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淺析鄧小平構(gòu)建和諧社會的系統(tǒng)思想

2009-03-02 09:33廖正君
天津行政學院學報 2009年1期
關(guān)鍵詞:整體性層次性和諧社會

廖正君

摘 要:鄧小平以系統(tǒng)的整體性、層次性、結(jié)構(gòu)性和差異協(xié)同思維方法為指導,提出了構(gòu)建和諧社會要正確處理經(jīng)濟、政治、文化要素的整體發(fā)展,社會主義發(fā)展階段和共同富裕的縱向和橫向?qū)哟伟l(fā)展,經(jīng)濟、政治、社會體制結(jié)構(gòu)改革優(yōu)化和改革開放的差異協(xié)同發(fā)展的思想。解讀這些思想對于我們當前時期構(gòu)建和諧社會具有十分重要的指導意義。

關(guān)鍵詞:鄧小平;和諧社會;系統(tǒng)思想;整體性;層次性;結(jié)構(gòu)性;差異協(xié)同

中圖分類號:A849.16 文獻標識碼:A 文章編號:1008-7168(2009)01-0009-04

黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的命題,是新時期對“什么是社會主義,怎樣建設社會主義”的新探索,是科學社會主義的新發(fā)展。正如胡錦濤所指出的,實現(xiàn)社會和諧,這既是全面建設小康社會的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的重要前提。鄧小平和諧社會思想有著鮮明的系統(tǒng)思想特征,研究其系統(tǒng)思維,對于我國當前時期構(gòu)建和諧社會具有積極意義。

一、以經(jīng)濟政治文化要素協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)整體性思想

在鄧小平的視野中,社會主義和諧社會是一個有機的系統(tǒng)整體,是由經(jīng)濟、政治、文化等基本要素之間和要素內(nèi)部之間構(gòu)成的和諧進步的社會。系統(tǒng)整體的性質(zhì)和功能并不是各組成要素性質(zhì)和功能的簡單相加,在系統(tǒng)整體和各個要素的相互關(guān)系中,整體居于主導地位,系統(tǒng)中的各個要素則居于次要的、服從的地位,其性能和發(fā)展必須服從和服務于系統(tǒng)整體統(tǒng)一性的要求。在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)子系統(tǒng)構(gòu)成的社會大系統(tǒng)中,經(jīng)濟子系統(tǒng)是起主導作用的,處于核心地位,因此應該以經(jīng)濟建設為中心,其他各項子系統(tǒng)都應該圍繞它,為它服務,這也符合了生產(chǎn)力是社會發(fā)展最終決定力量的原理。

(一)經(jīng)濟要素,是基礎要素,在和諧社會系統(tǒng)中處于核心地位。經(jīng)濟要素包括生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力兩個方面,經(jīng)濟體制改革主要是變革生產(chǎn)關(guān)系,改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的計劃經(jīng)濟體制,建立充滿生機和活力的社會主義市場經(jīng)濟體制,發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn),主要是發(fā)展生產(chǎn)力。鄧小平指出:“搞四個現(xiàn)代化,最主要的是搞經(jīng)濟建設,發(fā)展國民經(jīng)濟,發(fā)展社會生產(chǎn)力?!?sup>[1](p.276)“現(xiàn)代化建設的任務是多方面的,各個方面需要綜合平衡,不能單打一。但是說到最后,還是要把經(jīng)濟建設當作中心。離開了經(jīng)濟建設這個中心,就有喪失物質(zhì)基礎的危險。其他一切任務都要服從這個中心,圍繞這個中心,決不能干擾它、沖擊它。過去二十多年,我們在這方面的教訓太沉痛了?!?sup>[1](p.250)發(fā)展生產(chǎn)力既是改善人民物質(zhì)文化生活、實現(xiàn)共同富裕的基礎,也是社會主義和諧社會建設的基礎,體現(xiàn)了社會系統(tǒng)要素中發(fā)展生產(chǎn)力核心作用的內(nèi)在要求。

(二)政治要素,是保證要素,在和諧社會系統(tǒng)中處于保障地位。經(jīng)濟是基礎,政治和思想文化是上層建筑,政治是經(jīng)濟的保證和集中體現(xiàn),因而需要強大的政治作保證。鄧小平多次提到要發(fā)展民主,沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現(xiàn)代化,“黨的十一屆三中全會提出一系列新的政策。就國內(nèi)政策而言,最重大的有兩條,一條是政治上發(fā)展民主,一條是經(jīng)濟上進行改革”[2](p.116)?!罢误w制改革同經(jīng)濟體制改革應該相互依賴,相互配合。只搞經(jīng)濟體制改革,不搞政治體制改革,經(jīng)濟體制改革也搞不通,因為首先遇到人的障礙?!?sup>[1](p.164)政治體制改革是適應形勢發(fā)展,將改革推向前進的一個標志。一個和諧的社會,必定是一個政治民主化的社會,是一個安定團結(jié)穩(wěn)定的和諧社會。要不斷加強民主法制建設,營造一個健康、民主、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境,為社會主義和諧社會建設提供強有力的政治保證。

(三)文化要素,是補充要素,在和諧社會系統(tǒng)中也必不可少。文化對經(jīng)濟和政治的發(fā)展起著促進或阻礙的作用。毛澤東曾就文化與政治、經(jīng)濟的關(guān)系指出:“一定的文化(當作觀念形態(tài)的文化)是一定社會的政治和經(jīng)濟的反映,又給予偉大的影響和作用于一定社會的政治和經(jīng)濟?!?sup>[3](p.663)觀念形態(tài)文化一經(jīng)形成,便具有相對獨立性,它不是消極的、被動的,它對經(jīng)濟和政治起著促進或阻礙作用。在當代國際社會,文化軟實力是國家綜合國力的重要組成部分;從國內(nèi)來看,文化要素發(fā)揮著精神動力、智力支持、思想保證的作用,為社會整體發(fā)展提供方向?qū)蚝蛢r值支持。鄧小平指出:“我們要在建設高度物質(zhì)文明的同時,提高全民族的科學文化水平,發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活,建設高度的社會主義精神文明。”[1](p.208)“搞社會主義精神文明,主要是使我們的各族人民都成為有理想、講道德、有文化、守紀律的人民?!?sup>[1](p.408)對于一個進步文明的和諧社會,良好的社會風氣和成熟的精神文明是其重要的構(gòu)成要件,加強精神文明建設,為在全社會形成團結(jié)互助、平等友愛、和諧融洽的社會氛圍和人際關(guān)系提供了思想理論基礎。

綜上所述,鄧小平認為和諧社會系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)是以經(jīng)濟發(fā)展為基礎,以政治民主為保證,以文化建設為補充,經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設三個方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,其中只要任何一個方面搞不好,就會影響其他方面的發(fā)展。鄧小平指出:“現(xiàn)代化建設的任務是多方面的,各個方面需要綜合平衡,不能單打一?!?sup>[1](p.250)鄧小平從綜合平衡出發(fā)的思想,實際上為我們在新的歷史時期正確處理改革開放中存在和出現(xiàn)的國內(nèi)社會階級、階層矛盾等系統(tǒng)整體性問題,理性地協(xié)調(diào)好公平正義、誠信友愛的人際關(guān)系,堅持“三個有利于”標準,努力創(chuàng)造物質(zhì)、精神財富,構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎指明了方向。

二、以發(fā)展戰(zhàn)略和共同富裕為內(nèi)容的系統(tǒng)層次性思想

系統(tǒng)的層次性理論認為,世界上的一切事物、現(xiàn)象和過程,都是自成系統(tǒng)又互成系統(tǒng)。任何一個系統(tǒng)都是比它較大的母系統(tǒng)的子系統(tǒng),又是比它較小的子系統(tǒng)的母系統(tǒng)。系統(tǒng)的構(gòu)成要素在系統(tǒng)中的地位和作用是各不相同的,它要求我們處理復雜系統(tǒng)時,從縱向上將它分為若干等級(即存在不同等級的系統(tǒng)層次關(guān)系);從橫向上將它分為若干相互聯(lián)系和相互制約的平行部分。鄧小平和諧社會層次性理論體現(xiàn)在他的社會發(fā)展階段和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略上。

改革開放后,鄧小平總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓,重新認識我國所處的社會發(fā)展階段,指出我國長期處于社會主義初級階段,這樣就在社會主義發(fā)展問題上展示了共產(chǎn)主義——社會主義——初級階段社會主義三個十分清晰的縱向?qū)哟谓Y(jié)構(gòu)。在初級階段發(fā)展具體步驟上,他提出了“三步走”戰(zhàn)略:第一步從1981年到1990年國民生產(chǎn)總值翻一番,解決人民的溫飽問題;第二步從1991年到20世紀末,國民生產(chǎn)總值再翻一番,人民生活達到小康水平;第三步到21世紀中葉,人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,人民生活比較富裕,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。正是根據(jù)鄧小平“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,黨的十五大進一步提出,21世紀的第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加寬裕,形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制;再經(jīng)過十年的努力,到建黨一百年時,使國民經(jīng)濟更加發(fā)展,各項制度更加完善;到建國一百年時,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家。黨中央在十六屆四中全會上又提出了小康社會時期的和諧社會建設的構(gòu)想。構(gòu)建社會主義和諧社會貫穿于“三步走”戰(zhàn)略、全面建設小康社會、社會主義現(xiàn)代化建設的整個社會發(fā)展階段。

鄧小平關(guān)于和諧社會不同地區(qū)和個人先富帶動后富思想體現(xiàn)了系統(tǒng)橫向?qū)哟涡运枷搿?978年12月,他就設計了讓一部分人先富起來,以先富帶后富的戰(zhàn)略。后來提出“要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民,由于辛勤努力成績大而收入先多一些,生活先好起來。一部分人先好起來,就必然產(chǎn)生極大的示范力量,影響左鄰右舍,帶動其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學習。這樣,就會使整個國民經(jīng)濟不斷地波浪式地向前發(fā)展,使全國人民都能比較快地富裕起來”[1](p.152)。在地區(qū)發(fā)展步驟上,他優(yōu)先選擇東南沿海作為突破口,闡述了“兩個大局”的構(gòu)想:“沿海地區(qū)要加快對外開放,使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來,從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展,這是一個事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個大局。反過來,發(fā)展到一定的時候,又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展,這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局?!?sup>[2](pp.277.278)鄧小平實質(zhì)上看出了同步發(fā)展或平均發(fā)展在中國這樣的大國是不可能的,部分人先富帶動后富,先進地區(qū)幫助落后地區(qū)則是可以選擇的共同富裕的道路。

三、以體制改革為動力的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化思想

結(jié)構(gòu)性與整體性具有十分密切的關(guān)系,任何系統(tǒng)都通過一定的組合方式、時空排列和比例關(guān)系把各個要素組合成統(tǒng)一的整體,實現(xiàn)其整體性能。系統(tǒng)內(nèi)部組織管理方式的不同即結(jié)構(gòu)方式、有序程度的不同,系統(tǒng)的整體功能便表現(xiàn)出極大的差異。結(jié)構(gòu)對系統(tǒng)功能往往具有決定性作用,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,其功能就優(yōu)化;要實現(xiàn)系統(tǒng)整體的最佳功能,就必須優(yōu)化和諧社會系統(tǒng)結(jié)構(gòu),正確處理好各領域的比例關(guān)系。

鄧小平發(fā)動和領導的改革開放,就是要從根本上優(yōu)化我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)。改革的著眼點和歸宿點最終指導了中國社會結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,早在1980年1月的一次講話中鄧小平就指出:“為了建設現(xiàn)代化的社會主義強國,任務很多。需要做的事情很多,各種任務之間又有相互依存的關(guān)系,如像經(jīng)濟與教育、科學,經(jīng)濟與政治、法律等等,都有相互依存的關(guān)系,不能顧此失彼。我們過去長期搞計劃,有一個很大的缺點,就是沒有安排好各種比例關(guān)系。農(nóng)業(yè)和工業(yè)比例失調(diào),農(nóng)林牧副漁之間和輕重工業(yè)之間比例失調(diào),煤電油運和其他工業(yè)比例失調(diào),‘骨頭和‘肉(就是工業(yè)和住宅建設、交通市政建設、商業(yè)服務建設等)比例失調(diào),積累和消費比例失調(diào)。”[1](pp.249.250)這里所說的計劃經(jīng)濟時期的各種比例失調(diào),其實就是結(jié)構(gòu)不平衡。針對經(jīng)濟體制的結(jié)構(gòu)不平衡,鄧小平主張改掉高度集中的計劃經(jīng)濟體制,建立社會主義市場經(jīng)濟體制,充分發(fā)揮價格機制、供求機制和競爭機制的作用,從根本上改變生產(chǎn)力系統(tǒng)要素的結(jié)合方式、資源配置方式,使資源配置到較好的環(huán)節(jié)中去,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨于合理,企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立經(jīng)濟實體,保持經(jīng)濟的動力和活力,在農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,在城市實行公有制為主體多種所有制共同發(fā)展,按勞分配為主體多種分配方式并存的改革。針對政治體制方面權(quán)力過分集中,缺乏民主和法制的弊端,鄧小平提出要正確處理民主與法制的關(guān)系?!俺浞职l(fā)揚人民民主,保證全體人民真正享有通過各種有效形式管理國家、特別是管理基層地方政權(quán)和各項企業(yè)事業(yè)的權(quán)力,享有各項公民權(quán)利,健全革命法制,正確處理人民內(nèi)部矛盾?!?sup>[1](p.322)也就是說,必須加強社會主義民主法制建設,建立和完善新型的民主政治體制,建立和完善社會主義民主和法制的各項制度,從而為正確處理人民內(nèi)部矛盾問題提供可靠的有效機制和制度保障。針對社會結(jié)構(gòu)中由于社會體制等引起的社會不公正現(xiàn)象如城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及其基礎上的教育、科學文化、衛(wèi)生等方面不公平的問題,鄧小平提出了要努力解決社會的公平和發(fā)展問題,營造公平正義的社會環(huán)境,從而實現(xiàn)社會“機會均等、資源共享、普遍受益”的原則。和諧社會應當實現(xiàn)“公民在法律和制度面前人人平等,黨員在黨章和黨紀面前人人平等。人人有依法規(guī)定的平等權(quán)利和義務,誰也不能占便宜,誰也不能犯法”[1](p.322)。只有堅持社會發(fā)展的公平和公正,真正做到社會資源的合理利用和分配,才能充分調(diào)動全體人民的工作積極性,使社會充滿生機和活力,實現(xiàn)社會穩(wěn)定有序、長治久安。

中國全面而深刻的體制改革,極大地解除了體制與體制之間的結(jié)構(gòu)性矛盾和沖突,實現(xiàn)了二者的和諧統(tǒng)一,鄧小平堅持社會主義基本制度基礎上全面進行體制改革相統(tǒng)一的和諧社會思想,為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定了制度體制保障。

四、以對外開放和社會公平公正為條件的系統(tǒng)差異協(xié)同思想

當代系統(tǒng)科學認為,任何系統(tǒng)都是由相互聯(lián)系、相互作用的要素所形成的差異協(xié)同體。沒有系統(tǒng)要素之間的差異就不會產(chǎn)生活力,增強系統(tǒng)的活力就必須促使系統(tǒng)內(nèi)部差異的增大和多樣化。如果沒有演化協(xié)調(diào)機制協(xié)同系統(tǒng)內(nèi)部的差異,某些差異或運動就會失去結(jié)構(gòu)整體的控制,威脅系統(tǒng)的穩(wěn)定。系統(tǒng)的差異協(xié)同體不僅是一種系統(tǒng)結(jié)構(gòu),更重要的是系統(tǒng)存在演化的動力機制。正是在這種差異和協(xié)同機制運作的推動下,系統(tǒng)才得以由低級到高級不斷發(fā)展。社會主義初級階段低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康社會向和諧社會的轉(zhuǎn)變,離不開正確處理國際國內(nèi)社會系統(tǒng)的差異協(xié)同。

(一)從世界范圍來說,中國必須根據(jù)差異協(xié)同原則進行對外開放。按照系統(tǒng)觀點,系統(tǒng)只有不斷與周圍環(huán)境進行物質(zhì)、能量、信息的動態(tài)交流,才能維持自身的存在和發(fā)展。對外開放,意味著本國社會系統(tǒng)與世界社會系統(tǒng)的物質(zhì)、能量、信息的交換速度和交換量空前增大,這為激發(fā)我國社會差異協(xié)同提供了充足的條件。中國作為整個世界的差異協(xié)同體的有機組成部分,要求我們必須遵循系統(tǒng)開放性的規(guī)律要求,實行廣泛的對外開放,發(fā)展區(qū)域間經(jīng)濟技術(shù)合作關(guān)系。所以鄧小平多次指出:“現(xiàn)在的世界是開放的世界。中國在西方產(chǎn)業(yè)革命后變得落后了,一個重要的原因是閉關(guān)自守……我們提出發(fā)展得快一點……這就要求我們對內(nèi)把經(jīng)濟搞活,對外實行開放政策?!?sup>[1](p.117)“發(fā)展經(jīng)濟,不開放是很難搞起來的。世界各國的經(jīng)濟發(fā)展都要搞開放,西方國家在資金和技術(shù)上就是互相融合、交流的。”[1](p.367)在社會主義制度和資本主義制度長期并存的時代背景下,鄧小平認為不同社會制度的國家雖然存在著矛盾,但可以相互往來、互相協(xié)同、取長補短、相互滲透,誰也不吃掉誰,在競爭中相互學習,和諧發(fā)展。他對資本主義社會的有益成果進行了充分的肯定,指出資本主義已經(jīng)有了幾百年的歷史,各國人民在資本主義制度下所發(fā)展的科學和技術(shù),所積累的各種有益的知識和經(jīng)驗,所創(chuàng)造的人類共同成果,都是我們必須繼承和學習的。吸收西方?jīng)]有階級性的先進的科學技術(shù)、生產(chǎn)管理方法等積極成果,使中國更加文明進步,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造更多更有利的條件。

(二)從國內(nèi)范圍來看,我國必須正確處理好不同地區(qū)、民族、階層、黨派和行業(yè)發(fā)展的差異協(xié)同問題。和諧社會不是各個部分的孤立發(fā)展,也不是各個部分的簡單組合,而是以生產(chǎn)力為原動力的經(jīng)濟、政治、科技、教育、文化等各種因素交互作用的結(jié)果,是經(jīng)濟增長、社會結(jié)構(gòu)、人民生活、科技教育、社會保障、社會秩序等各方面的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。和諧社會在經(jīng)濟領域要著力解決兩大問題:其一,在生產(chǎn)力領域解決貧窮問題,擴大差異性,注重經(jīng)濟發(fā)展效率;其二,在生產(chǎn)關(guān)系領域要解決公平問題,最終實現(xiàn)共同富裕。由于我國幅員遼闊,各地在資源、區(qū)位、歷史、文化方面存在著極大差異,地區(qū)發(fā)展不平衡是一個長期歷史現(xiàn)象。共同富裕總是從有差異、不平衡開始的,由不平衡走向動態(tài)的相對平衡,只有承認差別、遵循差異協(xié)同機制,才能逐步縮小和消除差別,允許和鼓勵部分先富,是實現(xiàn)共同富裕的捷徑。在經(jīng)濟發(fā)展起來后又必須大力解決分配的公正即協(xié)同發(fā)展的問題。經(jīng)濟發(fā)展是社會和諧的基礎,但市場經(jīng)濟條件下的優(yōu)勝劣汰的競爭機制的作用,發(fā)展機會不均等、地區(qū)人口資源環(huán)境差異因素等的存在,經(jīng)濟發(fā)展并不能自動實現(xiàn)共同富裕和社會和諧,因而需要政府的協(xié)調(diào)和干預。鄧小平強調(diào)按勞分配并注重一次分配后的再調(diào)劑,以維護社會分配的公正。對于地區(qū)發(fā)展的差異,1992年12月18日他在閱讀《參考消息》有關(guān)中國的兩篇文章時指出:“中國發(fā)展到一定程度后,一定要考慮分配問題。也就是說,要考慮落后地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的差距問題。不同地區(qū)總會有一定差距。這種差距太小不行,太大也不行。……到本世紀未就應該考慮這個問題了。”[4](p.1356)當全社會達到小康社會的時候,發(fā)達地區(qū)要通過多交利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式大力支持不發(fā)達地區(qū),逐步順利解決沿海同內(nèi)地貧富差距的問題。對一部分先富裕起來的個人,也要有一些限制,例如征收所得稅,提倡有的人富裕起來以后,自愿拿出錢來辦教育、修路。也就是以財稅政策為杠桿,通過國家財政轉(zhuǎn)移支付、西部大開發(fā)、建立沿海地區(qū)與內(nèi)地省份經(jīng)濟協(xié)作等方式,逐步縮小城鄉(xiāng)、貧富差距,達到地區(qū)的公平分配,使收入差距逐步趨向合理,避免兩極分化,維護社會公平公正,實現(xiàn)社會和諧。

參考文獻:

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[2]鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社,1993.

[3]毛澤東選集(第2卷)[M].北京:人民出版社,1991.

[4]鄧小平年譜(1975.1997)[M].北京:中央文獻出版社,2004.

[責任編輯:段志超]

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