劉長(zhǎng)發(fā)

摘 要：領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺適應(yīng)信息社會(huì)的要求，努力提高自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，包括：努力提高利用網(wǎng)絡(luò)獲取信息的能力、通過網(wǎng)絡(luò)搜集和把握社情民意的能力、利用網(wǎng)絡(luò)與各方面互動(dòng)的能力、對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的明鑒力包容力引導(dǎo)力、接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的自覺性主動(dòng)性。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)；社情民意；網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)；網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2009）03-0019-04

我們正處在一個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)為主要標(biāo)志的信息時(shí)代?；ヂ?lián)網(wǎng)不但直接影響和改變著人們的生活，而且對(duì)政治生態(tài)環(huán)境的影響力也越來越大，掌握網(wǎng)絡(luò)工具已經(jīng)成為新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部必備的一項(xiàng)基本功。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須從提高執(zhí)政能力的角度出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、使用網(wǎng)絡(luò)，努力提高自己以下幾方面的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)：

第一，利用網(wǎng)絡(luò)獲取和把握信息的能力。

21世紀(jì)將是一個(gè)以信息制勝的世紀(jì)，是一個(gè)把知識(shí)和信息作為資源，用知識(shí)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，就必須具備較高的信息素質(zhì)，以便在信息爆炸的時(shí)代，憑借敏銳的信息洞察力捕捉到有利于提高管理工作效率的有效信息。信息學(xué)認(rèn)為，信息渠道是信息源的信息能否高效到達(dá)信宿（即信息接受客體）的關(guān)鍵，而作為第四媒體的網(wǎng)絡(luò)，開放性的結(jié)構(gòu)恰好使其成為非常高效的信息渠道。當(dāng)今社會(huì)正處于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，以互聯(lián)網(wǎng)為主體的信息網(wǎng)絡(luò)正以前所未有的深度和廣度滲透到社會(huì)生活的各個(gè)層面，網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)成為目前的主流媒體，論壇、博客、搜索、郵件、網(wǎng)游、聊天室已經(jīng)成為大眾所認(rèn)可和廣泛使用的傳播和表達(dá)途徑；在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，現(xiàn)在也有一半以上的人把網(wǎng)絡(luò)作為自己獲取信息的重要渠道。［1］

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)提出的最大挑戰(zhàn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部所具備的信息素養(yǎng)能否適應(yīng)信息化社會(huì)中網(wǎng)上領(lǐng)導(dǎo)的需要。通過互聯(lián)網(wǎng)掌握和運(yùn)用信息能力的高低，已成為衡量現(xiàn)代高智能人才的重要標(biāo)志。提高利用互聯(lián)網(wǎng)獲取和把握信息的能力，必須面向?qū)嶋H應(yīng)用。也就是說，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，掌握基本的操作與信息處理方法不是目的，根本目的是要具備應(yīng)用信息解決實(shí)際問題的能力，這種能力主要包括：基本的要領(lǐng)與操作、基本的信息處理能力、發(fā)展的信息處理能力等三個(gè)層面的內(nèi)容。其中，基本的要領(lǐng)與操作是指使用信息技術(shù)的技術(shù)層面的能力，包括會(huì)使用文字處理工具、瀏覽器和搜索工具、網(wǎng)頁(yè)制作工具、電子郵件等；基本的信息處理能力是指搜集信息、分析信息、處理信息和呈現(xiàn)信息的能力，包括能根據(jù)自己的需要選擇和獲取信息，從特定的目的出發(fā)對(duì)信息進(jìn)行整理、辨別、篩選和重組，以及選擇合適的工具進(jìn)行信息的發(fā)布；發(fā)展的信息能力主要是指應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行信息調(diào)查、交流溝通和解決問題的能力?？傮w來看，利用互聯(lián)網(wǎng)獲取和把握信息的能力，應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的最起碼的信息素養(yǎng)，是提升和發(fā)展自身信息素養(yǎng)的基礎(chǔ)。

第二，利用網(wǎng)絡(luò)搜集和把握社情民意的能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部要制定出正確的決策，關(guān)鍵是要能夠聽到百姓的真話、心里話，了解真實(shí)的社情民意，這樣才能把滿足人民的需要當(dāng)做自己工作的著眼點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。黨中央強(qiáng)調(diào)要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是要充分利用各種渠道了解社情民意，而互聯(lián)網(wǎng)則是其中越來越重要的渠道。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2008年7月24日發(fā)布的《第22次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2008年6月底，我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量、寬帶網(wǎng)民數(shù)和國(guó)家域名注冊(cè)量三項(xiàng)指標(biāo)均居世界第一位。在我國(guó)，平均不到6個(gè)人中就有1個(gè)是網(wǎng)民，而且這個(gè)數(shù)字和比率還在不斷攀升。龐大的網(wǎng)民群體包含了社會(huì)各個(gè)階層的人士，這使互聯(lián)網(wǎng)成為各種社會(huì)思潮、各種利益訴求的集散地，成為各種意識(shí)形態(tài)的較量場(chǎng)，也使互聯(lián)網(wǎng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部搜集和把握社情民意的重要渠道。近期，從中央到地方，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛開通“網(wǎng)絡(luò)民意直通車”，把網(wǎng)絡(luò)作為了解民意的渠道。特別是胡錦濤總書記視察人民網(wǎng)時(shí)與網(wǎng)民們的直接交流對(duì)話，充分體現(xiàn)了中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的重視和肯定，具有重要的意義。領(lǐng)導(dǎo)干部重視網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)民意，是自信的表現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部能力提高和作風(fēng)改進(jìn)的體現(xiàn)。事實(shí)表明，領(lǐng)導(dǎo)干部只有融進(jìn)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，使網(wǎng)絡(luò)為我所用，才能緊跟時(shí)代，成為一位合格的、具有現(xiàn)代意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

網(wǎng)絡(luò)民意的最大特點(diǎn)是匿名性。各種民意盡可暢快淋漓地在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行表達(dá)，而不需要署上真實(shí)姓名，這是與其他很多征集民意的渠道、方式，如座談會(huì)、聽證會(huì)等最大的不同。在那些方式中，由于領(lǐng)導(dǎo)與群眾面對(duì)面，或交流范圍狹小、彼此熟悉等原因，群眾在表達(dá)意見時(shí)難免有所顧忌，表達(dá)的真實(shí)性會(huì)受到一定程度的影響。網(wǎng)絡(luò)的匿名表達(dá)方式，往往能讓網(wǎng)民們一吐心聲。尤其在表達(dá)反對(duì)和批評(píng)意見時(shí)，可以放下思想包袱，真正做到知無不言、言無不盡。北京大學(xué)法學(xué)院賀衛(wèi)方教授認(rèn)為：“中國(guó)當(dāng)下的公眾參與存在一種網(wǎng)絡(luò)依賴癥，沒有哪個(gè)西方國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)承載了這么大的顯示民意的功能?！保?］盡管這種狀況從另一個(gè)側(cè)面反映出我們體制內(nèi)的利益訴求渠道存在著不夠通暢的問題，但卻是中國(guó)當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)民眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)寄予厚望的時(shí)候，實(shí)際上非常需要領(lǐng)導(dǎo)干部的自上而下的“對(duì)接”，需要他們更多地從這里聽取民聲、獲得民意。而且，網(wǎng)上的民意未加篩選和修飾，經(jīng)常是“正常渠道”聽不到的，是富有真知灼見、真情實(shí)感的“原生態(tài)”的群眾情緒，它有助于領(lǐng)導(dǎo)干部掌握下情，是領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策和民主執(zhí)政必不可少的依據(jù)。因此，打造快捷、暢通的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便公眾講真話、表真情，并善于從網(wǎng)民的意見甚至罵聲中吸取營(yíng)養(yǎng)，從而查找問題、改進(jìn)工作、改善民生、少犯錯(cuò)誤，已經(jīng)成為建設(shè)公開、透明和服務(wù)型政府的重要方法和途徑?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)民意在某種程度上正成為推進(jìn)中國(guó)民主政治進(jìn)程的重要力量。一些地方黨委、政府開通的“網(wǎng)絡(luò)民意直通車”，已經(jīng)發(fā)揮出拆除屏障、拉近領(lǐng)導(dǎo)干部與老百姓的距離、密切領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾感情的積極作用?？梢姡芊窭没ヂ?lián)網(wǎng)搜集和把握社情民意，應(yīng)該成為今天領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的重要內(nèi)容。

第三，利用網(wǎng)絡(luò)與各方面互動(dòng)的能力。

網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，指的是在網(wǎng)絡(luò)中各方面相互影響、相互作用的關(guān)系，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)群體間的互動(dòng)在虛擬空間的一種延伸。網(wǎng)絡(luò)空間是一個(gè)高度復(fù)雜化、虛擬化的社會(huì)系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)群體間的互動(dòng)成為其動(dòng)力機(jī)制?，F(xiàn)在，越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)上與廣大民眾或特定機(jī)構(gòu)群體之間進(jìn)行大規(guī)模、深層次的互動(dòng)，一些觀點(diǎn)和意見受到國(guó)家有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。特別是其中一些有關(guān)民生的問題得到迅速解決，最大限度地保護(hù)了廣大人民群眾的根本利益，彰顯了網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的巨大能量，提高了政府的快速反應(yīng)和解決問題的能力，有效維護(hù)了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)能力不容忽視。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)能力，需要解決以下幾個(gè)問題：

一是轉(zhuǎn)換角色，融入網(wǎng)絡(luò)。今天，網(wǎng)上參政議政已經(jīng)得到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，中華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等門戶網(wǎng)站，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等媒體相繼開辟了“民意直達(dá)”、“高層直通”式的互動(dòng)論壇和網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)與網(wǎng)民互動(dòng)，吸引了成千上萬網(wǎng)民瀏覽，成為中國(guó)民主政治發(fā)展的新景象。網(wǎng)絡(luò)是個(gè)大世界，任何人進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)，都會(huì)有大海中的一滴水的感覺。然而，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)指手劃腳慣了，在網(wǎng)絡(luò)交流中如果也是一副居高臨下的態(tài)勢(shì)，缺少平等心態(tài)，不是滿口套話、官話、廢話，就是強(qiáng)調(diào)要求別人應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，這樣的“互動(dòng)”不被網(wǎng)友們歡迎是很自然的，多半還會(huì)遭到情緒化的責(zé)難。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中首先要放下官架子，盡快實(shí)現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)到普通網(wǎng)民的角色轉(zhuǎn)換。在與民眾的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中，既從領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問題，又以普通網(wǎng)民的身份進(jìn)行對(duì)話交流；既體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)言論的平等性，又注意把握網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的引導(dǎo)力，在平等的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)中吸收營(yíng)養(yǎng)，不斷提高自身的執(zhí)政能力。

二是搭建橋梁，直面群眾。直面群眾不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的一種胸懷，一種做人的境界，更是一種政治責(zé)任。直面群眾是一種權(quán)利與權(quán)力的對(duì)話，而要讓這種對(duì)話成為良性的互動(dòng)機(jī)制，就需要一種溝通理性。這種溝通理性的要旨是：人們?cè)谧杂砷_放、不受權(quán)力關(guān)系束縛的情況下，平等地交換意見、達(dá)成共識(shí)，并以此共識(shí)作為有關(guān)社會(huì)政策或制度安排的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)，是在信息時(shí)代直接面向群眾、聯(lián)系群眾的一種重要方式，開辟了新的與群眾溝通的渠道。領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)民的雙向交流，其廣泛性、及時(shí)性，將大大超過以往的任何形式。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)搭建起與網(wǎng)民互動(dòng)的橋梁，如設(shè)置自己公開的電子信箱或者網(wǎng)站；經(jīng)常上網(wǎng)參與人民群眾廣泛關(guān)注的問題的討論等。不論采取什么方式，目的都是要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與群眾的有效溝通，不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”，更不能搞形式主義的“作秀”。

三是轉(zhuǎn)化互動(dòng)，推動(dòng)實(shí)踐。提倡網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，并不是要領(lǐng)導(dǎo)干部整天泡在網(wǎng)上。網(wǎng)絡(luò)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，“上得去”重要，“下得來”更重要。上網(wǎng)了解情況屬于認(rèn)識(shí)世界的問題，解決這些問題還得靠社會(huì)實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)干部利用互聯(lián)網(wǎng)，一方面要整合信息資源，聽民意、聚民智，掌握群眾的所思、所想、所需、所盼，通過理性思考、科學(xué)決策，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的前瞻性、互動(dòng)性和針對(duì)性；另一方面要把科學(xué)的決策轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾改造世界的實(shí)踐，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)各方面問題的解決。

第四，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的明鑒力、包容力、引導(dǎo)力。

互聯(lián)網(wǎng)在給人們的學(xué)習(xí)、生活帶來極大便利的同時(shí)，也會(huì)帶來許多不良影響。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要學(xué)會(huì)辯證地分析和認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)存在的問題，積極地加以引導(dǎo)，切忌采取全盤否定和一棍子打死的態(tài)度。

一是要認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)功能的主流，這一點(diǎn)非常重要。近年來互聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)社會(huì)生活中所發(fā)揮的作用，主流是健康的、好的，這是由廣大網(wǎng)民的素質(zhì)所決定的。他們中的絕大部分有一定的文化基礎(chǔ)和獨(dú)立分析能力，有比較強(qiáng)烈的參政愿望，非常關(guān)心社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)社會(huì)的發(fā)展變化，并以最大的熱忱參與進(jìn)來。在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)表的留言，大部分都是發(fā)自肺腑之言，具有極強(qiáng)的真實(shí)性。以人民網(wǎng)為例，無論是觀點(diǎn)欄目還是強(qiáng)國(guó)論壇，廣大網(wǎng)友的聲音中透出的都是一種愛黨、愛國(guó)，期盼祖國(guó)繁榮昌盛的豪情，一種疾惡如仇、讓丑惡腐敗現(xiàn)象發(fā)抖的正氣，一種對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛情懷，這是當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)的主流。這樣說當(dāng)然并不排除由于網(wǎng)民素質(zhì)參差不齊而出現(xiàn)的意見魚龍混雜、以偏概全乃至針對(duì)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的過激言論。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)正確看待這一問題，不能因此而動(dòng)搖對(duì)互聯(lián)網(wǎng)主流的認(rèn)識(shí)。

二是要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待網(wǎng)絡(luò)上的過激言論。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上的過激言論需要進(jìn)行辯證的分析。究其原因，這是某種社會(huì)心理的反映，與當(dāng)下社會(huì)結(jié)構(gòu)分化轉(zhuǎn)型以及利益分配機(jī)制的變化調(diào)整有關(guān)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型以及利益群體博弈的背景下，有的人原有的價(jià)值觀在消解、演化；有的人因困難暫時(shí)無法解決而生出怨氣；有的人因消極腐敗現(xiàn)象的蔓延而對(duì)黨和政府的認(rèn)同度下降；也有的人只是一種簡(jiǎn)單的從眾心理，等等。這些原因所造成的心理沖突、心理不滿需要有發(fā)泄的渠道與機(jī)會(huì)，心理壓力需要通過一定渠道釋放，社會(huì)情緒需要以某種方式得以宣泄。這樣，互聯(lián)網(wǎng)客觀上就承擔(dān)起了這種社會(huì)情緒、社會(huì)心理的緩沖閥、調(diào)節(jié)器的作用。事實(shí)上，在利益格局日益多元化的社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展也是社會(huì)進(jìn)步的一種表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以更大的包容性，在尊重憲法的前提下，使各種不同利益群體的多元利益訴求能夠通過互聯(lián)網(wǎng)提供的表達(dá)渠道反映到?jīng)Q策層，這只會(huì)有利于社會(huì)局面的穩(wěn)定。相反，缺乏這種包容性，反而易于使某些非主流意識(shí)形態(tài)演化為“反主流”意識(shí)形態(tài)，造成社會(huì)的紊亂。

三是要積極參與，正確引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為社會(huì)的服務(wù)者和管理者，必須融入網(wǎng)絡(luò)，而不能遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)中存在的諸多問題，關(guān)鍵在于加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，而不能僅靠行政命令去簡(jiǎn)單封殺。只有主動(dòng)融入和積極引導(dǎo)，才能在網(wǎng)絡(luò)世界中有所作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己要主動(dòng)地融入網(wǎng)絡(luò)，而且要組織和動(dòng)員更多的專家、學(xué)者、思想政治工作者，以平等的姿態(tài)主動(dòng)走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。要通過與網(wǎng)民的網(wǎng)上交流互動(dòng)，及時(shí)了解網(wǎng)民的思想，與網(wǎng)民進(jìn)行平等的語言溝通和交流，激發(fā)和鼓勵(lì)他們積極地創(chuàng)造出健康的、富有民族特色的網(wǎng)絡(luò)語言，拒絕使用粗俗的網(wǎng)絡(luò)語言，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境?？梢灾С纸⒏鼮閺?qiáng)勢(shì)的政府網(wǎng)站，使用規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)語言，為其他網(wǎng)站做出表率，促使廣大網(wǎng)民自覺加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德的修養(yǎng)，做文明網(wǎng)民、說文明話語，唱響網(wǎng)上主旋律，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第五，接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的自覺性、主動(dòng)性。

所謂網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，是指廣大網(wǎng)民以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，如電子數(shù)據(jù)庫(kù)、電子課件等和各種網(wǎng)絡(luò)形式如網(wǎng)頁(yè)、電子郵箱、電子留言板、虛擬社區(qū)等，對(duì)掌握一定社會(huì)公共權(quán)力者進(jìn)行的監(jiān)督，這是傳統(tǒng)監(jiān)督方式在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)條件下的拓展。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺、主動(dòng)地接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，是時(shí)代發(fā)展的要求。

一是要正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。近年來的實(shí)踐證明，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為一種新的監(jiān)督形式，既具有傳統(tǒng)輿論監(jiān)督共同的特征，又具有許多獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，如及時(shí)便捷、透明開放、自由互動(dòng)等。它的監(jiān)督方式、監(jiān)督力量、監(jiān)督影響、監(jiān)督效果，是傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督形式所不能取代的。互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)揮監(jiān)督功能方面的優(yōu)勢(shì)主要有兩點(diǎn)。其一，網(wǎng)絡(luò)資訊的傳播速度快、影響范圍廣、監(jiān)督效率高。網(wǎng)絡(luò)媒體中，無論你身處何處，都可以在第一時(shí)間得到最新鮮熱辣的消息，也都可以在第一時(shí)間發(fā)揮自己的監(jiān)督作用。其二，匿名監(jiān)督顧忌少。人們可以匿名在網(wǎng)上就自己關(guān)注的任何問題發(fā)表意見，這激起了人們講真話的欲望，他們不用再為擔(dān)心惹麻煩而漠視自己的監(jiān)督力量。從這個(gè)角度看，領(lǐng)導(dǎo)干部接受互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督，就是接受廣大人民群眾的監(jiān)督，而且這種監(jiān)督更尖銳、更加不留情面。誠(chéng)然，由于互聯(lián)網(wǎng)的“虛擬”和“自由”，使得網(wǎng)絡(luò)上傳遞的信息有些不太準(zhǔn)確，有些不夠成熟，但這絕不能成為領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的理由。有的地方、有些領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)壓網(wǎng)、堵網(wǎng)、封網(wǎng)，不但于事無補(bǔ)，反而加深了官民之間的隔閡與對(duì)立。少數(shù)官員對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的回避甚至害怕，其實(shí)就是害怕群眾監(jiān)督、拒絕群眾監(jiān)督，這恰好證明他們做了許多見不得陽(yáng)光的事。因此，勇于接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，應(yīng)該成為每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的一項(xiàng)硬性要求。

二是要開辟更多更通暢的監(jiān)督渠道?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的信息公開，正在使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接受最廣泛的監(jiān)督。為此，就要開辟更多更為通暢的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督渠道。一方面，公民在通過網(wǎng)絡(luò)行使監(jiān)督權(quán)時(shí)要增強(qiáng)自律，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度行使監(jiān)督權(quán)，倍加珍惜網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這種彌足珍貴的監(jiān)督形式；另一方面，接受監(jiān)督的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以更加理智的心態(tài)正視公民的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。河南省洛陽(yáng)市2007年8月專門下發(fā)了關(guān)于保護(hù)網(wǎng)民權(quán)利的通知，規(guī)定不允許追查網(wǎng)民真實(shí)資料。它傳遞了一個(gè)基本信息，即政府能夠以一種更加開明和寬容的態(tài)度來面對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，這是面對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的正確態(tài)度。還有，廣東省省長(zhǎng)黃華華號(hào)召網(wǎng)民們多多“灌水”、多多“拍磚”；湖南省株洲市紀(jì)委書記楊平以公開身份從網(wǎng)上征集投訴；河南省領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)上揭露出“最牛局處級(jí)別墅群”后迅速拿出意見進(jìn)行查處，這些都受到各方面的廣泛好評(píng)。最近，一些地方領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)在網(wǎng)上開辟專欄歡迎大家進(jìn)行監(jiān)督。如湖南紅網(wǎng)的“百姓呼聲”欄目、河南大河網(wǎng)的“河南在線對(duì)話”欄目，目的都是要打開網(wǎng)民監(jiān)督的大門，對(duì)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決，無疑大有裨益。從某種意義上說，怎樣對(duì)待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，是否主動(dòng)積極地開辟更多更通暢的監(jiān)督渠道，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否真誠(chéng)主動(dòng)地接受人民監(jiān)督的試金石。因此，這也應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的重要組成部分?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

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［2］彭曉蕓.賀衛(wèi)方：中國(guó)公眾參與的網(wǎng)絡(luò)依賴癥［J］.南都周刊，2007（134）.

責(zé)任編輯：王清明