石學(xué)峰

摘要：隨著改革開放的不斷推進和社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善，中國社會正在經(jīng)歷一場全面而深刻的社會變革，社會資源正在重新配置，社會利益正在重新調(diào)整，中國社會階級階層的結(jié)構(gòu)和機制也相應(yīng)地發(fā)生著巨大的變化，這種變化對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政帶來新的重大挑戰(zhàn)。探討當(dāng)代中國社會分層對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的影響，認(rèn)真對待它帶來的新問題和新挑戰(zhàn)，解決當(dāng)前人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題，優(yōu)化社會利益關(guān)系，使我國社會平穩(wěn)向前發(fā)展。

關(guān)鍵詞：改革開放：市場經(jīng)濟；社會分層

中圖分類號：D663文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1004－1494(2009)01－0083－04

當(dāng)前，中國正處于劇烈的社會階層的分化過程中，中國的社會分層狀況正在影響著整個社會結(jié)構(gòu)的形態(tài)及其變遷。這種情形又給黨的建設(shè)帶來許多新情況、新問題。研究這種變化，解決這些問題，是21世紀(jì)繼續(xù)推進黨的建設(shè)的偉大工程的迫切要求。

一、當(dāng)前中國社會分層現(xiàn)狀

社會分層主要是指社會成員、社會群體因社會資源占有的不同而產(chǎn)生的層化或差異現(xiàn)象，尤其是建立在法律、法規(guī)基礎(chǔ)上的制度化的社會差異體系。社會分層的實質(zhì)是社會資源在社會中的不均等分配，即不同的社會群體或不等地位的人占有財富、收入、聲望、教育機會的不等。社會分層作為一種普遍的社會現(xiàn)象，根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)可以劃分不同的社會階層結(jié)構(gòu)，社會階層結(jié)構(gòu)能表現(xiàn)社會各階層之間的差異。根據(jù)馬克思主義的階級定義和階級劃分標(biāo)準(zhǔn)，從社會學(xué)傳統(tǒng)的社會分層方法出發(fā)，我國“在1949－1978年的中國社會，主要只存在兩個階級和一個階層，即工人階級、農(nóng)民階級與知識分子?！?0世紀(jì)80年代以來的改革開放，使社會階級、階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的分化。

(一)農(nóng)民階級發(fā)生巨大的分化。中國的“改革首先是從農(nóng)村做起的”因而與此相一致的是，中國社會階層的分化也必定首先從農(nóng)民開始。在短短的30年時間里，農(nóng)民的職業(yè)身份與戶籍身份沖突越來越突出，導(dǎo)致了農(nóng)民的概念發(fā)生了變化。目前，我國的整個農(nóng)民階級內(nèi)部已分化出農(nóng)業(yè)勞動者、農(nóng)民工和雇工、個體戶和私營企業(yè)主，以及農(nóng)村的知識分子和管理者等許多階層。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從1978年起，農(nóng)村勞動者雖然從31282萬人增加到1997年的59010.6萬人，但由于勞動力的分化和流動，真正在農(nóng)村的勞動力(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)勞動力)所占的比例卻從1978年的90.96％，下降到1997年農(nóng)村勞動力總數(shù)中真正以土地為基本生產(chǎn)資料的勞動力的54.96％。而且各個階層之間的流動依然存在，農(nóng)民階級的分化并沒有停止。

(二)工人階級發(fā)生的變化是很大的。一是工人階級外延發(fā)生了變化，工人階級隊伍不斷壯大，知識分子已經(jīng)成為工人階級的一部分。20世紀(jì)90年代以后，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和黨政機構(gòu)改革的深入，“下?！背闪酥R分子和干部中一部分人的主動選擇。據(jù)國家人事部估計，辭職“下?！钡膰夜ぷ魅藛T1992年有12萬人，到1996年達(dá)到19萬人。二是工人階級的內(nèi)涵發(fā)生了變化。在知識經(jīng)濟時代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主導(dǎo)讓位于以知識產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人大大減少，腦力勞動者、技術(shù)勞動者、管理勞動者的比重則大大增加；勞動不再只是人使用勞動工具作用于勞動對象，參與直接生產(chǎn)過程，而是大量處于直接生產(chǎn)過程之外，成為生產(chǎn)的設(shè)計者、監(jiān)督者和調(diào)節(jié)者；三是工人階級的特點發(fā)生了變化。隨著國有企業(yè)的改革，特別是“抓大放小”和“減員增效”政策的實施。搞活了國有企業(yè)的同時也使得大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)工人下崗。據(jù)估計，在城鎮(zhèn)，因為企業(yè)減員增效而下崗的職工，已經(jīng)超過了3000多萬人。這些人通常會在體制外部門尋求就業(yè)的機會。

(三)產(chǎn)生了新的社會階層。伴隨著個體經(jīng)濟而產(chǎn)生的是個體勞動者隊伍的不斷壯大，到了2004年，全國個體勞動者已經(jīng)發(fā)展到2350萬戶，從業(yè)人員也增加到4587萬人。從收入上來看，個體勞動者階層的經(jīng)濟實力大大增強，成為中國社會中的一個相對高收入階層，其經(jīng)濟收入也不再是養(yǎng)家糊口，維持生計。當(dāng)部分個體勞動者將個人和家庭的收入資本化時，便產(chǎn)生了私營經(jīng)濟和私營企業(yè)主。截止到2004年底，私營企業(yè)已達(dá)365.1萬戶，從業(yè)人員增加到了5017萬人，私營企業(yè)產(chǎn)值為23050億元。私營經(jīng)濟是個體經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是我國非公有制經(jīng)濟的重要組成部分。此外還有中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等。這些新的社會階層產(chǎn)生于原有社會階層的內(nèi)部，但他們所從事的工作、生活方式以及思想觀念等已完全不同于原有的社會階層。而且這種社會分層將繼續(xù)下去。這種變化還會繼續(xù)下去?！?/p>

二、當(dāng)代中國社會分層對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的挑戰(zhàn)

社會分層是現(xiàn)代化進程的必然產(chǎn)物，它的存在和發(fā)展有著內(nèi)在的合理性，社會成員個體自由度的增加，在不同階層間流動的加快，階層間身份壁壘的削弱，使當(dāng)代中國社會成員的地位移動具有更多的現(xiàn)實性和可能性，同時社會分層實質(zhì)上是一個社會階層利益重新分配的過程，這一過程必然導(dǎo)致某些階層利益的損失，同時在利益的重新分配過程中各階層之間也會不可避免地產(chǎn)生利益沖突，所有這一切都會對中國的執(zhí)政黨執(zhí)政產(chǎn)生巨大的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一：社會分層的市場取向與執(zhí)政黨意識形態(tài)引導(dǎo)的沖突

不同的社會階層和同一階層內(nèi)部的不同群體，由于社會分工不同在所處地位、利益追求、受教育程度等方面的不同，在價值觀念和文化選擇上的差異是明顯的。這種差異既有水平層次上的，也有價值選擇和追求方面的。改革開放以后，隨著社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日益豐富化，社會階層結(jié)構(gòu)也日趨豐富和復(fù)雜化，與此同時在價值觀念和文化選擇上也顯現(xiàn)出開放式的多元化格局。在中國思想界，后現(xiàn)代主義、文化保守主義、文化激進主義、民族主義、“非意識形態(tài)化”等各種思潮紛至沓來，形成豐富多彩的文化景觀。這就使傳統(tǒng)的社會主義利益標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展，而人們對自身的階層定位和階層期望，更多的是由市場取向支配的。在國家、集體、個人三者的利害關(guān)系中，市場取向很容易導(dǎo)致社會成員忽略前兩者而突出個人利益。對于執(zhí)政黨其面臨的問題是如何協(xié)調(diào)好階層分化的市場取向與馬克思主義的主導(dǎo)意識形態(tài)之間的沖突，以及如何處理好由市場取向引起的思想信仰、文化欣賞、道德標(biāo)準(zhǔn)、生活情操等的多元化，執(zhí)政黨既要承認(rèn)這種多元化的合理存在，又要防止多元化導(dǎo)致脫離和危害主導(dǎo)意識形態(tài)的現(xiàn)實可能。挑戰(zhàn)之二：社會分層導(dǎo)致執(zhí)政基礎(chǔ)流失成為執(zhí)政黨最大的隱患

我國自改革開放以來，一方面是新興的階層會不斷地涌現(xiàn)。另一方面，與此相適應(yīng)，也出現(xiàn)了另一個問題，那就是我們傳統(tǒng)的執(zhí)政基礎(chǔ)即工農(nóng)群眾成為弱勢群體?，F(xiàn)在在我們國家，一提到弱勢群體，人們的第一反映就是農(nóng)民、下崗工人、失業(yè)工人。這一批人恰恰是我們黨的傳統(tǒng)的執(zhí)政基礎(chǔ)。這樣的人成為弱勢群體，當(dāng)

然，有它不可抗拒的歷史因素。但對執(zhí)政黨而言，就有一個比較嚴(yán)重的問題，這就是執(zhí)政基礎(chǔ)流失成為最大的隱患。江澤民在建黨80周年大會講話中提出了黨所處環(huán)境及其任務(wù)的“兩個重大轉(zhuǎn)變”，其中之一就是“我們黨已經(jīng)從一個領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為一個領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨”。能否長期執(zhí)政?根本問題之一在于黨能否根據(jù)社會分層的變化，不斷增強和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會影響力。因此，對于執(zhí)政黨鞏固自己的執(zhí)政基礎(chǔ)是不可丟失的。

挑戰(zhàn)之三：資源配置的樣式多元化對執(zhí)政黨凝聚力撮合的影響

社會階層分化與資源配置的樣式密切相關(guān)。在計劃經(jīng)濟時代，社會資源配置具有“全控型”的特征，社會成員的利益分享都由固定劃一的制度作出明確而基本不變的安排。在這種“全控型”的資源配置方式下，社會成員對社會資源的分享與執(zhí)政黨的指向緊密相連。因此，高度集權(quán)的體制架構(gòu)便于執(zhí)政黨凝聚力的撮合，黨對社會基層組織和階層的滲透效率極高。隨著多種所有制經(jīng)營方式的運作，社會資源的配置方式也從“全控型”向“分散型”變化。階層分化使社會成員的利益分享處于差異極大的資源配置方式之中，利用和享有社會資源的多重選擇對不同階層的組合起著向心力的作用。黨在計劃經(jīng)濟時代所具有的直接滲透社會基層組織和階層的力度受到極大的削弱，這對黨的凝聚力撮合無疑是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之四：執(zhí)政黨的利益代表性與社會群體利益多元性的碰撞

不同的利益選擇會帶來利益沖突，因此，對執(zhí)政黨來說，除了要提高自身的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，協(xié)調(diào)好各種階層的利益矛盾和沖突外，更重要的，也是最根本的是怎樣才能始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益，進而使中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建立在社會最廣大的人群之上。在改革開放以前，在計劃經(jīng)濟體制下，我們是單一的社會主義公有制，它有兩種表現(xiàn)形式，一種是集體主義所有制，一種是國有，這樣一來，我們的社會階層非常簡單，叫做“兩個階級、一個階層”，完全封閉的階層由于統(tǒng)一的制度安排而具有高度的利益趨同性，執(zhí)政黨的利益代表性與廣泛性由于階層利益的趨同性而順利地得到統(tǒng)一。但是，今天不一樣了，我們的經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生了重大的變化，公有制為主導(dǎo)，但是非公有制也獲得了廣泛的發(fā)展。由于所有制的變化以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，它必然造就多元的社會結(jié)構(gòu)。當(dāng)代中國階層分化使社會群體利益多元化和復(fù)雜化，社會群體利益的多元化就是階層差異的明顯化，階層差異就是階層矛盾。在社會主義制度下，廣大人民群眾的根本利益、長遠(yuǎn)利益是一致的，但是，具體利益、眼前利益又是不一致的。由此構(gòu)成的矛盾便發(fā)生了執(zhí)政黨利益代表性與社會群體利益多元性怎樣協(xié)調(diào)的問題。

三、中國共產(chǎn)黨應(yīng)對當(dāng)代中國社會分層的路徑選擇

中國社會分層對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政產(chǎn)生了巨大的影響，針對社會分層給黨帶來的巨大挑戰(zhàn)，本人認(rèn)為，以下幾個方面，是我們當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急。

(一)反對指導(dǎo)思想多元化和“非意識形態(tài)化”，在全社會形成高度的政治價值認(rèn)同

意識形態(tài)是政治權(quán)威合法性資源結(jié)構(gòu)中最為基礎(chǔ)的部分，它為政治權(quán)威的合法性提供道義上的詮釋。民眾對執(zhí)政黨所倡導(dǎo)的價值觀念予以認(rèn)同，意味著執(zhí)政黨贏得了合法性的思想基礎(chǔ)。社會分層復(fù)雜化在意識形態(tài)領(lǐng)域的反映通常有兩種典型情況：一是要求指導(dǎo)思想多元化；二是“非意識形態(tài)化”。不同的經(jīng)濟利益群體在經(jīng)過一定階段的積累、發(fā)展之后，在政治上必然會有自身的意識追求。對此，必須引起我們的高度警惕。為什么要堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位?是因為馬克思主義是有史以來惟一從根本上揭示了自然、社會和思維發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理論體系；是因為“它并沒有拋棄資產(chǎn)階級時代最寶貴的成就，相反卻吸收和改造了兩千多年來人類思想和文化發(fā)展中一切有價值的東西”：㈣在新的歷史條件下，要保持意識形態(tài)和文化領(lǐng)域的先進性質(zhì)和正確方向，馬克思主義的指導(dǎo)地位只能加強，不能削弱，更不能搞指導(dǎo)思想多元化，否則社會就會失去科學(xué)的意識和文化的支撐，進而引起社會的混亂?！胺且庾R形態(tài)化”的根本點就是要淡化以至“終結(jié)”無產(chǎn)階級的階級意識。它是戰(zhàn)后在世界工人運動中悄悄滋長并日益蔓延的思潮，帶有國際性特點。因此，我們就必須從兩個方面人手加強黨的思想建設(shè)，一方面要教育黨員和社會各階層成員以開放的姿態(tài)與改革的精神，研究世界思想文化領(lǐng)域的新情況，吸收優(yōu)秀成果，警惕和防范其糟粕。另一方面仍然要教育廣大黨員和社會各階層的先進分子以革命的精神為共產(chǎn)主義奮斗終身，堅持四項基本原則。這兩方面缺一不可。作為執(zhí)政黨，第一方面教育必須以第二方面的教育為統(tǒng)帥。

(二)提高中國共產(chǎn)黨的社會整合能力，推動社會健康發(fā)展

社會整合在現(xiàn)實社會中指的是調(diào)整、協(xié)調(diào)不同因素的矛盾、沖突和糾葛，改進整體運作中的缺失，使多元素融合成為統(tǒng)一體系的過程。社會整合能力則是指以公平公正為準(zhǔn)繩，通過多種方式把社會各個因素組合成一個有序利益共同體的能力。社會整合的最大功能在于維系社會的大致(不是絕對的)和諧，提高社會整體發(fā)展水平。在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，中國共產(chǎn)黨必須不斷提高管理社會事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。當(dāng)前我們黨在社會整合方面應(yīng)該在以下幾方面努力：一是以社會公正為準(zhǔn)繩進行整合，使社會各階層共享改革的成果。為此，要規(guī)范分配秩序，防止兩極分化，妥善處理各種利益關(guān)系，調(diào)節(jié)和兼顧不同群體的利益，支持和幫助弱勢群體，建立與市場經(jīng)濟相一致的社會利益格局；要從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會環(huán)境，從權(quán)利保障、司法公正等方面采取切實措施，保證社會成員都能夠平等地參與市場競爭，平等地參與社會生活。二是拓寬利益表達(dá)渠道，完善政治參與機制。擴大基層民主，實行村務(wù)公開、政務(wù)公開、民主評議、質(zhì)詢聽證等保證人民群眾有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)的直接參與方式；加快黨內(nèi)民主建設(shè)的步伐，增強黨員對黨內(nèi)事務(wù)的了解、參與和監(jiān)督，保證黨員權(quán)利得到落實和正常行使。三是加強思想理論宣傳，發(fā)揮意識形態(tài)的整合作用。為此，必須適時創(chuàng)新馬克思主義理論，更好地發(fā)揮意識形態(tài)的導(dǎo)向功能。當(dāng)前我們尤其要用不斷發(fā)展創(chuàng)新的馬克思主義、用當(dāng)代中國的馬克思主義一鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀來整合全黨、整合中國社會，使它成為全黨和全國人民的精神支柱和行動指南。

(三)必須在堅持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)的同時，不斷增強黨的基礎(chǔ)

江澤民指出：“我們必須堅持黨的工人階級先鋒隊的性質(zhì)，始終保持黨的先進性，同時要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的實際不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會影響力”。這是對現(xiàn)實的一個正確論斷，也是對黨的歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。實際上，我們黨正是在堅持黨的性質(zhì)，增強黨的基礎(chǔ)的過程