杜祥軍　謝　霖

摘要：隨著我國(guó)高等教育的大眾化，每年大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)持續(xù)增加，同時(shí)每年有20%左右的高校畢業(yè)生落實(shí)不了就業(yè)單位。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難究竟難在哪里，本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)學(xué) 大學(xué)生 就業(yè)難

自我國(guó)改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，對(duì)高素質(zhì)人才的需求與日俱增，以往大學(xué)的“精英教育”勢(shì)必向“大眾教育”轉(zhuǎn)變，通過發(fā)展高等教育來提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提升人力資本的存量水平，提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，通過發(fā)展“大眾教育”來刺激和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，大部分國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)起飛過程中都經(jīng)歷過高等教育快速發(fā)展的階段。例如，韓國(guó)1985年的高等教育在校生就從1970年的14.64萬人猛增到93.19萬人。發(fā)展高等教育能否起到刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求和緩解就業(yè)難題，在很大程度上取決于高等教育的發(fā)展速度和質(zhì)量。如果高等教育發(fā)展速度過快，而辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面投入不足，就有可能起不到啟動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的目的。同時(shí)，如果教育質(zhì)量提高與招生數(shù)量上升不相匹配，不能按照市場(chǎng)要求培養(yǎng)畢業(yè)生，那么，就會(huì)加劇勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，反而加大就業(yè)困難。從目前情況看，我國(guó)在緩解就業(yè)方面的目標(biāo)遠(yuǎn)沒有達(dá)到。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的均衡理論，要實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的充分就業(yè)，就必須要使有效需求和有效供給兩方面相等。學(xué)校、學(xué)生是供給方，勞動(dòng)力市場(chǎng)則是需求方，有效需求量和有效供給量的均衡點(diǎn)就是充分就業(yè)量。

先看供給。我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，2005年338萬人，2006年413萬， 2007年495萬人，而2008年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)又將再創(chuàng)歷史新高——達(dá)到559萬人，比2007年增加64萬人?？梢哉f“供應(yīng)量”是有保證的。但在擴(kuò)大招生規(guī)模過程中，不少學(xué)校僅停留在數(shù)量擴(kuò)張上，沒有注重改善辦學(xué)質(zhì)量和提高學(xué)生素質(zhì)。在專業(yè)設(shè)置上，不少大學(xué)紛紛擴(kuò)大熱門專業(yè)和學(xué)科的招生數(shù)量，產(chǎn)生了專業(yè)設(shè)置雷同的現(xiàn)象。同時(shí)，由于大學(xué)教育培養(yǎng)周期有一定的時(shí)滯，這些在當(dāng)時(shí)的熱門專業(yè)和學(xué)科，經(jīng)過3～4年之后有可能變得不再熱門，這就造成了就業(yè)市場(chǎng)的擠壓現(xiàn)象，即某個(gè)專業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量普遍過剩，而另一個(gè)專業(yè)的畢業(yè)生又存在著不足。從質(zhì)量上看，隨著社會(huì)的發(fā)展和教育投資力度加大，大學(xué)生的質(zhì)量并沒有明顯的下降。現(xiàn)實(shí)的問題是，我們的教育沒有培養(yǎng)出“適合市場(chǎng)的畢業(yè)生”。目前，大部分大學(xué)都奉行精英教育的理念，實(shí)際教學(xué)過程中理論性的偏多，實(shí)用性的偏少。很多高校把教育目的定位于培養(yǎng)大師，而不是工作者！如果我們高校辦學(xué)的好壞只以就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量而論，在“看不見的手”的指揮和調(diào)節(jié)下，將呈現(xiàn)出部分大學(xué)培養(yǎng)重量級(jí)大師，部分大學(xué)培養(yǎng)適合人才的局面，這樣教育的全面性才能得到體現(xiàn)。

再看需求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)越多，所以宏觀上就業(yè)機(jī)會(huì)在增加。但從勞動(dòng)力需求的主體看，大學(xué)生就業(yè)的機(jī)會(huì)沒有多大增加，甚至在相對(duì)減少。大學(xué)生就業(yè)需求主要有三個(gè)：政府、企業(yè)，自己創(chuàng)業(yè)。由于政府機(jī)構(gòu)的改革，編制的減縮和對(duì)較高層次學(xué)歷的要求，再加上政府的人員本身就很多，吸納就業(yè)的能力非常有限。市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)、資金的匱乏、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏，使得創(chuàng)業(yè)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的吸納也微乎其微?，F(xiàn)在就剩下企業(yè)了，但企業(yè)的需求與目前學(xué)校專業(yè)的設(shè)置及教育的理念存在嚴(yán)重的脫節(jié)，造成的結(jié)果就是崗位空缺與失業(yè)并存，亦即，結(jié)構(gòu)性失業(yè)太大。自2007年8月份起，美國(guó)次貸危機(jī)造成世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩，受此影響我國(guó)GDP增幅也出現(xiàn)回落，使得大批的企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，甚至破產(chǎn)。據(jù)上半年發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已有6.7萬家中小企業(yè)關(guān)門，倒閉企業(yè)達(dá)8.5%，據(jù)專家預(yù)測(cè)這樣低迷的經(jīng)濟(jì)狀況將持續(xù)兩年。這些原因的綜合結(jié)果就是名義就業(yè)需求很大，實(shí)際就業(yè)量很小，從而導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)難。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的失業(yè)理論出發(fā)，可以將大學(xué)生失業(yè)分為自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。前者是指畢業(yè)生在臨近畢業(yè)時(shí)自愿選擇不就業(yè)，他們對(duì)去向另有選擇，如準(zhǔn)備考研、自主創(chuàng)業(yè)、出國(guó)留學(xué)等等。而非自愿失業(yè)，則是指愿意就業(yè)的畢業(yè)生由于種種原因不能順利就業(yè)。很明顯，后者是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的主要原因，也是需要深入研究的。

目前大學(xué)畢業(yè)生非自愿失業(yè)主要有以下幾種情況：

一是摩擦性失業(yè)。即經(jīng)濟(jì)中由于勞動(dòng)力的流動(dòng)而引起的失業(yè)。勞動(dòng)力市場(chǎng)信息是不充分的，并不是每一位大學(xué)生都可以得到完全的工作信息，信息的不通暢勢(shì)必造成部分畢業(yè)生找不到合適的單位。另外，畢業(yè)生對(duì)用人單位的發(fā)展空間、工資待遇、工作環(huán)境、地理位置等等有自己的期望，用人單位對(duì)畢業(yè)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、個(gè)人素質(zhì)、專業(yè)技能等也有一定要求，由于雙方要求不一致最終導(dǎo)致畢業(yè)生沒有用人單位接收。

二是結(jié)構(gòu)性失業(yè)。即由于勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，勞動(dòng)力的流動(dòng)不能適應(yīng)勞動(dòng)力需求變動(dòng)所引起的失業(yè)。大學(xué)生學(xué)習(xí)期間，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等）發(fā)生了巨大變化，而專業(yè)、知識(shí)、技能等對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化有滯后性，不能及時(shí)得到調(diào)整勢(shì)，必造成不適合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化要求的情況，大學(xué)生畢業(yè)時(shí)就不能適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)需要，而造成不能順利就業(yè)的局面。在這種情況下，往往是“失業(yè)與空位”并存，即一方面存在著有工作無人做的“空位”，另一方面又存在著有人無工作的“失業(yè)”。這種失業(yè)的根源在于勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。

三是周期性失業(yè)。周期性失業(yè)原意是指由于經(jīng)濟(jì)衰退、總需求不足而造成的失業(yè)。我國(guó)目前受到全球性的金融危機(jī)影響，部分地區(qū)已有大批企業(yè)破產(chǎn)，從近段時(shí)間各地不同層次的招聘會(huì)中對(duì)人才需求的數(shù)量看，總的人才需求量較少，據(jù)資料顯示，比同期需求數(shù)量減少了40%。即使沒有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退的情況，經(jīng)濟(jì)仍持續(xù)增長(zhǎng)，但隨著高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增多，社會(huì)對(duì)畢業(yè)生需求量增長(zhǎng)速度滯后于畢業(yè)生人數(shù)增長(zhǎng)，最終會(huì)導(dǎo)致有效需求不足，因此目前大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)包含部分周期性失業(yè)的因素。

除此此外，就業(yè)難還有一些其他方面的原因。例如，大學(xué)生就業(yè)觀念落后，人事戶籍制度改革的滯后，勞動(dòng)部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等。但經(jīng)濟(jì)因素對(duì)于大學(xué)生就業(yè)的影響力最大，影響范圍最廣，影響時(shí)間最長(zhǎng)。所以正確認(rèn)識(shí)我國(guó)大學(xué)生就業(yè)難問題，勢(shì)必要從經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)理論和規(guī)律?！?/p>

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