黃　帥　王　帥

2008年12月1日，歐盟Reach法規(guī)預注冊完畢，國內(nèi)企業(yè)應對情況如何，接下來該怎么辦，記者采訪了中國檢驗檢疫Reach解決中心副主任李聰先生。

《進出口經(jīng)理人》：Reach法規(guī)的預注冊已完成并實施，是否會進一步加劇金融危機帶來的國內(nèi)企業(yè)出口困境?

李聰：Reacha規(guī)對出口企業(yè)的影響是肯定的，關鍵是影響程度多大，是否是災難性的，以及我們?nèi)绾螒獙?。我個人對今后中國企業(yè)出口的發(fā)展仍然充滿信心，尤其是對歐盟出口。從我們目前了解到的情況看，光是杭州瑞旭產(chǎn)品技術有限公司，就為國內(nèi)2000多家企業(yè)提供了15000多份Reach法規(guī)的物質(zhì)預注冊。從這個數(shù)字就可以看出，至少這2000多家企業(yè)對出口歐盟仍然充滿信心。

Reach法規(guī)的影響是全面的，不僅是化工產(chǎn)品，包括整個下游產(chǎn)品，如紡織、服裝、電子電器、輪胎橡膠、汽車，因為Reach法規(guī)要求所有產(chǎn)品當中的物質(zhì)均承擔Reach相關的責任和義務。2008年10月28號，歐盟Reach主管當局(ECHA)公布了15種高關注物質(zhì)備選清單，11月4日，其發(fā)布公告稱，所有歐盟境內(nèi)及出口歐盟企業(yè)對這些高關注物質(zhì)有立即通報的責任。就目前來說這15種高關注物質(zhì)基本涵蓋了所有的行業(yè)(當然Reach法規(guī)規(guī)定的一些豁免產(chǎn)品除外，如醫(yī)藥、食品)，所以國內(nèi)企業(yè)首先必須明確自己的產(chǎn)品是否涉及這15種物質(zhì)。

《進出口經(jīng)理人》：Reach法規(guī)預注冊期已經(jīng)屆滿，從目前的情況看，我國出口企業(yè)對此應對情況如何?如果未能趕上預注冊該怎么辦?

李聰：Reach法規(guī)剛出臺的時候我們感到非常擔心，與歐洲多數(shù)企業(yè)相比，我們的企業(yè)對其重視度、敏感度明顯不夠，動作也比較慢，但從目前的情況來看，情況還可以。目前國內(nèi)直接出口企業(yè)，需要預注冊的，大部分已經(jīng)完成預注冊，部分錯過預注冊的國內(nèi)企業(yè)，也有補救的方式，他們可以找一些已經(jīng)注冊過的國內(nèi)企業(yè)，或是歐洲的進口商，與他們合作，也能繼續(xù)出口歐盟。

另外，沒有預注冊的企業(yè)，根據(jù)分類，如果以前從來沒有向歐盟出口產(chǎn)品的，可以在從開始向歐盟出口時享有預注冊的待遇。對原來已經(jīng)向歐盟出口的，但這次沒有進行預注冊，情況可能就復雜些，但也并非沒有轉(zhuǎn)機，因為Reach法規(guī)是針對歐盟的進口商，只要進口商進行了相關物質(zhì)注冊，國內(nèi)企業(yè)也就不用擔心這個問題。

《進出口經(jīng)理人》：在Reach法規(guī)預注冊之后，國內(nèi)出口企業(yè)需要面臨哪些關鍵問題?

李聰：預注冊只是準備階段，真正需要關注的是注冊階段。國內(nèi)企業(yè)一般都委托了OR(唯一代表)，由他們幫助其完成注冊，但最了解產(chǎn)品的還是企業(yè)自己，注冊中涉及到大量的產(chǎn)品數(shù)據(jù)、物質(zhì)信息，企業(yè)應該配合他們的代理機構共同完成注冊。

注冊階段有個對國內(nèi)企業(yè)來說非常關鍵的問題——成本，Reach注冊的成本比以往的RoHS等技術壁壘都要高，因此精心策劃注冊方案對降低成本有很大幫助。首先基本的計算方法是根據(jù)注冊的量，量越大注冊費用越高，最大的1000t以上的是31000歐元，1～10t的可以申請免費，如果你出口的量沒那么大就不用注冊太多；其次是注冊的方式，是聯(lián)合提交還是單獨提交，如果是聯(lián)合遞交，它的費用是單獨提交的70％；第三，要充分利用歐盟關于中小企業(yè)的優(yōu)惠措施，它的折扣率在10％～70％，分為中型、小型、微型3個檔。因此企業(yè)需要積極配合代理機構，認清自身的定位，這樣就能把Reach法規(guī)成本降至最低。