尚云霞　李　靜　張紅梅

摘要：校企合作教育是高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)的基本途徑。只有通過(guò)校企合作，才能為其發(fā)展贏得廣闊的市場(chǎng)空間。本文分析晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院與本市外資企業(yè)校企合作進(jìn)程遇到的問(wèn)題，為校企合作的有效開(kāi)展提出建議和意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：高職院校 外資企業(yè) 校企合作 對(duì)策研究

晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院建院以來(lái)，本著“以學(xué)生為根本，以發(fā)展為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以就業(yè)為目的”的教學(xué)理念，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以就業(yè)為重點(diǎn)，以培養(yǎng)生產(chǎn)建設(shè)、服務(wù)管理等一線需要的、具有高尚的道德品質(zhì)、良好的個(gè)人素質(zhì)、熟練的職業(yè)技能、較強(qiáng)的創(chuàng)造能力和創(chuàng)業(yè)意識(shí)的中高級(jí)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，積極拓寬就業(yè)渠道，大力深化教育教學(xué)改革。畢業(yè)生以“專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐能力突出、綜合素質(zhì)優(yōu)良”而深受用人單位青睞。充分利用校企間的資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)校企合作，學(xué)院與省內(nèi)外幾十家企業(yè)簽訂了校企合作協(xié)議，2007年元月13日，成立校企合作管理委員會(huì)，各教學(xué)系有專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，學(xué)院招就處負(fù)責(zé)學(xué)生的就業(yè)，各部門加強(qiáng)與各企業(yè)的聯(lián)系，使學(xué)生在校企合作中得到鍛煉，更加方便畢業(yè)生就業(yè)。校企雙方精誠(chéng)合作，相互溝通，共謀科學(xué)發(fā)展。

作為一所年輕的學(xué)院，成績(jī)的取得是喜人的。通過(guò)筆者近一年對(duì)晉城市的外商合資和獨(dú)資企業(yè)的走訪，及學(xué)院校企合作近幾年來(lái)的情況，我們認(rèn)為，校企合作在外資企業(yè)領(lǐng)域仍有一些不足，究其原因，有以下幾個(gè)方面：

一、政府宏觀調(diào)控與監(jiān)督不夠

發(fā)達(dá)國(guó)家歷來(lái)注重通過(guò)制定法律、法規(guī)和政策來(lái)支持職業(yè)教育的發(fā)展。德國(guó)聯(lián)邦政府除了頒布堪稱西方國(guó)家最嚴(yán)密、最詳細(xì)的《職業(yè)教育法》為其職業(yè)基本法，在此基礎(chǔ)上還先后發(fā)布了《手工業(yè)法》，《企業(yè)基本法》，《職業(yè)教育促進(jìn)法》，《少年勞動(dòng)保護(hù)法》，《實(shí)訓(xùn)教師資格條例》、《考試條例》等，這些條例或?qū)嵤┺k法對(duì)職業(yè)教育的方方面面都有明確具體的要求，并以法律形式加以強(qiáng)化保證，為德國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展和順利運(yùn)行提供了法律的保障。法國(guó)也通過(guò)立法強(qiáng)制企業(yè)承擔(dān)實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)，企業(yè)必須為職工提供接受教育的機(jī)會(huì)，必須免費(fèi)接納職業(yè)教育的任務(wù)，接受職業(yè)教育的畢業(yè)生。美國(guó)、英國(guó)等職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國(guó)家無(wú)一不是通過(guò)法律等手段來(lái)維護(hù)和促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的。他們也在職業(yè)教育中獲得了極大的利益。利用稅收、行政等手段來(lái)保護(hù)職業(yè)教育的發(fā)展也是他們一貫采用的重要措施。而我國(guó)目前關(guān)于教育的宏觀調(diào)控，著眼點(diǎn)往往放在普通高等教育，關(guān)于高等職業(yè)教育方面的政策非常不完善，開(kāi)展高等職業(yè)教育過(guò)程中許多方面還缺乏配套的政策措施，還處在一種自發(fā)和應(yīng)付的狀態(tài)，在相關(guān)法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督方面整個(gè)還處在真空狀態(tài)，相關(guān)法律執(zhí)行審計(jì)沒(méi)有真正展開(kāi)。晉城市政府對(duì)晉城職業(yè)教育的校企合作問(wèn)題尚未出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)相當(dāng)多的外資企業(yè)對(duì)學(xué)院的了解幾乎

是一片空白，也未在一些政府的重要指示中看到對(duì)此方面的關(guān)注。

二、校企合作運(yùn)行機(jī)制缺乏，利益驅(qū)動(dòng)力度不大

首先，合作各方之間的推動(dòng)力問(wèn)題沒(méi)有解決。在實(shí)施校企合作的三方學(xué)校、企業(yè)、政府中，只有學(xué)校一方因就業(yè)壓力而有足夠的動(dòng)力，而其他兩方，特別是企業(yè)，因處于就業(yè)的需求方，在勞動(dòng)力供大于求的情況下，缺乏足夠的動(dòng)力。其次，整個(gè)校企合作的運(yùn)行體系沒(méi)有構(gòu)建，要結(jié)合的各方之間的關(guān)系沒(méi)有理順，對(duì)校企合作體系運(yùn)行的效果也沒(méi)有建立適用的評(píng)價(jià)體系。從僅有的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在尋求校企合作各方的合作關(guān)系上，由于缺乏動(dòng)力，缺乏政策支持，缺乏長(zhǎng)久目標(biāo)，使得校企合作的實(shí)際運(yùn)行只是某一點(diǎn)和某一時(shí)段的成功，遠(yuǎn)沒(méi)有良性循環(huán)。晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院與一些企業(yè)的合作中也存在這方面的問(wèn)題。

在走訪中，也有不少外資企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，目前企業(yè)參與職業(yè)教育似乎“無(wú)利可圖”，利益驅(qū)動(dòng)力度不大。主要原因是由于職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生可以在企業(yè)之間任意流動(dòng)，這就使企業(yè)投資職業(yè)教育未必能使自己獲益，很有可能是為別的企業(yè)培養(yǎng)了勞動(dòng)力，這必然會(huì)影響到企業(yè)投資職業(yè)教育的積極性。

三、經(jīng)費(fèi)不足

校企合作與非校企合作相比較，需要較高的教育經(jīng)費(fèi)和教師力量等的投入。經(jīng)費(fèi)的不足造成了在校企合作過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)合作“止于計(jì)劃”的狀況。晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作開(kāi)展遇到的問(wèn)題還有場(chǎng)地不足、師資力量緊缺、實(shí)訓(xùn)教材短缺等現(xiàn)象。

四、企業(yè)積極性不高

校企合作教育涉及的政府、學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)四方中，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性的難度列第一位。這也是世界范圍內(nèi)存在的共性問(wèn)題。通過(guò)數(shù)次的“碰軟釘子”，學(xué)校己深深感受到校企合作教育的“一頭熱”，搞合作很辛苦，步履維艱。由于沒(méi)有相應(yīng)的法律的約束，企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)已降低為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識(shí)。對(duì)于多數(shù)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益將成為是否參與校企合作教育的主要?jiǎng)右?。晉城市中小型企業(yè)居多，企業(yè)參與合作教育的積極性不高，也可以說(shuō)是一種正常現(xiàn)象，因?yàn)槠髽I(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是以追求最大利潤(rùn)為目標(biāo)的，在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，企業(yè)無(wú)力顧及合作教育，也沒(méi)有足夠的崗位安排合作教育的學(xué)生，企業(yè)參與合作教育的積極性必然處于低潮狀態(tài)。此外，學(xué)校的教育不注重企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)律，致使企業(yè)有時(shí)很難安置。

2008年席卷全球的金融危機(jī)，對(duì)中國(guó)的加工制造業(yè)造成極大的沖擊，這也導(dǎo)致高職生明年的就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，結(jié)合上述分析，我們認(rèn)為校企合作要開(kāi)創(chuàng)新的局面，必須從以下幾個(gè)方面做努力：

1. 加強(qiáng)并發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能

政府應(yīng)向社會(huì)宣傳高等職業(yè)技術(shù)教育的作用，加強(qiáng)正確的輿論引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)和普及工業(yè)文化、勞動(dòng)文化、創(chuàng)業(yè)文化，通過(guò)此在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中增加高等職業(yè)技術(shù)教育的社會(huì)文化基礎(chǔ)。另一方面，建立高等職業(yè)技術(shù)教育與普通高等教育等值的使用、對(duì)待觀念，進(jìn)而在觀念和制度上促使社會(huì)走向以“學(xué)力社會(huì)”取代“學(xué)歷社會(huì)”。再者，政府可以通過(guò)抓典型、樹(shù)典型，宣傳典型、推廣典型的方式，營(yíng)造出良好的校企合作氛圍。建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，保障校企合作的順利進(jìn)行。

2.嚴(yán)格實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)的聯(lián)系

職業(yè)教育的發(fā)展除了需要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展驅(qū)動(dòng)外，還必須由勞動(dòng)力市場(chǎng)的限制即實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度來(lái)推動(dòng)，只有使職業(yè)資格證書(shū)逐步具有與普通高等教育學(xué)歷文憑類似的“硬通貨”性質(zhì)，職業(yè)教育才能從產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)兩方面得到強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)。同時(shí)，實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，既可促進(jìn)高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，也可較有效地規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，更為重要的是，實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，從很大程度上可以推動(dòng)校企合作自覺(jué)開(kāi)展。

3.發(fā)揮校企合作管理委員會(huì)的重要作用

校企委有責(zé)任和義務(wù)充當(dāng)高職院校的市場(chǎng)信息傳播者。高職院校人才培養(yǎng)的最大、最直接的收益方是合作企業(yè)、企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中求生存、謀發(fā)展，也需要高職院校為他們提供真正能“下得去、用得上、留得住”的第一線技術(shù)應(yīng)用型人才。這是雙方利益的結(jié)合點(diǎn)。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)的大部分成員來(lái)自于企業(yè)，它主導(dǎo)著企業(yè)的發(fā)展方向和未來(lái)規(guī)劃，對(duì)未來(lái)行業(yè)、企業(yè)所需的人才數(shù)量和規(guī)格都能做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。行業(yè)協(xié)會(huì)把這些信息傳輸給學(xué)校，能極大地提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量和效率，行業(yè)、企業(yè)也能更好地滿足自身發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展目標(biāo)。高職院校應(yīng)組織力量，深人行業(yè)和企業(yè)一線，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)人才需求預(yù)測(cè)作充分的分析，與企業(yè)、行業(yè)共同尋求人才培養(yǎng)目標(biāo)的準(zhǔn)確定位，共同制定人才培養(yǎng)的具體方案，共同實(shí)施實(shí)用型高級(jí)技術(shù)人才的培養(yǎng)工程。這一點(diǎn)上，晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院的工作尚存在不足，我們?cè)谌惺畮准彝赓Y企業(yè)的走訪調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)校企合作存在脫節(jié)。

4.充分發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用，促進(jìn)高職師資隊(duì)伍向“雙師型”轉(zhuǎn)化

所謂“雙師型”教師，是指他既具有較扎實(shí)的理論基礎(chǔ)知識(shí)，能夠從事課堂理論教學(xué)，又具有較豐富的實(shí)踐知識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，熟悉企業(yè)實(shí)際運(yùn)作方式。企業(yè)是高職師資個(gè)體和整體向“雙師型”轉(zhuǎn)化中不可或缺的力量。如可分期分批安排專業(yè)教師到企業(yè)進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練；開(kāi)展行業(yè)或?qū)I(yè)的社會(huì)調(diào)查；到企業(yè)去向有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員請(qǐng)教，在他們的幫助下提高嫁接、推廣和應(yīng)用新技術(shù)以及進(jìn)行科研開(kāi)發(fā)的能力，提高教學(xué)質(zhì)量；通過(guò)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)提高教師的專業(yè)技能；通過(guò)建專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地提高教師的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力；鼓勵(lì)教師面向企業(yè)，面向生產(chǎn)，直接參與技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化與技術(shù)改造；采取激勵(lì)措施，促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)；從制度上、政策導(dǎo)向上向積極開(kāi)展校企合作的“雙師型”教師傾斜等。

5.改革高職教育課程體系

具體來(lái)說(shuō)，即專業(yè)的理論課設(shè)置按照行業(yè)職業(yè)崗位需要進(jìn)行課程綜合化改革，優(yōu)化基礎(chǔ)課和專業(yè)課。公共基礎(chǔ)課必須根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和需要，削枝留干，重在概念的引入、基本性質(zhì)和背景應(yīng)用的講解而專業(yè)課則要因需設(shè)課、模塊組合，對(duì)相關(guān)課程的內(nèi)容按需取精，并按內(nèi)在邏輯和界面組成少學(xué)時(shí)、多模塊的課程體系，而不應(yīng)信守專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、選修課的傳統(tǒng)分類法則。在優(yōu)化的過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置的系統(tǒng)性、實(shí)用性和創(chuàng)新性。課程改革依據(jù)國(guó)家某一措施的實(shí)施、政策的變更、國(guó)際形勢(shì)的變化及行業(yè)變動(dòng)、要與職業(yè)有很好的整合度。

6.改革考核方式

高等職業(yè)教育的教學(xué)效果更多的是體現(xiàn)在動(dòng)手操作能力和社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的認(rèn)可程度上。為此，學(xué)?？刹扇∫幌盗械某煽?jī)?cè)u(píng)定辦法，即平時(shí)成績(jī)占+期中考試+技能成績(jī)+期末考試成績(jī)的考核方式。在評(píng)定中增加技能訓(xùn)練項(xiàng)目，并加大比例，促使學(xué)生加強(qiáng)平時(shí)的技能訓(xùn)練。改變傳統(tǒng)的單一問(wèn)卷考試方法，建立與高職教育相適應(yīng)的考知識(shí)、考能力、考技能的靈活多樣的考試方法，如開(kāi)卷考、閉卷考、開(kāi)閉卷結(jié)合、口試演講、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、技能考核、撰寫調(diào)查報(bào)告、綜合大作業(yè)加答辯制等考試方法。根據(jù)不同學(xué)科的特點(diǎn)，這些考試方法可以單獨(dú)運(yùn)用，也可以綜合運(yùn)用。此外，還應(yīng)重視職業(yè)資格考核。

總之，高等職業(yè)技術(shù)院校的校企合作教育具有雙元性、多元性，是雙向行為和多向行為。隨著政府宣傳輿論工作的不斷深入，社會(huì)共同意識(shí)日漸增強(qiáng)，職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)主動(dòng)出擊，主動(dòng)與企業(yè)、行業(yè)乃至政府和校際間建立雙邊、多邊關(guān)系，增強(qiáng)校企合作教育的網(wǎng)絡(luò)信息功能。職業(yè)院校要善于尋找機(jī)遇，抓住機(jī)遇，用足政策，依法力爭(zhēng)，通過(guò)校企合作教育辦出特色，實(shí)現(xiàn)校企合作雙贏的局面。

參考文獻(xiàn)：

陳海燕.高職校企合作的博弈分析【J】職教通訊2007（03）

夏英. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下校企合作機(jī)制研究【J】中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育2007（29）

注：本文為省級(jí)課題《學(xué)校職業(yè)教育與企業(yè)的合作溝通機(jī)制研究》的階段性研究成果，課題編號(hào)為ZJ-07018

課題主持人簡(jiǎn)介: 尚云霞, 晉城職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師。 1969年9月生, 山西省沁水縣人。1992年畢業(yè)于山西師范大學(xué)外語(yǔ)系,2003-2004在英國(guó)諾丁漢大學(xué)做訪問(wèn)學(xué)者,現(xiàn)為中國(guó)人民大學(xué)在讀研究生。