儲著斌

摘 要：“三個代表”重要思想中關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的理論主要由現(xiàn)代化挑戰(zhàn)應(yīng)對理論、先進文化傳播渠道理論、同敵對勢力陣地爭奪理論、網(wǎng)絡(luò)管理理論、思想政治教育加強與改進理論等組成?？茖W發(fā)展觀在繼承“三個代表”重要思想有關(guān)對互聯(lián)網(wǎng)理論認識的基礎(chǔ)上，有所發(fā)展有所創(chuàng)新，堅持網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理并重的方針原則，互聯(lián)網(wǎng)在我國社會主義文化建設(shè)中的重要作用進一步凸顯，互聯(lián)網(wǎng)在我國社會主義文化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位得到強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的指導(dǎo)思想得以明確，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的工作要求得以具體化。這標志中國共產(chǎn)黨對互聯(lián)網(wǎng)的認識進一步深化。

關(guān)鍵詞：科學發(fā)展觀 文化建設(shè) 網(wǎng)絡(luò)文化

中圖分類號：D64 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2009）02-011-02

黨的十七大報告指出，“加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”。{1}這是我黨在總結(jié)、繼承“三個代表”重要思想對互聯(lián)網(wǎng)認識結(jié)論的基礎(chǔ)上提出的，是在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下我黨對互聯(lián)網(wǎng)在社會主義文化建設(shè)中重要作用認識的進一步深化，是在全面建設(shè)小康社會中推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大舉措，是建設(shè)和諧文化培育文明風尚的重要內(nèi)容，是今后加強和改進思想政治工作的著力點之一。

一、“三個代表”重要思想對互聯(lián)網(wǎng)的認識

1993年互聯(lián)網(wǎng)向公眾開放，之后特別是世紀之交以來，中國共產(chǎn)黨第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體就重視互聯(lián)網(wǎng)的作用?！叭齻€代表”重要思想中關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的理論主要由現(xiàn)代化挑戰(zhàn)應(yīng)對理論、先進文化傳播渠道理論、同敵對勢力陣地爭奪理論、網(wǎng)絡(luò)管理理論、思想政治教育加強與改進理論等組成。先來縱觀黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)核心的相關(guān)論述：

2000年3月3日，江澤民指出，“信息網(wǎng)絡(luò)化還為各種思想文化的傳播提供了更便捷的渠道”，“我們也應(yīng)高度重視信息網(wǎng)絡(luò)化帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。我們可以利用它來為我們的改革和發(fā)展服務(wù)，為傳播我們的思想文化服務(wù)”，“由于信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，已經(jīng)形成了一個新的思想文化陣地和思想政治斗爭陣地”，“必須加緊學習網(wǎng)絡(luò)化知識，高度重視網(wǎng)上斗爭的問題”，“總之，對信息網(wǎng)絡(luò)化問題，我們的基本方針是積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用，努力在全球信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展中占據(jù)主動地位”。{2}

2000年6月28日，在中央思想政治工作會議上，江澤民指出，“信息技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為我們開展思想政治工作提供了現(xiàn)代化手段，拓展了思想政治工作的空間和渠道。要重視和充分運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使思想政治工作提高時效性，擴大覆蓋面，增強影響力?；ヂ?lián)網(wǎng)是開放的，信息龐雜多樣，既有大量進步、健康、有益的信息，也有不少反動、迷信、黃色的內(nèi)容?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為思想政治工作的一個新的重要陣地。國內(nèi)外的敵對勢力正竭力利用它同我們黨和政府爭奪群眾、爭奪青年，我們要研究其特點，采取有力措施應(yīng)對這種挑戰(zhàn)。要主動出擊，增強我們在網(wǎng)上的正面宣傳和影響力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要密切關(guān)注和研究信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新動向，抓緊學習網(wǎng)絡(luò)知識，善于利用網(wǎng)絡(luò)開展工作，努力掌握網(wǎng)上斗爭的主動權(quán)”。{3}

2001年7月11日，中共中央舉辦法制講座，江澤民強調(diào)指出，“對信息網(wǎng)絡(luò)化問題，我們的基本方針是積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用，努力在全球信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展中占據(jù)主動地位。我們要抓住機遇，加快發(fā)展我國的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并在經(jīng)濟、社會、科技、國防、教育、文化、法律等方面積極加以運用。同時，要高度重視信息網(wǎng)絡(luò)化代帶來的挑戰(zhàn)。各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須加緊學習網(wǎng)絡(luò)化知識。黨的建設(shè)工作、思想政治工作、組織工作、宣傳工作、群眾工作，也都應(yīng)適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化的特點。既要積極推進信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，又要大力加強管理方面的建設(shè)?！眥4}

2001年10月24日，中共中央發(fā)布的《公民道德建設(shè)實施綱要》要求積極營造有利于公民道德建設(shè)的社會氛圍。特別強調(diào)“計算機互聯(lián)網(wǎng)作為開放式信息傳播和交流工具，是思想道德建設(shè)的新陣地。要加大網(wǎng)上正面宣傳和管理工作的力度，鼓勵發(fā)布進步、健康、有益的信息，防止反動、迷信、淫穢、庸俗等不良內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)傳播。要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)和廣大網(wǎng)民增強網(wǎng)絡(luò)道德意識，共同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明。”{5}

2003年6月中共中央宣傳部在《“三個代表”重要思想學習綱要》中對此進行總結(jié)，就是在中國特色社會主義的文化建設(shè)中，“按照積極發(fā)展、加強管理、趨利避害、為我所用的方針，加強互聯(lián)網(wǎng)上的宣傳，使之成為思想政治工作的新陣地，對外宣傳的新渠道。”{6}

從這些論述中，我們可以看出“三個代表”重要思想中關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的理論主要由下列理論組成：

1.現(xiàn)代化挑戰(zhàn)應(yīng)對理論。互聯(lián)網(wǎng)自1982年正式誕生到“三個代表”重要思想的形成與確立，不過20年的時間，但其發(fā)展勢頭之猛，令世人感到驚奇?；ヂ?lián)網(wǎng)對國人而言確實是新鮮事物，我們看到了互聯(lián)網(wǎng)在短時間所帶來的國家和社會各方面的巨大變化，在推進國家現(xiàn)代化的進程中，對于互聯(lián)網(wǎng)這個外來新鮮事物，我們沿襲百年來對待同樣事物的模式，也就是“挑戰(zhàn)——應(yīng)對——適應(yīng)”的模式。在此思維方式指導(dǎo)下，我們加強對互聯(lián)網(wǎng)這個新鮮事物的學習，強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)工作的挑戰(zhàn)，要應(yīng)對這種挑戰(zhàn)，強調(diào)黨的各項工作都應(yīng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的特點。但這種應(yīng)對和適應(yīng)開始無疑是被動的，然后慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃討?yīng)對、主動出擊。

2.社會主義先進文化傳播渠道理論?；ヂ?lián)網(wǎng)為各種思想文化的傳播提供了更便捷的渠道，我們可以利用它來為我們的改革和發(fā)展服務(wù)，為傳播我們的思想文化服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)要成為傳播先進文化的重要陣地。

3.同敵對勢力陣地爭奪理論。由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成了一個新的思想文化陣地和思想政治斗爭陣地，已經(jīng)成為思想政治工作的一個新的重要陣地，國內(nèi)外的敵對勢力正竭力利用它同我們黨和政府爭奪群眾、爭奪青年，我們必須高度重視網(wǎng)上斗爭的問題，努力在全球信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展中占據(jù)主動地位。

4.網(wǎng)絡(luò)管理理論?；ヂ?lián)網(wǎng)是開放的，信息龐雜多樣，既有大量進步、健康、有益的信息，也有不少反動、迷信、黃色的內(nèi)容。因特網(wǎng)可以迅速、廣泛地傳播大量有用的信息，但也存在大量信息垃圾和虛假信息。面對鋪天蓋地的互聯(lián)網(wǎng)信息，我們有一種信息“焦慮癥”，因此，增強網(wǎng)絡(luò)道德意識，共同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明，制定國際因特網(wǎng)公約，加強信息安全管理，成為我們的主張與方針。

5.加強和改進思想政治工作理論?；ヂ?lián)網(wǎng)為我們開展思想政治工作提供了現(xiàn)代化手段，拓展了思想政治工作的空間和渠道。要重視和運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使思想政治工作提高時效性，擴大覆蓋面，增強影響力。

上述“三個代表”重要思想關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的理論五個組成部分，是辯證統(tǒng)一的。挑戰(zhàn)應(yīng)對理論是理論背景，傳播渠道理論是地位作用，陣地爭奪理論是理論基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)管理理論是基本方針，加強和改進思想政治工作理論是工作指導(dǎo)思想。從總的方面看，這些理論以及這一時期的工作實踐主要立足點是加強互聯(lián)網(wǎng)的管理。

二、科學發(fā)展觀對互聯(lián)網(wǎng)的認識

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央，不斷進行理論創(chuàng)新，在深入貫徹落實科學發(fā)展觀的過程中，與時俱進，對互聯(lián)網(wǎng)的認識達到新的高度。這標志中國共產(chǎn)黨對互聯(lián)網(wǎng)的認識進一步深化。

在2003年12月召開的全國宣傳思想工作會議上，胡錦濤指出：“要高度重視和切實加強互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳工作，努力掌握網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，使互聯(lián)網(wǎng)站成為傳播先進文化的重要陣地。”{7}

2004年2月在《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》中，要求積極營造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會氛圍，“各類互聯(lián)網(wǎng)站都要充分認識所肩負的社會責任，積極傳播先進文化，倡導(dǎo)文明健康的網(wǎng)絡(luò)風氣”，“要遵循網(wǎng)絡(luò)特點和網(wǎng)上信息傳播規(guī)律，充分考慮未成年人的興趣愛好，加強網(wǎng)上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動仗，為廣大未成年人創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍?！眥8}

2004年9月在《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中，要求堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會主義先進文化的能力，要牢牢把握輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會輿論，要“高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對社會輿論的影響，加快建立法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理體制，加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳隊伍建設(shè)，形成網(wǎng)上正面輿論的強勢?！眥9}

2006年10月《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出，要建設(shè)和諧文化、鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)，要“加強對互聯(lián)網(wǎng)等的應(yīng)用和管理，理順管理體制，倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，使各類新興媒體成為促進社會和諧的重要陣地。”{10}

2007年1月23日，中共中央政治局就世界網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和中國網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理問題進行集體學習。胡錦濤在主持學習時指出，加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在我國社會主義文化建設(shè)中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，有利于擴大宣傳思想工作的陣地，有利于擴大社會主義精神文明的輻射力和感染力，有利于增強我國的軟實力。我們必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，切實把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好。能否積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，能否真正使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務(wù)的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間，關(guān)系到社會主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國家文化信息安全和國家長治久安，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的全局。{11}

2007年10月15日，胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報告中指出：“全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)”；“大力推進信息化與工業(yè)化融合”；“加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”。{12}

2008年6月20日，胡錦濤在視察人民日報社時，通過人民網(wǎng)“強國論壇”與網(wǎng)友在線交流，這是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人首次直面公眾的提問，通過與代表中國民間“草根”力量的兩億多網(wǎng)民互動，彰顯最高領(lǐng)導(dǎo)層對網(wǎng)絡(luò)強大影響力的首肯，同時顯示官方對網(wǎng)絡(luò)這“陣地”的重視與管理進入到新階段。{13}

科學發(fā)展觀戰(zhàn)略思想在繼承“三個代表”重要思想有關(guān)對互聯(lián)網(wǎng)理論認識的基礎(chǔ)上，有所發(fā)展有所創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在：堅持網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理并重的方針原則，互聯(lián)網(wǎng)在我國社會主義文化建設(shè)中的重要作用進一步凸顯，互聯(lián)網(wǎng)在我國社會主義文化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位得到強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的指導(dǎo)思想更加明確，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的工作要求得以具體化。

1.網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理并重的方針原則。網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)更多的是從教育的角度出發(fā)，堅持教育與管理相結(jié)合是思想政治工作、社會主義道德建設(shè)的正確方針原則。過去對于網(wǎng)絡(luò)管理從制度層面上看多是限制性的，注重監(jiān)管和清污除垢，認為它是另類的、非主流的、邊緣的、防范的，更多的依靠傳統(tǒng)媒體表達主流聲音，現(xiàn)在我們對網(wǎng)絡(luò)管理的思想發(fā)生重大改變，這表明我們對網(wǎng)絡(luò)作為一個主流媒體、主渠道的肯定。

2.互聯(lián)網(wǎng)在我國社會主義文化建設(shè)中的重要作用。我國網(wǎng)絡(luò)文化的快速發(fā)展，為傳播信息、學習知識、宣傳黨的理論和方針政策發(fā)揮了積極作用。加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在我國社會主義文化建設(shè)中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，有利于擴大宣傳思想工作的陣地，有利于擴大社會主義精神文明的輻射力和感染力，有利于增強我國的軟實力。我們必須以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，大力發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，切實把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好。

3.互聯(lián)網(wǎng)在我國社會主義文化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位。能否積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，能否真正使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務(wù)的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間，關(guān)系到社會主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國家文化信息安全和國家長治久安，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的全局。

4.網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的指導(dǎo)思想。加強我國網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，必須從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和文化發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照發(fā)展社會主義先進文化的要求，堅持積極利用、大力發(fā)展、科學管理，以先進技術(shù)傳播先進文化，促進和諧文化建設(shè)，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需要，為全面建設(shè)小康社會提供有力的思想保證和輿論支持。

5.網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的工作要求。一是要堅持社會主義先進文化的發(fā)展方向，唱響網(wǎng)上思想文化的主旋律，努力宣傳科學真理、傳播先進文化、倡導(dǎo)科學精神、塑造美好心靈、弘揚社會正氣。二是要提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；I(yè)化水平，把博大精深的中華文化作為網(wǎng)絡(luò)文化的重要源泉，推動我國優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，加強高品位文化信息的傳播，努力形成一批具有中國特色、體現(xiàn)時代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化品牌，推動網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)揮滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用。三是要加強網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平，講求引導(dǎo)藝術(shù)，積極運用新技術(shù)，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。四是要倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，努力營造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，營造共建共享的精神家園。五是要堅持依法管理、科學管理、有效管理，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、思想教育、行業(yè)自律等手段，加快形成依法監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、規(guī)范有序的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，切實維護國家文化信息安全。

注釋：

{1}胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告.人民出版社，2007：35

{2}江澤民.論科學技術(shù).中央文獻出版社，2001：180——181

{3}中共中央文獻研究室.江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）.中央文獻出版社，2002：412——413

{4}中共中央文獻研究室.江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）.中央文獻出版社，2002：414

{5}公民道德建設(shè)實施綱要.人民出版社，2001：13

{6}中共中央宣傳部.“三個代表”重要思想學習綱要.學習出版社，2003：70-71

{7}參見《人民日報》，2003年12月8日，第1版

{8}中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見.人民出版社，2004：16——17

{9}中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定.人民出版社，2004：22

{10}中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定.人民出版社，2006：24

{11}參見《人民日報》，2007年1月24日，第1版

{12}胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告.人民出版社，2007：35

{13}參見《南方周末》，2008年6月26日，B9版

（作者單位：江漢大學校長辦公室 湖北武漢 430056）

(責編：紀毅)