孫玉雄　徐　艷

摘要：客觀來說，農(nóng)村大學(xué)生有自己的弱點(diǎn)和缺陷，但他們不是天生的弱者。首先從農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難問題給農(nóng)村家庭、新農(nóng)村建設(shè)以及和諧社會建設(shè)來闡述大學(xué)生就業(yè)難的社會影響，再從農(nóng)村大學(xué)生與普通打工者以及城市大學(xué)生的就業(yè)地位的比較和二元結(jié)構(gòu)的社會背景來分析農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難的原因，最后提出從國家、政府、學(xué)校、企事業(yè)單位以及農(nóng)村大學(xué)生個人五個方面來破解這一難題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村大學(xué)生；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；就業(yè)難；出路

中圖分類號：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2009）07-0166-02

農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難也被整個大學(xué)生就業(yè)難問題所掩蓋或是一視同仁。在三農(nóng)問題中7億多農(nóng)民是核心，同時他們也是龐大的弱勢群體，而農(nóng)民的子女——農(nóng)村大學(xué)生自然就成了大學(xué)生就業(yè)群中的弱勢群體。2001年國家計(jì)委在《教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》中提出：“2005年中國將進(jìn)入高等教育大眾化的初期階段，入學(xué)率將達(dá)到15%以上。”[1]這將意味著中國高等教育從精英化階段向大眾化階段進(jìn)入。僅2006年，全國全年研究生教育招生40萬，在讀研究生110萬，畢業(yè)生26萬人。普通高等教育招生540萬，在校生1 739萬，畢業(yè)生377萬[2]。隨著大學(xué)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，可想而知，中國大學(xué)生規(guī)模會與日俱增。

一、農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難產(chǎn)生的社會影響

1.農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難使很多有子女讀書的農(nóng)村家庭不堪重負(fù)，重新返貧，嚴(yán)重影響家庭幸福和睦，并且使讀書無用論重新抬頭。就業(yè)難使巨大教育投資難以回收，使砸鍋買鐵的家庭崩潰，重新回到貧困線上，也使其他的家庭放棄繼續(xù)送孩子上大學(xué)的打算而是直接讓孩子打工。就拿我為例子，我有很多同學(xué)高中初中畢業(yè)后出去打工的，現(xiàn)在他們家就相當(dāng)于全家都在掙錢，而他們的支出少，現(xiàn)在每個家庭都有20萬～30萬的存款。拿我叔叔的話說就是：自從我孩子不上學(xué)后我家的錢那是看著往上漲。有孩子讀大學(xué)呢，則是不停的把錢往外拿，未來還不知道能不能拿回來。在這種強(qiáng)烈反差下，中國農(nóng)民對高等教育的支持熱情會降低，從而嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)。

2.農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難會嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)取性和創(chuàng)新性，從而使新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展緩慢，不能與中國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合。農(nóng)村大學(xué)生在城市和農(nóng)村的就業(yè)難使他們在心理上產(chǎn)生“社會棄兒感”和無用感，自暴自棄，失去在學(xué)校的銳意創(chuàng)新和積極進(jìn)取精神。而新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村人才需求與保障模式又不健全，農(nóng)村大學(xué)生不敢把自己置身于農(nóng)村中，怕毀掉前程。如海南大學(xué)生村官計(jì)劃的失敗很大程度上是由于農(nóng)村人才需求與學(xué)校培養(yǎng)模式銜接不上，在大學(xué)學(xué)的東西無用武之地和農(nóng)村人才保障體制不完善，工資低，使大學(xué)生們把在農(nóng)村就業(yè)當(dāng)做是人生的一大賭博，而退而避之。新農(nóng)村建設(shè)由于缺乏新鮮有效血液而發(fā)展緩慢。

3.農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難與城市大學(xué)生就業(yè)容易的對比使社會公平缺失，嚴(yán)重影響和諧社會建設(shè)。和諧社會是公正公平合理的社會，人們較合理的享受社會資源和社會權(quán)利。但是在就業(yè)機(jī)會的選擇上，農(nóng)村大學(xué)生由于城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)和由此產(chǎn)生的社會分層使他們在與城市大學(xué)生的競爭從源頭（在小學(xué)的受教育權(quán)和教育資源）到終點(diǎn)（就業(yè)權(quán)）都處于相對弱勢。

二、農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難問題產(chǎn)生的社會背景

（一）農(nóng)村大學(xué)生與其他普通農(nóng)民打工者及其他城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的特殊性

1.農(nóng)村大學(xué)生期望收回教育投資。

在農(nóng)村，教育投資對農(nóng)民來說是沉重的負(fù)擔(dān)。一名農(nóng)村大學(xué)生四年的學(xué)費(fèi)是25 000元～30 000元之間，生活費(fèi)以每月500元，一年九個月算，四年也是18 000元，從而培養(yǎng)一名大學(xué)生需要43 000元～48 000元。因此，很多農(nóng)村家庭為了使孩子能夠通過高等教育實(shí)現(xiàn)從社會地層到上層不得不傾其所有去供孩子讀書，并且把自己的養(yǎng)老都交給畢業(yè)后的孩子。因此，農(nóng)村大學(xué)生期望從社會中求得一份比較好的職業(yè)來收回教育投資，償還債務(wù)、贍養(yǎng)父母以及為自己將來打算。從而，他們的就業(yè)定位會高于普通打工者和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員。

2.當(dāng)代大學(xué)培養(yǎng)模式與農(nóng)村社會需求的矛盾。在新農(nóng)村建設(shè)的浪潮中，很多農(nóng)村大學(xué)生已經(jīng)開始把就業(yè)方向從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，希望在農(nóng)村建功立業(yè)，希望用自己的力量為家鄉(xiāng)或者其他農(nóng)村地區(qū)貢獻(xiàn)力量，但當(dāng)代大學(xué)培養(yǎng)模式卻扼殺了他們的積極性。大學(xué)人才培養(yǎng)主要是面向城市中的企業(yè)和國家機(jī)關(guān)，而專門針對新農(nóng)村建設(shè)的專業(yè)則很少，很多農(nóng)林學(xué)類專業(yè)的學(xué)生也是向往一些公司或與之相關(guān)的行政機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)。

（二）農(nóng)村大學(xué)生與城鎮(zhèn)大學(xué)生的相對弱勢

1.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使城鄉(xiāng)受教育權(quán)不平等，造成農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)競爭力不強(qiáng)。第一，教育經(jīng)費(fèi)的不平等使城市學(xué)生擁有更好的教育設(shè)施和條件，也更有利于其綜合能力的培養(yǎng)，使現(xiàn)今比較重視綜合能力的用人單位更傾向城鎮(zhèn)大學(xué)生。2001年，中國城鎮(zhèn)小學(xué)生均教育經(jīng)費(fèi)為1 484元，農(nóng)村為798元；初中生城鎮(zhèn)為1 955元，農(nóng)村為1 041元。由此可知，農(nóng)村初小學(xué)生均教育經(jīng)費(fèi)只有城鎮(zhèn)的不到60%，雖然這些年國家正穩(wěn)步加大對農(nóng)村教育的投資，但在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的牢固背景下，這種鴻溝是很難逾越的。第二，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的地區(qū)歧視使貧困地區(qū)大學(xué)生很難去享受更優(yōu)質(zhì)的高等教育資源，從而使在重點(diǎn)名牌大學(xué)就讀的農(nóng)村大學(xué)生比重偏低，即使有在重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生也是就讀于非熱門專業(yè)。占較小比重的農(nóng)村大學(xué)生大多在非重點(diǎn)院校就讀，這一比重在2005年達(dá)到了63.3%。同時，高校在不同地區(qū)實(shí)行不同的錄取分?jǐn)?shù)，如在北京能上北大，清華的考分，在其他地方根本進(jìn)不了重點(diǎn)大學(xué)，更別說農(nóng)村地方的學(xué)生了。這樣更使別的大城市中的重點(diǎn)大學(xué)效仿實(shí)行本地保護(hù)主義，優(yōu)先讓本地大學(xué)生就讀。農(nóng)村籍大學(xué)生在社會更認(rèn)同“名牌效應(yīng)”的慘烈競爭中無疑處于劣勢。

2.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使城鄉(xiāng)家庭所占有的社會關(guān)系資源和權(quán)勢資源的不同使農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)機(jī)遇和待遇也不同，從而嚴(yán)重影響社會公平。在就業(yè)競爭中，城市學(xué)生的父母利用自己在社會中所占有的優(yōu)勢資源為學(xué)生就業(yè)鋪路，而農(nóng)村大學(xué)生的家長卻無能為力。北京大學(xué)“高度教育規(guī)模擴(kuò)展與畢業(yè)生就業(yè)”課題組在針對2003年全國高校畢業(yè)生問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，家庭背景越好，畢業(yè)后的工作落實(shí)率和起薪率就越高。①北大教育經(jīng)濟(jì)研究所副教授文東茅認(rèn)為，理應(yīng)平等的教育機(jī)會，事實(shí)上隨出身階層而異。而北大教育經(jīng)濟(jì)與管理系副主任岳昌君博士也在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)：父母學(xué)歷高，職業(yè)越好，會讓子女在就業(yè)和教育上更有利。這種現(xiàn)象更使很多單位的招牌成為一種形式主義或?qū)ζ胀ü竦钠墼p，使單位形成近親繁殖。而農(nóng)村大學(xué)生呢，父母都是農(nóng)民，屬于社會分層中的最低層，占有資源極其少，從而使農(nóng)村大學(xué)生在各種完全不透明的招聘下敗北，一次次敗北使農(nóng)村大學(xué)生失去對社會公平的信任，對社會怨恨，對自己的未來失去信心。

3.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)村學(xué)生繼續(xù)教育難，從而使其競爭力小。農(nóng)村大學(xué)生在本科四年或轉(zhuǎn)科三年高教育投資使絕大數(shù)學(xué)生讀本科或?qū)？坪缶头艞壌T士生或博士生學(xué)習(xí)，因?yàn)檗r(nóng)村家庭在高等教育投資后已后繼無力，急需孩子工作去拿回成本，只好放棄研究生或更高層次的學(xué)習(xí)。而城市大學(xué)生在完成本科學(xué)習(xí)任務(wù)后絕大多數(shù)還有能力去接受更高層次的學(xué)習(xí)來提高競爭力。

三、破解農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難問題

1.國家要加快破解城鄉(xiāng)二元壁壘，加速城鄉(xiāng)流動，大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城鄉(xiāng)二元超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)使中國社會形成最大的兩種分層——城市人和農(nóng)村人，城市人瞧不起農(nóng)村人。而只有打破這種壁壘，使二者沒有多少身份區(qū)別，才能促使鄉(xiāng)村與城市獲得同等的受教育權(quán)，獲得相同的教育資源，使他們站在同一起跑線上，實(shí)現(xiàn)教育公正。教育公正是突破城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，突破農(nóng)村代際傳遞的前提。而打破這種壁壘的直接而最有效的方法是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)，加大對三農(nóng)問題的政策傾斜。

2.政府要加強(qiáng)對農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)的引導(dǎo)，把農(nóng)村大學(xué)生的就業(yè)需要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，把農(nóng)村大學(xué)生的家庭狀況與工作福利結(jié)合起來，從制度上來確保農(nóng)村大學(xué)生的收益。就業(yè)市場是中國特色市場經(jīng)濟(jì)的要素之一，政府應(yīng)該從宏觀調(diào)控的角度來較好把握就業(yè)市場，使就業(yè)市場適當(dāng)向農(nóng)村大學(xué)生傾斜，并且制定各種規(guī)章制度來保證這種傾斜的有效性，從而使農(nóng)村大學(xué)生更好的就業(yè)，為社會服務(wù)。

3.學(xué)校人才培養(yǎng)要與社會人才需求相適應(yīng)，特別是農(nóng)村人才需求。當(dāng)代大學(xué)人才培養(yǎng)與社會需求不吻合的矛盾眾所周知，很多大學(xué)只埋頭怎么賺學(xué)生的錢，怎么多建漂亮的教學(xué)樓，怎么提高學(xué)校名氣而忘了結(jié)合社會需求和國家需要，時代變化來與時俱進(jìn)的開設(shè)專業(yè)，為學(xué)生提供廣闊的就業(yè)機(jī)會。新農(nóng)村建設(shè)需要大量新型人才去建設(shè)新農(nóng)村，而老舊的人才培養(yǎng)已經(jīng)不能適宜。大學(xué)可以嘗試開設(shè)譬如鄉(xiāng)村行政學(xué)，鄉(xiāng)村社會學(xué)，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)，鄉(xiāng)村管理學(xué)等，直接為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才。為農(nóng)村大學(xué)生提供展現(xiàn)自己的舞臺。

4.各種用人單位要完善用人制度和招聘制度，杜絕“姻親”招聘，在招聘時做到公平、公開、公正。農(nóng)村大學(xué)生缺乏比較好的社會人際資源，只有杜絕用人單位特別是國有企業(yè)、政府、集體企業(yè)和各種帶有政府色彩的單位實(shí)行姻親制，才會在這個社會形成良好的公平公正之風(fēng)，促進(jìn)社會和諧。

5.農(nóng)村大學(xué)生要積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，在無優(yōu)勢情況下，避開城市大學(xué)生，普通打工者和城鎮(zhèn)下崗人員的就業(yè)競爭，把眼光更多的投向農(nóng)村，去贏取人生。同時政府要給予農(nóng)村大學(xué)生更多的政策支持與資金支持，給農(nóng)村大學(xué)生在農(nóng)村工作解去后顧之憂，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與農(nóng)村大學(xué)生的雙贏。

四、結(jié)語

農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難問題的解決我們應(yīng)該任重道遠(yuǎn)，為有中國特色社會主義和諧社會建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃[N].經(jīng)濟(jì)時報，2001-08-21.

[2]國家統(tǒng)計(jì)局.中華人民共和國2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報[R]，2006.

[3]徐海燕，賈曉明.農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)的困惑與出路[EB/OL].維普咨訊hhtp://www.cdvip.com.

[4]劉志強(qiáng).城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難問題分析[J].山東青年管理干部學(xué)院學(xué)報，2008，（1）.

[責(zé)任編輯吳明宇]