何燕妮

摘要：本文結(jié)合中國(guó)國(guó)際私法的立法現(xiàn)狀及世界國(guó)際私法的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合《中國(guó)國(guó)際私法示范法》對(duì)中國(guó)國(guó)際私法的立法提出了一些自己的看法和建議。

關(guān)鍵詞：中國(guó)國(guó)際私法示范法

中圖分類號(hào)：D997文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-5312(2009)24-0072-01

一、我國(guó)國(guó)際私法立法所處的現(xiàn)狀

中國(guó)的國(guó)際私法立法經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過(guò)程。新中國(guó)成立后。廢除了一切不平等條約，取消了外國(guó)人在華的一切特權(quán)，為獨(dú)立自主地進(jìn)行對(duì)外交往和建立國(guó)際私法制度創(chuàng)造了良好條件。但中國(guó)國(guó)際私法的立法工作真正提到國(guó)家立法工作日程上來(lái)還是在1978年實(shí)行改革開(kāi)放政策以后。中國(guó)二十年來(lái)陸續(xù)頒布的涉外經(jīng)濟(jì)合同法、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、繼承法、民法通則、民事訴訟法、收養(yǎng)法、海商法、仲裁法、票據(jù)法等許多法律，以及最高人民法院的有關(guān)司法解釋，都含有有關(guān)國(guó)際私法的規(guī)定，使中國(guó)國(guó)際私法的國(guó)內(nèi)立法初具規(guī)模。這其中，1986年民法通則第8章關(guān)于涉外民事關(guān)系的法律適用規(guī)定具有基本法的功效，它雖然條文不多，但內(nèi)容涉及到總則、人、物權(quán)、債權(quán)、婚姻、繼承等，構(gòu)成了中國(guó)國(guó)際私法的基本框架。但是，中國(guó)的國(guó)際私法立法也存在諸多的問(wèn)題與不足，特別是作為國(guó)際私法基本法的民法通則第8章的規(guī)定，形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，它已不能很好的適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，如立法不系統(tǒng)不協(xié)調(diào)、法律規(guī)定殘缺不全，以及現(xiàn)有的法規(guī)缺乏靈活性等等問(wèn)題。

二、我國(guó)國(guó)際私法應(yīng)采取的范圍及結(jié)構(gòu)安排

我國(guó)國(guó)際私法包括哪些內(nèi)容，一直是學(xué)界爭(zhēng)論的一個(gè)焦點(diǎn)。學(xué)界有大國(guó)際私法、中國(guó)國(guó)際私法、小國(guó)際私法之分。國(guó)際上英美國(guó)家、法國(guó)、德日及東歐國(guó)家的分類，各有不同。從《示范法》來(lái)看，包括：外國(guó)人的法律地位規(guī)范，涉外民商事案件的管轄權(quán)規(guī)范、法律適用規(guī)范以及國(guó)際司法協(xié)助規(guī)范。這樣的范圍劃分應(yīng)該說(shuō)是符合晚近國(guó)際私法立法的潮流的。其在結(jié)構(gòu)安排上則近似于意大利模式，即整部法典分為總則———管轄權(quán)——法律適用——外國(guó)判決的承認(rèn)與執(zhí)行幾大部分。這種立法模式實(shí)際上受英美法系，尤其是美國(guó)《第二次沖突法重述》的影響。它將管轄權(quán)、法律適用和外國(guó)判決的承認(rèn)與執(zhí)行三大內(nèi)容分別單獨(dú)作出規(guī)定。這種方式既照顧了法官判案的程序，又考慮到了立法形式上的完整性和協(xié)調(diào)性，內(nèi)容上也比較完整。

(一)我國(guó)國(guó)際私法立法應(yīng)采取的形式

我國(guó)目前的國(guó)際私法立法，采用的是分散立法方式。國(guó)際私法分別散見(jiàn)在《民法通則》第八章、《民事訴論法》第四編、《仲裁法》、《海商法》等法律、法規(guī)中。這種立法方式使我國(guó)國(guó)際私法缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，也不利于法官、律師和社會(huì)大眾查閱和適用。近年來(lái)各國(guó)的國(guó)際私法立法已拋棄了早先的分散立法方式，而朝著集中、專門規(guī)定的方面發(fā)展。尤其是我國(guó)一直深受大陸法系國(guó)家成文化、法典化的影響，應(yīng)該說(shuō)具有制定國(guó)際私法法典的土壤，法官對(duì)成文法典適用起來(lái)也是得心應(yīng)手。因此，《示范法》采用的法典化形式是可行的。當(dāng)然，法典化也有其僵化，不全面的缺點(diǎn)。不能適應(yīng)社會(huì)生活的快速發(fā)展，而且國(guó)際私法法典的制訂是一把雙刃劍，有時(shí)也會(huì)逆著立法者的意圖產(chǎn)生相反的效果，但畢竟制定法典的益處要大得多。所以雖然學(xué)界對(duì)究竟要不要制定法典仍有爭(zhēng)論，但不能因噎廢食，一再貽誤時(shí)機(jī)。

(二)中國(guó)國(guó)際私法應(yīng)采取的立法取向

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流的不斷擴(kuò)大和國(guó)際間法律文化的相互傳播，世界各國(guó)法律的趨同化走勢(shì)愈益顯著，其廣度與深度均屬史無(wú)前例。中國(guó)有獨(dú)特的法律文化傳統(tǒng)和法律思想歷史，在這種文化土壤上產(chǎn)生的中國(guó)國(guó)際私法立法必須具有中國(guó)特色。趨同化與本土化并不是相互對(duì)立、相互排斥的，只是它們?cè)谟^察問(wèn)題的角度、認(rèn)識(shí)問(wèn)題的側(cè)重點(diǎn)方面有所不同，因而在總的趨向上有所區(qū)別，歸根結(jié)底是中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性和國(guó)際私法這一法律部門的特殊性決定的。正是基于對(duì)中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性和國(guó)際私法這一法律部門的特殊性的認(rèn)識(shí)，我們主張，中國(guó)國(guó)際私法立法應(yīng)采一種折中的方法，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，即趨同化與特色化相結(jié)合。一方面，國(guó)際私法的中國(guó)立法應(yīng)具有中國(guó)特色。可以說(shuō)，國(guó)際私法首先是民族的法或國(guó)家的法。因?yàn)閲?guó)際私法最早是以國(guó)內(nèi)立法的形式出現(xiàn)的。而且每個(gè)國(guó)家都有自己的國(guó)際私法立法。這表明，國(guó)際私法從一開(kāi)始便具有強(qiáng)烈的國(guó)別色彩和深厚的民族底蘊(yùn)。故中國(guó)國(guó)際私法立法應(yīng)以解決中國(guó)所特有的國(guó)際私法問(wèn)題為中心，注意反映中國(guó)國(guó)際私法學(xué)者的研究成果，并在原則、規(guī)定、制度、體例等方面有自己的特色。

另一方面，中國(guó)的國(guó)際私法立法也應(yīng)與國(guó)際社會(huì)的普遍實(shí)踐保持一致，應(yīng)有所趨同化。因?yàn)椋M管各國(guó)的國(guó)際私法立法都有反映其民族特色的一面，但國(guó)際私法調(diào)整的對(duì)象及完成的任務(wù)畢竟是相同的，其本質(zhì)特征在于其國(guó)際性和所要解決問(wèn)題的跨國(guó)性。同時(shí)，既存的和正在形成中的某些國(guó)際私法法規(guī)和規(guī)范，也在一定程度上反映了國(guó)際私法所調(diào)整的有關(guān)具體的國(guó)際民商事關(guān)系的本質(zhì)和規(guī)律，因而具有科學(xué)性，能為不同法系、不同社會(huì)制度國(guó)家的國(guó)際私法立法所普遍采用。