莫宗通

當(dāng)前，國際金融危機對宏觀經(jīng)濟發(fā)展的影響不斷加深，但從總體上看，沭陽由于所處的發(fā)展階段和所采取的一系列措施，目前仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展面臨許多有利條件。我們將立足縣情，堅定信心，以變應(yīng)變，“?！敝袑ぁ皺C”，化“?！睘椤皺C”，全力以赴保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、狠抓項目推進，在主攻有效投入上保增長、促發(fā)展。項目是投資的載體，無項目有危機，有項目無危機。我們將堅持以大項目促進大投入，以大投入拉動大需求，以大需求刺激高增長。一是全力以赴招引大項目。搶抓產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移仍然存在的機遇，瞄準2009年引進億元以上項目60個目標，進一步突出招商重點，凝聚招商合力，增強招商實效。二是堅持不懈培育大企業(yè)。深入開展“為企業(yè)服務(wù)、幫企業(yè)解困”活動，不斷放大單體規(guī)模全國最大的畫材、絲襪、包覆紗、手機揚聲器、電動車蓄電池等5個生產(chǎn)企業(yè)的品牌效應(yīng)，全力促進稅收超5000萬元乃至超億元生產(chǎn)企業(yè)進一步擴產(chǎn)增效。三是持之以恒培植大產(chǎn)業(yè)。圍繞木制品加工、輕紡服裝、機械制造、電子能源等8大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)布局上集中、生產(chǎn)上配套、環(huán)節(jié)上成鏈。加快形成具有較強帶動力、輻射力和影響力的特色經(jīng)濟板塊，著力培育一批百億級產(chǎn)業(yè)集群。四是群策群力建設(shè)大園區(qū)。瞄準把沭陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成“蘇北一流工業(yè)園”的定位，加快在建176家企業(yè)建設(shè)進度，鞏固強化已投產(chǎn)349家企業(yè)的集聚和擴散效應(yīng)，盡早把沭陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成名副其實的項目高地、人才高地和發(fā)展高地。進一步叫響“中國花木之鄉(xiāng)”品牌，依托35.8萬畝集中連片的花卉生產(chǎn)基地，以更大力度、更實舉措抓好花木旅游示范區(qū)建設(shè)。堅持把發(fā)展軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的重要抓手，通過創(chuàng)新運行機制，拓展孵化平臺，鞏固放大2008年度中國(沭陽)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇招商成果，加快把沭陽軟件園建設(shè)成為名副其實的“蘇北軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)第一園”。

二、強化龍頭帶動。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)上保增長、促發(fā)展?？h城處于縣域城、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、組、戶體系的核心位置。我們將堅持把縣城建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、擴大縣域內(nèi)需的龍頭和樞紐，堅持外延擴張與內(nèi)涵提升并重，加快建設(shè)現(xiàn)代化中等城市，爭取用2年左右時間使縣城建成區(qū)面積增加10平方公里，達到55平方公里；集中居住非農(nóng)人口增加10萬人，達到50萬人。一是充分集聚城市建設(shè)強大合力。切實發(fā)揮政府投資的“誘導(dǎo)”功能和“杠桿”作用，撬動民間資本參與城市建設(shè)。加快在建360多萬平方米、待開工420多萬平方米樓盤建設(shè)，千方百計促使房地產(chǎn)開發(fā)不降溫并盡力保持上升的勢頭。二是注重保持城市建設(shè)發(fā)展后勁。繼續(xù)實施“低房價戰(zhàn)略”，把近年來由政府核定開發(fā)成本并確定合理盈利空間進行限價的調(diào)控辦法堅持下去，既降低群眾安居就業(yè)成本，又確保城市開發(fā)建設(shè)持續(xù)有力。三是全面提升城市建設(shè)品位檔次。按照精心精細精品“三精”要求，致力“建不拆遷的房子”，不斷促進城市在長大、變高、扮靚中彰顯現(xiàn)代氣息。在“梳妝打扮”好已經(jīng)建成的131幢12層以上商住樓的基礎(chǔ)上，切實加快在建176幢、即將開工190幢12層以上商住樓建設(shè)，在集約利用土地資源的同時，不斷勾勒城市起伏優(yōu)美的天際線。四是不斷增強城市商貿(mào)流通功能。堅持給大型三產(chǎn)項目以二產(chǎn)待遇、大型服務(wù)業(yè)項目以制造業(yè)待遇，在不斷繁榮浙江商城、蘇北車市、花木大市場、海寧皮具市場、新世界商業(yè)廣場、蘇北商貿(mào)城、歐中廣場等大型商貿(mào)市場和商場的同時，加快在建和即將開工的350萬平方米、總投資40多億元的7大商貿(mào)、物流設(shè)施建設(shè)，不斷集聚和活躍沭陽人氣和商氣。五是切實加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。進一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，多途徑增加投入，加快中心鎮(zhèn)、康居示范村及集中居住點建設(shè)步伐，不斷提升城鄉(xiāng)整體發(fā)展水平。

三、致力民生改善，在推動社會和諧上保增長、促發(fā)展。改善民生，不僅能夠讓老百姓更好地分享經(jīng)濟發(fā)展的成果，而且能夠為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力。我們將切實做好“全省第一人口大縣”文章，堅持把滿足擴大177萬人的民生需求作為保增長、促發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。一是深入發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)。在全社會大力弘揚創(chuàng)業(yè)文化，充分調(diào)動各類主體競相創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進增收，以增收拉動消費。二是切實增加農(nóng)民收入。加快發(fā)展花卉、林木、食用菌、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米和生態(tài)水禽“六大板塊”、“五區(qū)一帶”高效農(nóng)業(yè)，努力形成4個30億級、2個10億級高效農(nóng)業(yè)板塊，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。切實加強農(nóng)村勞動力“內(nèi)轉(zhuǎn)外輸”的組織化程度，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高工資性收入和經(jīng)營性收入。三是加快實施重大民生工程。集中政府財力辦好關(guān)系民生的大事，切實抓好已經(jīng)排定的5大類、112項、總投資32億元的政府為民辦實事項目，充分激活和帶動社會投資，不斷提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、社會保障、生態(tài)環(huán)保等的建設(shè)水平。

責(zé)任編輯：戈尚達