滕璐璐 汪烈鑫

摘要:南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以“綠色高新區(qū)”為發(fā)展理念,憑借自身的資源優(yōu)勢,采取政策引導(dǎo)、綠色科技項(xiàng)目引進(jìn)、文化氛圍營造等措施發(fā)展園區(qū)的綠色科技產(chǎn)業(yè),努力打造一個科技創(chuàng)新型園區(qū)。

關(guān)鍵詞:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);綠色園區(qū);綠色科技項(xiàng)目

中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)33-0008-02

一、發(fā)展理念:綠色高新區(qū)

近年來,如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的“和諧發(fā)展”成為了世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)。在各國政府、經(jīng)濟(jì)界、科技界和有關(guān)國際組織的共同推動下,全球正在興起一股開發(fā)綠色科技、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的革命。

綠色經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài),它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展,強(qiáng)調(diào)人們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,還要實(shí)現(xiàn)對自然資源的高效、文明和永續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善和生活質(zhì)量的持續(xù)提高。由于綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展理念的高度一致,特別是全球金融危機(jī)爆發(fā)后,世界經(jīng)濟(jì)亟須新的增長引擎,近兩年來美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都高調(diào)推出綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃,我國國務(wù)院總理溫家寶也在2009年夏季達(dá)沃斯論壇上正式提出中國要加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)不可能一蹴而就,需要科技、政策、金融等多方面的長期共同努力。發(fā)達(dá)國家也都是從部分領(lǐng)域和個別區(qū)域開始探索和積累經(jīng)驗(yàn),目前已建成了若干示范性的綠色經(jīng)濟(jì)區(qū),例如美國猶他州的生物技術(shù)谷、日本的筑波生物產(chǎn)業(yè)區(qū)、德國的慕尼黑生物產(chǎn)業(yè)區(qū)和英國的劍橋生物產(chǎn)業(yè)區(qū)。

作為國務(wù)院首批的54所國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一,南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)多年來堅持“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的建區(qū)宗旨,充分發(fā)揮自身?xiàng)l件和優(yōu)勢,結(jié)合“二次創(chuàng)業(yè)”和爭創(chuàng)“創(chuàng)新型園區(qū)”建設(shè),學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,積極謀劃和打造綠色高新區(qū)。

二、發(fā)展優(yōu)勢:天時、地利、人和

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),南京高新區(qū)具備天時、地利、人和三大優(yōu)勢。

(一)天時

天時一:南京成為全國唯一的國家科技體制綜合改革試點(diǎn)城市。

長期以來,南京一直以科研資源密集、科技人才眾多而聞名中外,但是由于科技體制改革滯后,科研資源優(yōu)勢并沒有充分轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。2009年4月10日,經(jīng)國家科技部、教育部、中國科學(xué)院正式批復(fù)南京市成為國家科技體制綜合改革試點(diǎn)城市。南京市委、市政府并制訂下發(fā)《國家科技體制綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案》,隨著該方案的落實(shí)推進(jìn),南京市雄厚的科研資源和人才優(yōu)勢必將煥發(fā)生機(jī),南京高新區(qū)也將從中受益,成為南京市發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要平臺。

天時二:高新區(qū)面臨“跨江發(fā)展”、“區(qū)區(qū)整合”的發(fā)展機(jī)遇。

為加快江北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建設(shè)新南京的迫切要求,2006年南京提出要加快推進(jìn)跨江發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,使江北成為南京科學(xué)發(fā)展新的戰(zhàn)略空間。2008年底,南京市委、市政府對南京高新區(qū)、浦口區(qū)的體制創(chuàng)新、融合發(fā)展做出了重大部署。這兩項(xiàng)重大戰(zhàn)略性舉措的出臺,將給南京高新區(qū)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

(二)地利

地利一:南京是南京都市圈的核心城市,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。

作為南京都市圈的核心,南京具有“承東啟西”、“連通南北”的區(qū)位優(yōu)勢,被國家9個部委列為中國首批投資硬環(huán)境“四十優(yōu)”城市之一,先后獲得全國科技興市先進(jìn)城市、全國文明城市的稱號,位居2009年中國最具軟實(shí)力城市的行列。

南京高新區(qū)地處南京江北,長江環(huán)繞其前,滁河逶迤于后,老山風(fēng)景區(qū)橫亙其南北,珍珠泉風(fēng)景區(qū)緊鄰其旁,生態(tài)環(huán)境非常宜人。多年來,南京高新區(qū)積極保護(hù)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境,區(qū)內(nèi)已建成多座大型綠色休閑廣場,綠化覆蓋率達(dá)40%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。2002年,南京高新區(qū)通過了ISO14001環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證。

從地理環(huán)境、生態(tài)資源兩方面條件看,南京高新區(qū)適宜發(fā)展綠色科技產(chǎn)業(yè),是投資綠色科技項(xiàng)目的最佳選擇之一。

地利二:隨著“五橋一隧”的建成,江北交通將更為便利。

目前,南京市已有南京長江大橋、長江二橋、長江三橋3條過江通道,按照南京市的建設(shè)規(guī)劃,未來將建成南京長江四橋、長江夾江大橋、緯三路過江隧道、緯七路過江隧道、地鐵三號線等數(shù)十條的過江通道。

因此,隨著“五橋一隧”的建成,江北交通條件將得到很大的改善,南北交通更為便利,位處江北的南京高新區(qū)在南京的綠色科技產(chǎn)業(yè)空間承載上也將發(fā)揮越來越重要的作用。

(三)人和

人和一:園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善,發(fā)展綠色科技產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)較為雄厚。

建區(qū)21年來,南京高新區(qū)積極發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和綠色科技產(chǎn)業(yè),相繼建成了國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地——南京軟件園,江蘇省“三藥”科技產(chǎn)業(yè)示范基地——南京生物工程與醫(yī)藥科技園以及南瑞工藝研究與設(shè)備制造中心、航空機(jī)電液壓工程中心等一批重點(diǎn)研發(fā)中心。近期,南京高新區(qū)還與美國加德研發(fā)中心、南京工業(yè)大學(xué)合作,共建南京綠色科技研究院,以此增強(qiáng)園區(qū)在綠色科技領(lǐng)域的影響力和競爭力。

人和二:南京科教和人才資源豐富。

南京是全國四大科研教育中心城市之一,是全國重要的高教、科研基地,擁有一批國內(nèi)一流的高校和科研機(jī)構(gòu)。目前,在寧高校有59所,各類研發(fā)機(jī)構(gòu)近600家,2008年底在寧工作的兩院院士達(dá)到87名,在校生規(guī)模近60萬,科技人員近40萬,為南京經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了豐富的智力資源。

南京高新區(qū)地處南京江北,周邊有13所高等院校,南京大學(xué)、東南大學(xué)分設(shè)在高新區(qū)的南北兩側(cè)。“近水樓臺先得月”,這一獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢使高新區(qū)源源不斷地獲取到高水平的研發(fā)和管理人才資源,且在一定程度上兼得大學(xué)科技園的優(yōu)勢,在一些重大項(xiàng)目上組織“產(chǎn)學(xué)研”、“區(qū)校企”聯(lián)合開發(fā),共同推進(jìn)綠色科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展舉措

(一)優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高項(xiàng)目準(zhǔn)入要求,重點(diǎn)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)階段,南京高新區(qū)已發(fā)展形成四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):軟件、生物醫(yī)藥、車輛制造、化工新材料。未來,南京高新區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),包括電子信息與軟件、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代交通設(shè)備、文化產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保及新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

(二)大力引進(jìn)綠色科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)

綠色科技是綠色經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐。南京高新區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮南京科研資源密集的優(yōu)勢,圍繞低碳、環(huán)保、節(jié)能、智能等概念,引進(jìn)和培育一批綠色科技研發(fā)機(jī)構(gòu),構(gòu)建綠色科技研發(fā)高地,并依托綠色科技研發(fā)資源,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。今年以來,就先后與相關(guān)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)合作成立了“南京大學(xué)南京生物醫(yī)藥研究院”、“南京綠色科技研究院”。

(三)發(fā)展綠色生產(chǎn)方式

引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展和形成綠色生產(chǎn)方式,推動公共設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)部門的低碳化,實(shí)施太陽能光伏建筑一體化節(jié)能措施,解決污水處理與循環(huán)再利用問題。

(四)營造良好的政策環(huán)境和文化氛圍

南京高新區(qū)將出臺一系列鼓勵綠色生產(chǎn)、生活方式的環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)機(jī)制,利用產(chǎn)業(yè)政策和法律、法規(guī)引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)與居住人員的行為,在區(qū)內(nèi)社區(qū)、企業(yè)中宣傳和倡導(dǎo)低碳生活方式,定期開展綠色系列宣講活動,為園區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,引導(dǎo)園區(qū)形成濃郁的生態(tài)文化氛圍。

作者簡介:滕璐璐(1983- ),女,江蘇連云港人,南京高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司研究院項(xiàng)目專員,碩士,研究方向:技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理;汪烈鑫(1978- ),男,湖北黃石人,南京高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)總公司研究院高級項(xiàng)目經(jīng)理,碩士,研究方向:公司戰(zhàn)略。