江　旋　柴　華

農(nóng)業(yè)部部長孫政才目前透露，去年中國糧食總產(chǎn)將達(dá)10570億斤，同比增長5.4％，實(shí)現(xiàn)近40年來第一次連續(xù)五年增產(chǎn)。同時，糧食畝產(chǎn)達(dá)到660斤，比歷史最高的2007年增加26.8斤，增長4.2％。

今年糧食或過剩300億斤

中央黨校三農(nóng)問題研究中心副主任徐祥臨表示，糧食增產(chǎn)和增加農(nóng)民收入是有矛盾的，今年預(yù)期無法消費(fèi)10570億斤糧食，可能會過剩300億斤左右。供大于求導(dǎo)致糧食價格下降，從而使糧農(nóng)收入水平下降。同時，糧價下跌也會導(dǎo)致勞動力成本下降，農(nóng)民工工資會相應(yīng)降低。

事實(shí)上，農(nóng)民工問題或?qū)⒊蔀?009年“中央1號文件”的新焦點(diǎn)，會上指出，要高度重視農(nóng)民工就業(yè)問題，落實(shí)好解決農(nóng)民工問題的政策措施，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位要盡量多使用農(nóng)民工；積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

在此次中央農(nóng)村工作會提出的四個重點(diǎn)上，徐祥臨認(rèn)為，考慮到去年生產(chǎn)的糧食今年無法消費(fèi)掉，中央提出了“穩(wěn)糧”，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)而不是繼續(xù)增加糧食生產(chǎn)，糧食的產(chǎn)量、增速上都要穩(wěn)下來，在政策上做了技術(shù)性的調(diào)整。

繼續(xù)提高糧食最低收購價

針對糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的矛盾，中央農(nóng)村工作會議提出，繼續(xù)提高糧食最低收購價格，加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，今年糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼都要繼續(xù)增加。

對高層表述的變化，國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊表示，中央政策實(shí)際上沒有改變。首先是要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，下行的壓力是存在的。但糧食流通已市場化，即使政府大幅度提高糧食收購價也不能把所有糧食都按照這個價格收購，糧價主要還是按市場的供求關(guān)系來決定的。去年的大豐收對今年糧價有一定的壓力，政府所能做的是擴(kuò)大糧食儲備的規(guī)模，保證價格不下跌，并適當(dāng)提高最低收購價。當(dāng)然，還要在糧食的消費(fèi)、儲備、出口上做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

但徐祥臨認(rèn)為，還是應(yīng)該堅(jiān)持“大幅度”提高糧價。要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)就要保證農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。提高糧價看似會推動通貨膨脹，但現(xiàn)在恰恰是改變經(jīng)濟(jì)增長過分依賴外貿(mào)的好時機(jī)?！皵U(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)在于提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的購買力，這是治本之策?！?/p>

他認(rèn)為，大幅度提高糧食收購價對于糧食主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有利。

(江旋柴華)