張志華

2007年10月，黨的十七大明確指出，“堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)。形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局”。兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”把公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)并列相提，意味著兩種所有制作為社會(huì)主義所有制形式的統(tǒng)一體，相互之間有著天然的聯(lián)系，是一種相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。我們對(duì)待這兩種所有制應(yīng)該一視同仁，積極支持和鼓勵(lì)，讓其各自在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)。

非公有制經(jīng)濟(jì)能在社會(huì)主義所有制形式中取得目前的地位，是中國(guó)共產(chǎn)黨人在建設(shè)社會(huì)主義的長(zhǎng)期實(shí)踐中，把馬克思關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)許多設(shè)想和預(yù)測(cè)加以繼承和發(fā)展。通過(guò)不斷探索、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而取得的重大理論成果。1949年新中國(guó)成立以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度中地位的演變過(guò)程，深刻影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展道路和發(fā)展績(jī)效，為現(xiàn)在以及未來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)?？陀^地反思非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度中歷史地位的沉浮，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度變遷中所處的歷史地位

非公有制經(jīng)濟(jì)是指除全民所有制和集體所有制以外的其他經(jīng)濟(jì)成分。自從中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大致經(jīng)歷了4個(gè)階段。

(一)新民主主義革命階段。主要是指1956年生產(chǎn)資料改造完成以前。1945年4月毛澤東在《論聯(lián)合政府》中談到新民主主義的國(guó)家制度時(shí)，明確肯定其經(jīng)濟(jì)成分“必須是由國(guó)家經(jīng)營(yíng)、私人經(jīng)營(yíng)和合作社經(jīng)營(yíng)三者組成”。在毛澤東看來(lái)，沒(méi)有新民主主義的國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有私人資本主義經(jīng)濟(jì)和合作社經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要想在殖民地半殖民地半封建的廢墟上建立起社會(huì)主義社會(huì)來(lái)，那完全是空想。毛澤東不僅對(duì)新民主主義國(guó)家中的所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行了科學(xué)論述，也對(duì)社會(huì)主義社會(huì)資本主義經(jīng)濟(jì)存在的合理性、作用進(jìn)行了正確的闡述。1947：~12月，毛澤東指出：新民主主義革命的任務(wù)在國(guó)內(nèi)就是要消滅地主階級(jí)和官僚資產(chǎn)階級(jí)，必須毫不猶豫地保護(hù)民族資產(chǎn)階級(jí)。他還全面地闡述了新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)由國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，由個(gè)體逐步地向著集體方向發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。獨(dú)立小工商業(yè)者的經(jīng)濟(jì)和小的、中等的私人資本經(jīng)濟(jì)構(gòu)成。1949年在黨的七屆二中全會(huì)上。毛澤東說(shuō)，新生的人民共和國(guó)將有五種經(jīng)濟(jì)成分，即社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、半社會(huì)主義性質(zhì)的合作社經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、國(guó)家和私人合作的國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)。還說(shuō)在全國(guó)勝利后一相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)對(duì)于有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的城鄉(xiāng)資本主義成分。都應(yīng)當(dāng)允許其存在和發(fā)展，這不但是不可避免的而且是經(jīng)濟(jì)上必要的。正是在這一思想的指導(dǎo)下，1948年，毛澤東完整地提出了新民主主義革命的總路線和總政策，其中經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)就是沒(méi)收封建階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有，沒(méi)收官僚資本歸新民主主義國(guó)家所有，保護(hù)民族工商業(yè)。中心內(nèi)容就是解決農(nóng)民的土地問(wèn)題，總的目標(biāo)是沒(méi)收封建地主階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有，實(shí)現(xiàn)耕者有其田。

在這一時(shí)期，非公有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位是明確的。肯定的，并且是受到保護(hù)的。非公有制經(jīng)濟(jì)為我國(guó)建國(guó)初期國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到較快的恢復(fù)作出了貢獻(xiàn)。到1952年，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)均創(chuàng)歷史最高水平。1953～1957年我國(guó)實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃期間，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都得到較好完成，到1957年，我國(guó)鋼鐵、糧食、棉花等重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大部分都超額完成了計(jì)劃指標(biāo)。

(二)1956年生產(chǎn)資料社會(huì)主義改造完成到改革開(kāi)放前。這一階段個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)被看成異己的力量，受到排斥或限制打擊。我國(guó)在生產(chǎn)資料社會(huì)主義改造基本完成以后，形成的是一大二公的全民所有制和集體所有制的單一公有制結(jié)構(gòu)，基本不存在非公有制經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)提出要使“資本主義絕種，小生產(chǎn)也絕種，”就是要使非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)統(tǒng)絕種。其辦法是強(qiáng)行開(kāi)展“破除資產(chǎn)階段法權(quán)”的斗爭(zhēng)，限制按勞分配與貨幣交換，割除小生產(chǎn)的尾巴。20多年間，非公有制經(jīng)濟(jì)在中國(guó)作為“產(chǎn)生資本主義的土壤”而被徹底排斥。這一階段，由于對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)不清楚，發(fā)展目標(biāo)的確立僅憑主觀臆斷或民眾的熱情，因而所定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)往往不切實(shí)際，單純追求主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，而忽視支撐這一高產(chǎn)出的投入的可能性與現(xiàn)實(shí)性，較少研究客觀條件的制約。較多試圖通過(guò)發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性來(lái)解決問(wèn)題。為此付出了慘痛的代價(jià)。

(三)1978年改革開(kāi)放后至上世紀(jì)90年代初。這一時(shí)期，大家已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到，必須允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，這不僅可以緩解勞動(dòng)者就業(yè)的壓力，而且能活躍市場(chǎng)，方便群眾生活，發(fā)揮“拾遺補(bǔ)缺”、“有益補(bǔ)充”的作用，非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)始得到恢復(fù)和發(fā)展。

1981年6月中共中央《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》明確指出：“國(guó)營(yíng)和集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)基本的經(jīng)濟(jì)形式，一定范圍的勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要的補(bǔ)充?！?982年12月全國(guó)人大五屆五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》第十一條規(guī)定：在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。1988年4月，七屆人大一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案，確定了私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位和經(jīng)濟(jì)地位。憲法第十一條增加了“國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充?！钡臈l文。

當(dāng)時(shí)雖然允許非公有制的存在，但并沒(méi)有明確支持其發(fā)展，有時(shí)甚至是限制，因此，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不快。這一時(shí)期，我們提出了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值、人均國(guó)民生產(chǎn)總值等提出明確的發(fā)展時(shí)限及數(shù)量要求，迫切希望盡快提高我國(guó)綜合國(guó)力和人民的生活水平。在追求國(guó)民生產(chǎn)總值過(guò)程中。地方的發(fā)展計(jì)劃是以中央下達(dá)的計(jì)劃為基數(shù)，為完成發(fā)展計(jì)劃，地方政府會(huì)優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)扶持投資大、產(chǎn)值高的資本密集型項(xiàng)目，不利于發(fā)揮我國(guó)的勞動(dòng)力豐富等資源優(yōu)勢(shì)。由于這一時(shí)期，國(guó)家仍然是投入主體，地方政府往往不根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，盲目跑計(jì)劃、爭(zhēng)項(xiàng)目、圈地、開(kāi)工廠，造成了國(guó)家財(cái)政預(yù)算的急劇擴(kuò)張；另一方面，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同度高，市場(chǎng)引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)的作用未得到有效發(fā)揮，加劇了地區(qū)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，滋生了地方保護(hù)主義，形成了事實(shí)上的市場(chǎng)地區(qū)分割，妨礙了市場(chǎng)機(jī)制的自動(dòng)調(diào)節(jié)作用，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益整體低下。

(四)1992年黨的十四大到現(xiàn)在。這一階段為鼓勵(lì)發(fā)展階段。1999年3月，全國(guó)人大九屆二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》明確規(guī)定，“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！边@是國(guó)家根本大法對(duì)非公有制經(jīng)20年來(lái)生存發(fā)展及其貢獻(xiàn)的充分肯定。2003年10月中共十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中指出：“進(jìn)一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)等非

公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量?！辈?duì)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了專門論述，其中有不少還是我們黨在重要文獻(xiàn)上的第一次表述。如“清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙”；強(qiáng)調(diào)“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”；“非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對(duì)外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇?！?/p>

2005年1月，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。明確指出要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使兩者在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中相互促進(jìn)，共同發(fā)展，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針。是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。要為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、一視同仁的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)行鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域；加大財(cái)稅金融支持，拓寬企業(yè)融資渠道；完善對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù)，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系；加強(qiáng)和改進(jìn)政府服務(wù)和管理，維護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

這一時(shí)期，我國(guó)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，為社會(huì)主義建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。創(chuàng)造了60％的國(guó)民生產(chǎn)總值，超過(guò)70％的城鎮(zhèn)就業(yè)。超過(guò)60％的工業(yè)總產(chǎn)值，超過(guò)50％的工業(yè)增加值。超過(guò)50％的社會(huì)零售額，超過(guò)40％的固定資產(chǎn)投資和超過(guò)60％的出口貿(mào)易。

實(shí)踐證明，積極發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)。對(duì)于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民生活、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程具有重大的戰(zhàn)略意義。

二、我國(guó)現(xiàn)階段鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的重要意義

非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度中所處歷史地位的演變，是中國(guó)共產(chǎn)黨人在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的社會(huì)實(shí)踐中，運(yùn)用馬克思主義的基本原理與中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合，通過(guò)不斷摸索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而得出的切合中國(guó)實(shí)際的制度，對(duì)于發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、緩解就業(yè)壓力、增加國(guó)家稅收等都具有十分重要的意義。

(一)有利于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。非公有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁穩(wěn)定的動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)20多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了很大的作用。尤其是在亞洲金融危機(jī)后我國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的幾年里，非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用是明顯的。由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整將會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，非公有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁穩(wěn)定的發(fā)展動(dòng)力。

鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體，面對(duì)同樣的市場(chǎng)，遵循同樣的規(guī)則，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了一個(gè)多元競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的良好環(huán)境。

(二)有利于緩解我國(guó)面臨的就業(yè)壓力，擴(kuò)大就業(yè)門路。非公有制經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的最大來(lái)源。創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，是各級(jí)政府的一個(gè)較為長(zhǎng)期和艱巨的任務(wù)。在過(guò)去幾年里，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人數(shù)持續(xù)減少。而正是非公有制經(jīng)濟(jì)每年創(chuàng)造了數(shù)百萬(wàn)的就業(yè)機(jī)會(huì)。不但吸收了新增的就業(yè)人員，也吸收了從國(guó)有企業(yè)分流出來(lái)的人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約有1億多職工在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)，占全部職工的一半左右，從而擴(kuò)大了就業(yè)門路，緩解了就業(yè)壓力。今后，非公有制經(jīng)濟(jì)仍將是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的最大來(lái)源。

(三)有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。增加國(guó)家稅收。非公有制經(jīng)濟(jì)直接參與社會(huì)生產(chǎn)或服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量，同時(shí)也為國(guó)家增加了稅收。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值已占到GDP的1／3，盡管國(guó)有經(jīng)濟(jì)目前在整體上仍然是政府最大的稅收來(lái)源，但非公有制經(jīng)濟(jì)直接和間接創(chuàng)造的稅收將占有越來(lái)越大的比重，特別是在增量上會(huì)占有越來(lái)越大的比重，有力地支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、要繼續(xù)堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

非公有制經(jīng)濟(jì)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的直接參與者和積極推動(dòng)者。我們盡管已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還需要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。在這個(gè)過(guò)程中，非公有制經(jīng)濟(jì)將是平等競(jìng)爭(zhēng)、厲行法治等基本規(guī)則的直接參與者和積極推動(dòng)者。

從我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡這個(gè)實(shí)際出發(fā)，我們?cè)诎l(fā)揮公有制主導(dǎo)作用的同時(shí)，必須大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。做好以下三方面的工作：

(一)要解放思想，大膽實(shí)踐。歷史和實(shí)踐證明，在我國(guó)社會(huì)主義的初級(jí)階段，面對(duì)參差不齊的生產(chǎn)力水平，不能實(shí)行單一的公有制，否則既不符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，也違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)徨。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)及其實(shí)現(xiàn)形式，只要有利于社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于增加就業(yè)，有利于提高人民生活水平，就必須堅(jiān)決地給予鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)，使非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速地發(fā)展起來(lái)。

(二)要給非公有制經(jīng)濟(jì)同等待遇。實(shí)踐證明，各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”，不能只強(qiáng)調(diào)前者而不講后者，而是要采取切實(shí)的舉措，進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)的投資領(lǐng)域。鼓勵(lì)民間資本和外國(guó)資本投資參股能源、交通、電信等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。要在政治上關(guān)心幫助非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主。在參與政治生活方面對(duì)他們一視同仁。

(三)要保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主的私人財(cái)產(chǎn)。無(wú)論是公有經(jīng)濟(jì)，還是非公有經(jīng)濟(jì)。都是社會(huì)主義所有制，都是為推動(dòng)社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展服務(wù)的。兩者的地位是平等的。雖然它既非主導(dǎo)，又非主體，然而卻是重要的、不可或缺的。對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)的業(yè)主，只要依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，他們通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)所創(chuàng)造的合法收入。就應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主和從業(yè)人員的創(chuàng)造性和積極性，充分發(fā)揮他們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的潛能。

總之，從我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中可以看出。當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義把非公有制經(jīng)濟(jì)的存在放到具體的社會(huì)歷史背景下來(lái)分析和考察，從而克服了那種由于抽象理解非公有制經(jīng)濟(jì)而形成的各種理論誤區(qū)。十一屆三中全會(huì)后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和逐步深化。非公有制經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展，我國(guó)的綜合國(guó)力逐步增強(qiáng)。在國(guó)際社會(huì)中的地位越來(lái)越高，人民生活越來(lái)越富裕。因此。當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義關(guān)于公有私有問(wèn)題的探索是在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)和實(shí)證層面上展開(kāi)的，是具有豐厚的歷史和實(shí)踐底蘊(yùn)的，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針。