作者簡(jiǎn)介：郭天威，1977年生，吉林長(zhǎng)春人。吉林大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院 世界經(jīng)濟(jì)專業(yè)博士生。

一、問(wèn)題的提出

美國(guó)和日本的信息產(chǎn)業(yè)都曾經(jīng)在二十世紀(jì)六七十年代，將自己的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展到相當(dāng)高的水平，那時(shí)候日本的信息產(chǎn)業(yè)緊追美國(guó)的步伐，甚至在半導(dǎo)體等幾個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)方面不亞于美國(guó)。但是在上個(gè)世紀(jì)最后十年的時(shí)間里，美國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)，并且?guī)?dòng)整個(gè)美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)歷史上最長(zhǎng)的一輪高質(zhì)量的擴(kuò)張。但是差不多在相同的時(shí)間里同處于亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)日本，其信息產(chǎn)業(yè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有美國(guó)發(fā)達(dá)，無(wú)論是從技術(shù)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展速度以及對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)。

對(duì)于上述問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)學(xué)界給出了多種解釋。但是，如果把信息產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)整體演進(jìn)和系統(tǒng)整合的歷史過(guò)程，那么任何表象條件以及單一或部分因素的孤立作用是無(wú)法在一個(gè)較長(zhǎng)的歷史框架內(nèi)說(shuō)清龐大的信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)出現(xiàn)巨大差異的問(wèn)題的。但是現(xiàn)存的理論著作中，慣性的依賴于目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論框架里關(guān)于生產(chǎn)要素相互關(guān)系的學(xué)說(shuō)，大多傾向于對(duì)少數(shù)要素關(guān)系的分析，缺少對(duì)諸多要素所依存的歷史背景的分析。雖然目前少數(shù)的幾篇著作也論及了美日信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)背景問(wèn)題，但是沒有強(qiáng)調(diào)指出對(duì)影響信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制是脫胎于什么樣不同的經(jīng)濟(jì)背景下，以及這一不同的背景擁有怎么迥然不同的狀況。

二、后發(fā)理論主要觀點(diǎn)

“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”概念的提出者是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞歷山大·格申克龍。二十世紀(jì)60年代，格申克龍?zhí)接懥撕筮M(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，他指出：相對(duì)的經(jīng)濟(jì)落后性具有積極作用，即經(jīng)濟(jì)上的相對(duì)落后，有助于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)“爆發(fā)性”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他之后的大量經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)后發(fā)理論進(jìn)行了深入的研究和拓展，形成了一套完整的后發(fā)理論體系。后發(fā)理論認(rèn)為：第一、后發(fā)者可以大量采用和借鑒先發(fā)國(guó)成熟的計(jì)劃、技術(shù)、設(shè)備以及與其相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。第二、后發(fā)國(guó)對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)要比先發(fā)國(guó)在自己開始現(xiàn)代化時(shí)對(duì)現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)豐富得多。第三、后發(fā)國(guó)可以跳躍先發(fā)國(guó)的一些必經(jīng)發(fā)展階段，特別是在技術(shù)方面。第四、由于先發(fā)國(guó)家的發(fā)展水平已達(dá)到較高程度，這可使后發(fā)國(guó)對(duì)自己現(xiàn)代化前景有一定的預(yù)測(cè)。第五、先發(fā)國(guó)可以在資本和技術(shù)上對(duì)后發(fā)國(guó)提供幫助。

但是與此同時(shí)后發(fā)經(jīng)濟(jì)體也存在著所謂后發(fā)劣勢(shì)。其中包括：一是在現(xiàn)代化的范圍與速度方面，后發(fā)國(guó)必須由政府組織大規(guī)模的行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)過(guò)程，這就很可能會(huì)影響自由市場(chǎng)進(jìn)程的健康發(fā)展。二是在社會(huì)各種因素相互依賴方面，后發(fā)國(guó)往往容易首先看到先發(fā)國(guó)取得的成果，卻忽略形成這些成果的因素、條件以及成果與社會(huì)其他因素的內(nèi)在關(guān)系。三是先發(fā)式現(xiàn)代化與后發(fā)式現(xiàn)代化之間無(wú)論在經(jīng)濟(jì)方面還是在社會(huì)轉(zhuǎn)型方面差距都很大，這容易造成比較沖動(dòng)的經(jīng)濟(jì)舉措，例如國(guó)家在某些他們認(rèn)為有前途的產(chǎn)業(yè)或者技術(shù)方面，不惜冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)，大量的投入資源，以期獲得巨額回報(bào)。四是后發(fā)國(guó)家在利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)和克服后發(fā)劣勢(shì)的過(guò)程中，雖然容易取得短期的成功，卻很可能陷入給經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展造成不利影響的境地。

三、后發(fā)理論視角下的美日信息產(chǎn)業(yè)比較研究

首先，必須強(qiáng)調(diào)指出的是：作為高科技產(chǎn)業(yè)火車頭的信息產(chǎn)業(yè)，基于其本身的特點(diǎn)，存在著明顯有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)主要有：第一、難以預(yù)測(cè)性，即信息產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展通常是很難比較清晰預(yù)測(cè)的，任何一個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的專家或者團(tuán)體都不敢斷言未來(lái)幾年信息產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)確發(fā)展方向，也不敢斷言具體哪種信息技術(shù)會(huì)成為主流，從而獲得技術(shù)上以及市場(chǎng)化的巨大成功。第二、高風(fēng)險(xiǎn)性，即由于信息產(chǎn)業(yè)存在著難以預(yù)測(cè)性，因此對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的投資，尤其是新技術(shù)、新產(chǎn)品的投資都存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，事實(shí)的經(jīng)驗(yàn)也證明，很多對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的投資最終血本無(wú)歸，真正盈利的反而是少數(shù)。第三、長(zhǎng)鏈條性，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是其產(chǎn)品的研發(fā)，是需要從基礎(chǔ)科學(xué)研究到應(yīng)用科學(xué)研究再到產(chǎn)品應(yīng)用研究，最后到市場(chǎng)推廣與應(yīng)用，其中任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，信息產(chǎn)品的成長(zhǎng)過(guò)程就會(huì)受到很大抑制，甚至是胎死腹中。第四、技術(shù)壁壘性，信息產(chǎn)業(yè)屬于高科技產(chǎn)業(yè)中技術(shù)含量更高的部分，因此也具有非常高的技術(shù)壁壘，也就是其他產(chǎn)業(yè)的資源要進(jìn)入這一產(chǎn)業(yè)，必須跨越非常高的門檻，因此通常是非常困難的。第五、制度壁壘性，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)的制度限制。

美國(guó)從二戰(zhàn)之后，始終是世界最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體，引領(lǐng)著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，處于領(lǐng)跑地位，無(wú)疑是典型的“先發(fā)”經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)從立國(guó)起，就始終信奉自由市場(chǎng)制度，相信經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的不同要素、不同參與者，不同團(tuán)體以及不同產(chǎn)業(yè)能在自由市場(chǎng)這一基礎(chǔ)框架下實(shí)現(xiàn)最有效的分工合作，政府的作用除非特殊時(shí)期，通常只是對(duì)自由市場(chǎng)制度進(jìn)行完善或者說(shuō)保駕護(hù)航。

美國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展機(jī)制恰好脫胎于這樣經(jīng)濟(jì)背景之下。美國(guó)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征恰好滿足了新時(shí)代信息產(chǎn)業(yè)自身的諸多特點(diǎn)。面對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的難以預(yù)測(cè)性，美國(guó)有大量的不同層次的組織和企業(yè)在不同層面和方向在信息產(chǎn)業(yè)深入滲透，有效的克服了政府或者企業(yè)自身的有限理性，從而能夠保證廣泛的技術(shù)培養(yǎng)，然后現(xiàn)實(shí)重點(diǎn)技術(shù)選拔。面對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性，美國(guó)的金融行業(yè)以風(fēng)險(xiǎn)投資等形勢(shì)有效的分散了高風(fēng)險(xiǎn)，保證了信息產(chǎn)業(yè)有充分的資金供給。由于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)從基礎(chǔ)研究開始的長(zhǎng)鏈條，需要整個(gè)社會(huì)長(zhǎng)期大量的不同層次的投入資源發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，美國(guó)的自由市場(chǎng)制度在將近二百年的時(shí)間里為社會(huì)積累了巨額財(cái)富，培養(yǎng)了不同層次的人才和有效的組織形式，使得美國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)鏈條得以運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)阻。同時(shí)，美國(guó)新時(shí)代的信息產(chǎn)業(yè)更利用其自身優(yōu)勢(shì)為其競(jìng)爭(zhēng)者設(shè)立了強(qiáng)大的技術(shù)和制度壁壘，在阻止可能的模仿競(jìng)爭(zhēng)者的同時(shí)，為創(chuàng)新者提供了有效保障。

日本從二戰(zhàn)之后抓住歷史機(jī)遇，快速追趕發(fā)達(dá)國(guó)家，是典型的后發(fā)經(jīng)濟(jì)體，已有的大量研究成果都表明，日本工業(yè)化初中期，政府組織大規(guī)模的行動(dòng)，利用其豐富的人力資源，引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的資金，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)組織，模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。而上述幾點(diǎn)都是后發(fā)優(yōu)勢(shì)的不同表現(xiàn)形勢(shì)，日本就是發(fā)揮了其后發(fā)優(yōu)勢(shì)，才得以趕上發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的。

日本的信息產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展機(jī)制也恰好是脫胎于上述的歷史背景下，縱觀日本的信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，基本上沿襲其傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的追趕思路，充分發(fā)揮其后發(fā)優(yōu)勢(shì)，走了一條政府主導(dǎo)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，雖然其中有大量的企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)機(jī)制的形成，但其本質(zhì)還是政府主導(dǎo)集中優(yōu)勢(shì)資源，來(lái)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的。日本信息產(chǎn)業(yè)當(dāng)年的輝煌也主要是政府有效的組織整個(gè)社會(huì)發(fā)揮其后發(fā)優(yōu)勢(shì)而取得的，但是，這一發(fā)展機(jī)制本質(zhì)上存在巨大問(wèn)題，這些問(wèn)題與新時(shí)代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身的特性是相當(dāng)矛盾的，有時(shí)候甚至是格格不入的。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著很大的難以預(yù)測(cè)性和高風(fēng)險(xiǎn)性，而日本上世紀(jì)末卻偏偏冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)在研發(fā)巨型計(jì)算機(jī)等方面投入大量資源，政府的主觀熱情無(wú)法保障其具有準(zhǔn)確判斷信息產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的能力。同時(shí)，日本的追趕形發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式也無(wú)法為其信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新式發(fā)展提供從底層到上層，從基礎(chǔ)研究到市場(chǎng)化的完整有效的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而在二十世紀(jì)末美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)期敗下陣來(lái)。

參考文獻(xiàn)

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[2]蘇萱：《美日信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)比分析》，《天津市財(cái)貿(mào)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2001年第1期