警惕地方債券催生“政績工程”

在當(dāng)前金融危機(jī)的背景下，通過發(fā)行地方政府債券來增強(qiáng)地方投資能力，實(shí)現(xiàn)地方財政與中央投資項(xiàng)目的同步配套，以擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)，這確有必要。但是，發(fā)行地方政府債券需防范地方政府的“償還風(fēng)險”和“政績工程風(fēng)險”。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，地方政府已成為具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的主體。由于市場和資源有限，各地方為了推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，具有爭取更大公共項(xiàng)目投資、獲得更多資源的沖動。一旦賦予地方政府發(fā)債權(quán)，不排除各地在地方利益驅(qū)動下，存在一哄而上、競相舉債的可能性，最終將導(dǎo)致地方債務(wù)危機(jī)。特別是在“新官不理舊債”官場風(fēng)俗下，一些地方官員在任期內(nèi)大舉借債，最后把一個爛攤子留給下任的情況并不少見。

與此同時，還要警惕地方政府債券催生出更多“政績工程”。當(dāng)前，由于缺乏科學(xué)決策程序，盲目投資建設(shè)“形象工程”的現(xiàn)象較為普遍。在這種情況下，如何確保地方政府債券募集的資金真正用于改善民生？

看“屬相”是就業(yè)歧視

“忌，屬蛇屬豬屬猴者?！比涨埃啥家患夜敬虺龅恼衅笍V告上，竟然出現(xiàn)了這樣的文字。原來這些屬相和公司負(fù)責(zé)人的屬相相沖。

一個時期以來，就業(yè)歧視有著五花八門的版本：身高版——因身高不合格，與教師崗位失之交臂；敬酒版——“敬酒”考察你是否有社交能力；姓名版——服務(wù)員姓裴生意就“賠”的姓名歧視；地域版——“東北人沖動愛鬧事”的地域歧視；性別版——“女員工職位隨孩子一起降”的性別歧視……現(xiàn)如今，就業(yè)歧視有了“屬相”版。

縱觀形形色色的就業(yè)歧視、就業(yè)門檻，五花八門的怪招、奇招，其中相當(dāng)一部分存在違法違規(guī)違背社會道德的元素。有扭曲的歧視，就會有無奈下的迎合。因此，進(jìn)一步規(guī)范用人單位的招聘行為，加大“反就業(yè)歧視的司法保護(hù)”，仍然任重而道遠(yuǎn)。消除就業(yè)歧視，捍衛(wèi)法律威嚴(yán)，相關(guān)部門責(zé)無旁貸。而有法必依，違法必究，是在就業(yè)遭遇“寒冬”的情況下，為求職者送去一件溫暖的“防寒衣”。

厘清責(zé)任

廣州市國土房管局日前制定了《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》。其中，出租人將“房屋出租給承租人從事危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全，以及破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營行為的，會處5萬元以上50元以下的罰款。”

規(guī)范凈化房屋租賃市場當(dāng)然沒錯，動員百姓協(xié)助也無可非議，可是對于“承租人犯事，房東重罰”的規(guī)定，卻令人不敢恭維。

照其邏輯，房屋出租給承租人，承租人干啥，房東必定是一清二楚。事實(shí)上，房東租房給房客，本是純粹經(jīng)濟(jì)上的往來，房東當(dāng)然可以查驗(yàn)核對租房者的身份，也可以過問租房者租房的目的，但承租人卻未必就會實(shí)言相告，至于房屋出租之后，房屋的使用權(quán)已歸于租客，房東便沒有不經(jīng)告知隨意進(jìn)入的權(quán)力。如果按照這一邏輯演繹下去的話，豈不是要想當(dāng)房東，先得當(dāng)好“007”。

假如讓房東個人對出租房的用途以及租客的行為負(fù)全責(zé)，甚至承擔(dān)相當(dāng)不菲的罰款，恐怕并不適宜，更有將公共部門的管理職能轉(zhuǎn)嫁到公眾頭上的嫌疑，極有可能成為公共管理部門推諉和敷衍自身責(zé)任的堂皇借口。

相比高額罰款，厘清并規(guī)定出房東力所能及的責(zé)任和義務(wù)，對于“出租房規(guī)范和管理”來說，更為務(wù)實(shí)和有效。

扎堆“3?15”

年年的“3?15”，都是那么熱鬧非凡，是一道令人難忘的“風(fēng)景”。同時，它又是一面明亮的鏡子，照出了消費(fèi)維權(quán)機(jī)制和執(zhí)行力度的不足和欠缺。

經(jīng)歷了三鹿奶粉事件等食品藥品安全惡性事件后，消費(fèi)者對相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生“信任危機(jī)”，包括近30萬結(jié)石患兒在內(nèi)的權(quán)益遭受嚴(yán)重?fù)p害的消費(fèi)者仍面臨“賠付難”，消費(fèi)者維權(quán)現(xiàn)狀堪憂。回首2008年，消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)的一個突出難點(diǎn)、痛點(diǎn)，就是一些行業(yè)侵害消費(fèi)者權(quán)益、健康甚至生命安全的“潛規(guī)則”的盛行。這是對消費(fèi)者權(quán)益的公然蔑視。

“消費(fèi)受害者”在“3?15”扎堆投訴，關(guān)鍵的因素是那一天，工商、質(zhì)量監(jiān)督等職能部門會在投訴點(diǎn)一字排開迎候民眾，現(xiàn)場執(zhí)法隊(duì)伍也會隨時出發(fā)，為消費(fèi)者討回公道，全城的媒體更會悉數(shù)出動“捕捉”熱點(diǎn)新聞。在節(jié)日里，一個投訴可能會被榮幸地列為典型案例而被媒體關(guān)注、被相關(guān)部門及時迅捷地查處，給受害者一個說法。所以，“3?15”扎堆投訴，承載著消費(fèi)者太多的哀愁、不幸和不滿；而在平時，消費(fèi)者又哪里能享受到如此“尊貴”的待遇?。?/p>

如果，哪一年在“3?15”的活動中，消費(fèi)者“門可羅雀”，再也見不到那熙熙攘攘的投訴者，或許，這才是一種歸于正道的“神奇”。

群眾矯情？

“看病難看病貴”居新“三座大山”之一，是中央決定花大力氣解決的事。但兩會上幾位委員真有“眾人皆醉而獨(dú)醒”的智勇，把“看病難看病貴”的板子打在患者身上，“是群眾找名醫(yī)導(dǎo)致醫(yī)療資源‘擁堵”。

更為重要的是，全國有近3億城鄉(xiāng)居民沒有基本醫(yī)療保障，一旦發(fā)生大病，除了親朋好友互助外，別無它法。特別是在農(nóng)村，若是絕癥，只能在家等死。另外，市場化經(jīng)營讓醫(yī)院公益性淡化，政府的投入少之又少，醫(yī)院要養(yǎng)活自己只好拼命找錢，于是“以藥補(bǔ)醫(yī)”、醫(yī)生開大處方、賣貴重藥橫行，百姓負(fù)擔(dān)重，醫(yī)患關(guān)系緊張已為常態(tài)。

看病難不難、貴不貴，的確不能一概而論，如果去小醫(yī)院、小門診，自然較為方便，價格也相對便宜，但人們對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏起碼的信任，主要表現(xiàn)在醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備都與大醫(yī)院相差甚遠(yuǎn)。這是城鄉(xiāng)或地區(qū)醫(yī)療資源配置不均的問題，不能說是百姓“自不量力”要去大醫(yī)院，追求最好的療效。

抄美國樓市底的啟示

近日，由全球華人房地產(chǎn)門戶搜房網(wǎng)組織的“首個赴美購房團(tuán)”引起不小轟動。“首個赴美購房團(tuán)”前往洛杉磯、紐約、舊金山、波士頓、拉斯維加斯等多個城市進(jìn)行考察。

首個赴美購房團(tuán)傳遞出的信號說明，國內(nèi)流動性資金還是比較充足的，富裕階層財富的積累較多。但為什么不抄國內(nèi)房地產(chǎn)的底？這說明，中國房地產(chǎn)泡沫仍然存在，很多老百姓采取觀望態(tài)度，中國的樓市價格對普通老百姓來說并不是合理的。他們需要尋求一個更為合理的價格，在這種情況下，需要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)價格的杠桿作用，使價格趨向合理，為廣大普通老百姓所接受。

只有開發(fā)商適應(yīng)市場需求，企業(yè)才能救自己，這是硬道理。國家采取的一些政策，是為了幫助更多的普通老百姓，讓他們買得起房，有房住，而中間階層消費(fèi)增加才能推動整個樓市的回暖。