潘靜波

2008年是北京市昌平區(qū)解放60周年，也是改革開放30周年。長期以來，特別是改革開放30年來，昌平人民充分運(yùn)用智慧和力量，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，鑄就了時(shí)代的豐碑。根據(jù)現(xiàn)有可考的統(tǒng)計(jì)資料，1992年昌平區(qū)生產(chǎn)總值為17.6億元，2008年預(yù)計(jì)增長到310億元；1978年財(cái)政收入僅為0.29億元，2008年預(yù)計(jì)達(dá)到24億元；1978年城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為1153元和306元，2008年預(yù)計(jì)分別達(dá)到20 500元和10 120元。從這些數(shù)字可以看出，全區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人民群眾的生活水平大幅提升。量的增長帶來了質(zhì)的飛躍。經(jīng)過30年的建設(shè)與發(fā)展，昌平的自然生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，歷史文化底蘊(yùn)越發(fā)深厚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局不斷優(yōu)化，科教創(chuàng)新要素大量聚集，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，區(qū)域綜合實(shí)力、影響力和競爭力顯著增強(qiáng)。

一、解放思想、勇于創(chuàng)新，新使命呼喚新突破

問：經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為昌平教育提供了良好的發(fā)展環(huán)境與發(fā)展機(jī)遇?；仡櫢母镩_放30年，昌平教育大致經(jīng)歷了哪些發(fā)展階段？

答：昌平區(qū)的基礎(chǔ)教育在改革開放30年間大致經(jīng)歷了5個(gè)發(fā)展階段。

一是1978~1985年的恢復(fù)時(shí)期。主要是撥亂反正。在教育管理體制上，取消了貧下中農(nóng)、工人階級、軍事革命委員會管理學(xué)校，恢復(fù)了學(xué)校教育管理制度和正常的教育教學(xué)秩序。1985年出臺了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》。

二是1986~1991年的教育管理體制改革期。主要是依法治縣、科教興昌。實(shí)行了縣、鄉(xiāng)、村三級辦學(xué)，縣、鄉(xiāng)兩級管理體制。開展了農(nóng)村教育綜合改革實(shí)踐研究，實(shí)施普、職、成三教統(tǒng)籌，全縣有中小學(xué)283所，職業(yè)學(xué)校3所，幼兒園312所，1991年被評為全國基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣。

三是1992~1999年的穩(wěn)步發(fā)展期。主要是全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷完善教育體系。基礎(chǔ)教育全面實(shí)施素質(zhì)教育，開展學(xué)校素質(zhì)教育評價(jià)，職業(yè)教育規(guī)模逐步擴(kuò)大。成人學(xué)歷教育全面開展，縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)形成，構(gòu)建了普職成相互銜接的教育體系，有中小學(xué)182所，職業(yè)學(xué)校3所，成人文化學(xué)校18所，幼兒園183所。

四是2000~2004年的調(diào)整與改革期。（1）伴隨著行政體制改革，成立昌平區(qū)委教育工作委員會和昌平區(qū)教育委員會，兩委合署辦公，下設(shè)15個(gè)職能科室，并成立成人教育中心、招生考試中心、后勤服務(wù)中心三個(gè)直屬單位。（2）開展干部人事制度改革，定編、定崗、定責(zé)。清理人事關(guān)系在學(xué)校、人不在學(xué)校工作的人員99人，辭退代課教師、臨時(shí)工466人，內(nèi)退1014人，試行接近退休的主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不再擔(dān)任實(shí)職制度。（3）舉全區(qū)之力，一中、二中爭創(chuàng)“北京市示范性普通高中”。（4）撤消昌平農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、三中、南口農(nóng)場職業(yè)學(xué)校三所省級職業(yè)高中和長陵中學(xué)等18所掛職高班學(xué)校，成立昌平職業(yè)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)。（5）加大中小學(xué)校布局調(diào)整，撤并37所，接收9所配套學(xué)校，成立九年一貫制學(xué)校8所。2003年，昌平一中、二中被評為“北京市示范性普通高中”，昌平職業(yè)學(xué)校被評為“國家級重點(diǎn)職業(yè)高中”和“北京市標(biāo)志性中等職業(yè)學(xué)?！?，2004年，昌平區(qū)被評為“北京市教育先進(jìn)區(qū)縣”。

五是2005年至今的快速發(fā)展期。一方面按照北京市對昌平的區(qū)域定位和“投資創(chuàng)業(yè)，旅游休閑，生活居住”三個(gè)首選之區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，制定昌平教育“十一五”規(guī)劃，通過六項(xiàng)工程（中小學(xué)新辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、人才強(qiáng)教工程、全面加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工程、基礎(chǔ)教育質(zhì)量提高工程、教育對外交流與合作項(xiàng)目工程、勞動者素質(zhì)提高和終身教育體系構(gòu)建工程）全面實(shí)施規(guī)劃。目前，昌平有公立中小學(xué)121所，民辦中小學(xué)30所，在校生89 939人，還有流動人口子女學(xué)校16所，在校生11156人；幼兒園182所，在園幼兒21 195人；中等職業(yè)學(xué)校1所，在校生5200人；有1個(gè)社區(qū)學(xué)院、18個(gè)社區(qū)分院，市民文明學(xué)校、成人學(xué)校、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)學(xué)校共計(jì)304所；駐昌平公立高等院校21所、駐昌平民辦高校17所，在校生161 818人。非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)97所，注冊學(xué)員62 726人。另一方面通過北京市重大課題，“新農(nóng)村背景下，區(qū)域教育可持續(xù)發(fā)展與推進(jìn)策略研究”，創(chuàng)新管理體制、機(jī)制，全面推進(jìn)學(xué)前教育多元化、義務(wù)教育均衡化、高中教育優(yōu)質(zhì)化、職業(yè)教育市場化、成人教育社會化、民辦教育規(guī)范化、社區(qū)教育多樣化，構(gòu)建終身教育體系。

從橫向看，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，昌平1978年教育經(jīng)費(fèi)為171.3萬元，2008年增長到10.892億元。1978年教師年人均工資624元，2008年僅義務(wù)教育階段教師年人均工資達(dá)到3.89萬元。1999年學(xué)校建筑面積48萬平方米，2008年達(dá)到85.5萬平方米。1978年教育固定資產(chǎn)總值232.5萬元，2008年達(dá)到9.2億元。

1977~2002年，全區(qū)考入高等院校的人數(shù)為13 159人，2003年到2008年考入高等院校的人數(shù)為16627人，其中，2008年錄取人數(shù)達(dá)到3356人，是32年來的最高值。

問：回顧昌平區(qū)教育30年的發(fā)展，您認(rèn)為作為一個(gè)區(qū)域，昌平形成了怎樣的教育特色？

答：昌平教育30年來的發(fā)展，是不斷深化教育改革、逐步理順管理機(jī)制的過程，是不斷健全和完善教育體系的過程，是昌平教育從改善辦學(xué)條件、提高辦學(xué)水平向內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展逐步轉(zhuǎn)變的過程。經(jīng)歷了30年的積累和探索，當(dāng)前的昌平教育已經(jīng)具備4個(gè)較為突出的特點(diǎn)：辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)大大改善、兩支隊(duì)伍整體素質(zhì)大幅提高、終身教育體系初步建立、教育的社會聲譽(yù)與群眾認(rèn)可度逐年提高，基本實(shí)現(xiàn)了教育現(xiàn)代化。昌平教育歷經(jīng)30年風(fēng)雨歷程，取得了令人矚目的成績，鑄就了教育的歷史豐碑。

問：隨著國家改革開放步伐的加快，昌平教育將要承擔(dān)怎樣的歷史使命？

答：隨著改革開放不斷深入、北京國際化步伐不斷加快、奧運(yùn)會成功舉辦，昌平與世界的聯(lián)系越來越緊密，謀劃發(fā)展必須高點(diǎn)站位、開闊視野、面向世界；全球競爭和區(qū)域競爭日趨激烈，新思路、新舉措層出不窮，昌平迫切需要整合資源、強(qiáng)化優(yōu)勢，打造特色鮮明的區(qū)域品牌；加快一流的現(xiàn)代化城市發(fā)展新區(qū)建設(shè)，亟需進(jìn)一步明確具體的內(nèi)容和舉措，更好地凝聚和激發(fā)全區(qū)人民的熱情與智慧。

區(qū)委三屆七次會議指出：當(dāng)前，中央要求深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，市委、市政府提出建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的奮斗目標(biāo)。這些都為我們進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、把握發(fā)展規(guī)律、厘清工作思路指明了方向。我們必須積極應(yīng)對日益激烈的競爭形勢，采取個(gè)性化定位、錯(cuò)位化競爭、差異化發(fā)展的策略，打造能夠聚焦全球目光的區(qū)域特色“名片”，著力建設(shè)“商務(wù)花園城市”（Business Park City,BPC）。

“商務(wù)花園城市”是一種新型的城市發(fā)展理念和模式，強(qiáng)調(diào)社會與自然的有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，可以同時(shí)滿足人們創(chuàng)業(yè)、居住、休閑的需要。目前，歐美發(fā)達(dá)國家在這方面已經(jīng)進(jìn)行了成功的探索，取得了令人矚目的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益?！吧虅?wù)花園城市”的興起主要緣于三個(gè)因素：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，出現(xiàn)了高科技等新興產(chǎn)業(yè)；二是城市發(fā)展郊區(qū)化，商務(wù)中心開始向郊區(qū)分散和轉(zhuǎn)移；三是辦公需求多元化，越來越多的企業(yè)注重辦公環(huán)境營造和形象展示?！吧虅?wù)花園城市”的核心要素是：良好的生態(tài)環(huán)境、高端的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、集聚的人才優(yōu)勢、便捷的交通條件。比照這些緣起因素和核心要素，昌平緊鄰市中心區(qū)，承擔(dān)著疏散中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)和人口的功能，全區(qū)路網(wǎng)發(fā)達(dá)、交通便捷，林木覆蓋率近60%，空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)2008年超過78%；有38所高校，106家科研院所，4個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，1500多家高新技術(shù)企業(yè)等，具備了建設(shè)“商務(wù)花園城市”的諸多優(yōu)勢。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全區(qū)上下將集中力量推進(jìn)以下5個(gè)方面的建設(shè)：一是打造“金十字”高科技產(chǎn)業(yè)走廊；二是構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化區(qū)域創(chuàng)新體系；三是構(gòu)筑首都人才新高地；四是創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)；五是營造高尚城市文化。

綜上，昌平提出建設(shè)“商務(wù)花園城市”，實(shí)際上就是要依托自身區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建一個(gè)與良好自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，集科教研發(fā)、商務(wù)活動、投資創(chuàng)業(yè)、生活休閑等多種形態(tài)于一體，充滿活力、富有實(shí)力、極具魅力的一流現(xiàn)代化城市發(fā)展新區(qū)。

進(jìn)入新時(shí)期、新階段，昌平面臨著一系列新形勢、新要求。兩委認(rèn)為，區(qū)委全會和三屆四次人代會提出的建設(shè)“商務(wù)花園城市”的新目標(biāo)為昌平教育提供了新的發(fā)展形勢與發(fā)展機(jī)遇，未來昌平的教育必須在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會、滿足群眾需求、促進(jìn)社會和諧三個(gè)方面發(fā)揮更積極的作用。

鑒于此，兩委提出：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的新要求，團(tuán)結(jié)一致、振奮精神、堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，努力“打造昌平教育品牌，創(chuàng)建一流的城市教育”，為建設(shè)商務(wù)花園城市提供人才保障和智力支持。

二、迎接挑戰(zhàn)、知難而上，新目標(biāo)謀求新發(fā)展

問：您怎樣認(rèn)識國家當(dāng)前對教育，特別是對基礎(chǔ)教育的要求？

答：黨的十七大報(bào)告明確提出“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo)；強(qiáng)調(diào)“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)”；強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量?！睆?qiáng)調(diào)教育的公益性，提出“扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育”。

教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國家未來。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視教育事業(yè)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。進(jìn)入21世紀(jì)，我國第一個(gè)教育規(guī)劃綱要《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》即將出臺，《規(guī)劃綱要》將從我國現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略出發(fā)，對未來十二年教育改革和發(fā)展做出全面規(guī)劃和部署，確定到2020年我國教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體任務(wù)和重大部署，對教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及分階段和分地區(qū)的目標(biāo)提出具體要求，并系統(tǒng)研究基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的體制改革和教學(xué)改革、教師培養(yǎng)、教育發(fā)展保障等重大問題，找準(zhǔn)癥結(jié)。

國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會議上作了題為《百年大計(jì)教育為本》的重要講話，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。要讓孩子們上好學(xué)，辦好人民滿意的教育，提高全民族的素質(zhì)。溫家寶強(qiáng)調(diào)了以下三點(diǎn)：一是在全國城鄉(xiāng)普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。繼續(xù)增加農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)，提高保障水平。適當(dāng)提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的措施。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，從今年秋季起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。二是加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化職業(yè)教育管理、辦學(xué)、投入等體制改革，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。三是提高高等教育質(zhì)量。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。普通高校招生增量繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。溫家寶指出，辦好各級各類教育，必須抓好三項(xiàng)工作：一要全面實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。深化教學(xué)內(nèi)容和方式、考試和招生制度、質(zhì)量評價(jià)制度等改革。切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。二要加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，完善和落實(shí)教師工資、津補(bǔ)貼制度。三要加大教育事業(yè)投入。今年中央財(cái)政用于教育的投入，將由去年的1076億元增加到1562億元；地方財(cái)政也都要增加投入。進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)。鼓勵和規(guī)范民辦教育發(fā)展。

無論是十七大報(bào)告還是黨中央國務(wù)院關(guān)于教育的規(guī)劃與舉措，都說明我國的教育即將進(jìn)入更好的發(fā)展和改革機(jī)遇期。

問：國家對教育提出的要求是比較宏觀的，昌平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對教育提出的新需求又是怎樣呢？

答：今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持“強(qiáng)二興三優(yōu)一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，重點(diǎn)打造“八達(dá)嶺高速路＋七北路”的“金十字”高科技產(chǎn)業(yè)走廊和以三一重工與北汽福田為核心的西部現(xiàn)代制造業(yè)功能區(qū)，做大做強(qiáng)能源科技、生物醫(yī)藥和現(xiàn)代制造業(yè)；繼續(xù)壯大旅游會展業(yè)，加快培育文化創(chuàng)意、體育休閑和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；以籌辦世界草莓大會為契機(jī)，加快發(fā)展以“一花三果”為主導(dǎo)、“一村一品”為補(bǔ)充的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

因此，我們要圍繞昌平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程和建設(shè)商務(wù)花園城市的要求，反思昌平的教育、診斷昌平的教育、提升昌平的教育、規(guī)劃昌平的教育，同時(shí)，加強(qiáng)教育與不同行業(yè)、企業(yè)、科研院所之間的聯(lián)系，促進(jìn)各種資源的有機(jī)整合，使人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)。實(shí)現(xiàn)提高教育質(zhì)量、提高勞動者素質(zhì)、適應(yīng)社會發(fā)展、滿足人民需求、完成文化傳承和人才培養(yǎng)的教育任務(wù)。

問：結(jié)合國家與地區(qū)發(fā)展對教育提出的新要求，請您分析一下當(dāng)前昌平教育發(fā)展的優(yōu)勢、基礎(chǔ)和主要矛盾。

答：從教育外部來說，有四大優(yōu)勢，教育發(fā)展?jié)摿薮?。一是具有?yōu)越的地域和環(huán)境優(yōu)勢；二是沙河大學(xué)城為教育發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人力資源；三是城市發(fā)展迅速，人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，對教育的需求不斷擴(kuò)大；四是有重視教育、支持教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。

從教育內(nèi)部來說，有四大基礎(chǔ)，教育發(fā)展后勁十足。一是經(jīng)過近十年來的探索和實(shí)踐，昌平教育已取得一定成績，百姓對教育的認(rèn)可度和滿意度逐年提高，具備一定的輿論基礎(chǔ)；二是幼、小、中、職、成、高各級各類教育相互銜接、相互融通的教育體系，適應(yīng)昌平經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，具備一定的管理基礎(chǔ)；三是中、小學(xué)校辦學(xué)條件有了較大改善，辦學(xué)水平有了較大提高，具備一定的硬件基礎(chǔ)；四是有一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、講奉獻(xiàn)、能創(chuàng)新的干部、教師隊(duì)伍，具備一定的軟件基礎(chǔ)。

制約昌平教育發(fā)展的主要矛盾有4個(gè)。一是學(xué)校結(jié)構(gòu)布局與城市化進(jìn)程的矛盾，隨著昌平城市化進(jìn)程的發(fā)展，回龍觀、天通苑等新建社區(qū)人口數(shù)量不斷增長，教育需求不斷擴(kuò)大，教育結(jié)構(gòu)布局有待進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化；二是優(yōu)質(zhì)發(fā)展與均衡發(fā)展的矛盾，學(xué)前教育、義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡，城鎮(zhèn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)之間、平原地區(qū)和山區(qū)之間在教育設(shè)施、師資力量、教育質(zhì)量等方面仍存在一定的差距，昌平區(qū)教育的影響力和知名度不高，缺乏在全市有影響力的名校和名師；三是教師隊(duì)伍數(shù)量相對充足與年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、教學(xué)水平不盡合理的矛盾；四是人民群眾追求高質(zhì)量教育的需求與優(yōu)質(zhì)教育資源不足的矛盾。

問：您在會議上曾經(jīng)提出打造昌平教育品牌的問題，這是否與上面討論的新使命新目標(biāo)有關(guān)？

答：“打造昌平教育品牌，創(chuàng)建一流的城市教育”的目標(biāo)，是在上述背景下提出來的品牌是消費(fèi)者對企業(yè)和產(chǎn)品過硬的質(zhì)量、完善的服務(wù)、良好的形象、較高的文化價(jià)值、優(yōu)秀的管理結(jié)果等形成的一種評價(jià)和認(rèn)知，是企業(yè)經(jīng)營和管理者投入巨大的人力、物力甚至幾代人長期辛勤耕耘建立起來的與消費(fèi)者之間的一種信任。

教育品牌代表一種城市教育發(fā)展理念和模式，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會的有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢酝瑫r(shí)滿足人們創(chuàng)業(yè)、居住、求學(xué)等高品質(zhì)的文化需要。是一流的現(xiàn)代化城市發(fā)展新區(qū)的重要組成部分。教育品牌主要緣起于三個(gè)因素：一是人的心理上的多元化需求；二是社會對優(yōu)質(zhì)教育資源的強(qiáng)烈渴望；三是教育事業(yè)的發(fā)展需要品牌拉動。教育品牌的核心要素是：質(zhì)量、服務(wù)、形象、文化，這四個(gè)要素分別從本質(zhì)、支撐、認(rèn)識、內(nèi)涵四個(gè)維度來闡釋教育品牌的精髓。

昌平教育品牌，就是要突出教育的公益性、體現(xiàn)教育公平、彰顯區(qū)域教育個(gè)性，讓每一所學(xué)校（園）都精彩。實(shí)現(xiàn)提高教育質(zhì)量、提高勞動者素質(zhì)、適應(yīng)社會發(fā)展、滿足人民需求、完成文化傳承和人才培養(yǎng)的教育任務(wù)。

問：為打造昌平教育品牌，教委有什么策略？

答：我們認(rèn)為，打造昌平教育品牌有五項(xiàng)基本策略：一是創(chuàng)新教育管理體制，形成“政府主導(dǎo)、部門主責(zé)、學(xué)校主體、社會參與”的教育管理體制；二是構(gòu)建學(xué)以致用的終身教育體系；三是開放辦學(xué)，搭建讓每一所學(xué)校辦有特色的平臺；四是建立學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家長參與的聯(lián)動機(jī)制；五是開展辦學(xué)體制和教育教學(xué)改革。

三、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為，新起點(diǎn)要求新進(jìn)步

問：您在全區(qū)校長工作會議上談到了2009年的工作思路，是繼續(xù)以“安全年、質(zhì)量年、創(chuàng)新年”為昌平區(qū)教育工作定位。工作思路是：以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心任務(wù)，以“打造昌平教育品牌，創(chuàng)建一流城市教育”為目標(biāo)，深入實(shí)施《昌平區(qū)“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)“六項(xiàng)工程”有效開展，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境、完善終身教育體系、提高教育綜合實(shí)力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保證和智力支持。那么，根據(jù)這一思路，昌平教育的今年的重點(diǎn)工作有哪些？

答：今年的重點(diǎn)各種可以概括為以下幾方面。

第一，組織召開一個(gè)會議。

精心組織，籌備召開昌平區(qū)教育工作會議，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面總結(jié)改革開放30年以來昌平教育取得的經(jīng)驗(yàn)，盤點(diǎn)“十一五”以來的教育成果，深入分析影響和制約教育發(fā)展的主要因素，進(jìn)一步明確昌平教育的發(fā)展定位，厘清昌平教育下一階段的發(fā)展思路，表彰為昌平教育發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，出臺推進(jìn)教育管理體制改革的相關(guān)文件，確保“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)的全面落實(shí)。

第二，深入開展兩項(xiàng)活動。

一是組織開展好學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀自覺性堅(jiān)定性，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進(jìn)改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對主題教育活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)工作，努力做到抓學(xué)習(xí)實(shí)踐、促科學(xué)發(fā)展，促十七大精神的貫徹落實(shí)。以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各階段的工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效，為建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和建設(shè)“商務(wù)花園城市”作出新貢獻(xiàn)。

二是在全系統(tǒng)開展“打造昌平教育品牌，創(chuàng)建一流城市教育”大討論活動。在學(xué)習(xí)昌平區(qū)委三屆七次全會精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情、校情，通過大討論，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，把教育改革的關(guān)注點(diǎn)集中到區(qū)委、區(qū)政府的建設(shè)商務(wù)花園城市的戰(zhàn)略部署上來；作為昌平教育的改革者和推動者，要高點(diǎn)站位、開闊視野，要有雄心壯志，樹立打造昌平教育品牌和創(chuàng)建一流城市教育的信心和決心；理性分析打造昌平教育品牌和創(chuàng)建一流城市教育的客觀性和必然性；豐富和發(fā)展昌平教育品牌和一流城市教育的內(nèi)涵和外延，探索具有昌平特色、體現(xiàn)時(shí)代要求的發(fā)展模式、創(chuàng)新學(xué)校自主發(fā)展的管理機(jī)制、尋找有效提升教育質(zhì)量發(fā)展途徑，建立符合科學(xué)發(fā)展觀和素質(zhì)教育的評價(jià)體系，全面提升昌平教育的整體形象，塑造昌平高品質(zhì)、開放型、多元化、有活力的教育文化，實(shí)現(xiàn)昌平教育跨越式發(fā)展。

第三，努力爭創(chuàng)三個(gè)先進(jìn)。

幾年來，在兩委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)各科室、各部門、各學(xué)校圍繞“六項(xiàng)工程”建設(shè)，做了大量卓有成效的工作，取得了非常突出的成績，為下一階段工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。2009年我們面臨三個(gè)檢驗(yàn)我們“十一五”以來工作成效，帶有標(biāo)志性意義的評先任務(wù)：一是爭創(chuàng)北京市教育先進(jìn)區(qū)、二是創(chuàng)建北京市學(xué)習(xí)型城區(qū)、三是爭創(chuàng)北京市市級示范幼兒園。希望各部門提高認(rèn)識、通力合作、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心準(zhǔn)備，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作，確保三個(gè)先進(jìn)爭創(chuàng)工作落到實(shí)處。

第四，積極推進(jìn)四項(xiàng)改革。

一是推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革和落實(shí)義務(wù)教育階段績效工資分配制度改革；二是繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育管理體制改革，組建昌平職業(yè)教育集團(tuán)；三是繼續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育管理體制改革，規(guī)范鎮(zhèn)中心園建設(shè)；四是以素質(zhì)教育評價(jià)為導(dǎo)向，研究建立教育品牌評價(jià)體系。這四項(xiàng)改革包括人事管理、職業(yè)教育、學(xué)前教育和教育評價(jià)，涉及到教育工作方方面面、影響到不同利益群體、面臨的矛盾問題很復(fù)雜，但又都是直接關(guān)系到昌平教育可持續(xù)發(fā)展的改革舉措。這就要求我們要堅(jiān)定決心，迎難而上，在改革的過程中處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理好各種矛盾和問題，保證改革的平穩(wěn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)，促進(jìn)教育發(fā)展。

第五，健全完善五個(gè)機(jī)制。

一是按照可持續(xù)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌系統(tǒng)內(nèi)、系統(tǒng)外，區(qū)內(nèi)、區(qū)外優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，完善教育資源配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展；二是充分考慮人的需要層次，調(diào)動學(xué)校、干部、教師、學(xué)生等不同教育主體的積極性，完善獎勵激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全員發(fā)展；三是以特色教育為抓手，引導(dǎo)學(xué)校和教師形成學(xué)校間和教師間既競爭又合作的工作狀態(tài)，完善自主發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展，讓每一所學(xué)校都精彩；四是強(qiáng)化教育服務(wù)功能，協(xié)調(diào)教育內(nèi)部、外部有效溝通，完善駐昌高校和民辦院校完善學(xué)校聯(lián)絡(luò)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共贏；五是搭建學(xué)生、家長、社區(qū)與學(xué)校的溝通平臺，營造關(guān)注教育、支持教育、參與教育的良好氛圍，完善多方聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。

第六，全力抓實(shí)六項(xiàng)工作。

一是教育規(guī)劃調(diào)整，二是兩支隊(duì)伍建設(shè)，三是促進(jìn)教育質(zhì)量提高，四是加強(qiáng)教育督導(dǎo)評價(jià)，五是落實(shí)重點(diǎn)工程和實(shí)事項(xiàng)目，六是確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

問：以上您談到了昌平區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展創(chuàng)新的背景條件、問題矛盾、發(fā)展的目標(biāo)策略以及今年的重點(diǎn)工作，可以說目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出。在工作中應(yīng)該注意哪些問題才能保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)呢？

答：結(jié)合當(dāng)前形勢與2009年的重點(diǎn)工作，我認(rèn)為需要重視以下問題，概括地說就是要破除六種思想，強(qiáng)化六種意識，即破除小富即安的思想，強(qiáng)化發(fā)展意識；破除平庸無為的思想，強(qiáng)化進(jìn)取意識；破除因循守舊的思想，強(qiáng)化創(chuàng)新意識；破除固步自封的思想，強(qiáng)化開放意識；破除官本位思想，強(qiáng)化服務(wù)意識；破除論資排輩的思想，強(qiáng)化能力意識。

我相信，我們在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，一定能夠確保完成年度工作目標(biāo)，著力打造昌平教育品牌，努力創(chuàng)建一流的城市教育，大力推進(jìn)昌平教育持續(xù)、健康、快速發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。

（責(zé)任編輯 王永康）