張子偉

[摘要]在現(xiàn)代建筑業(yè)中，由于建筑產(chǎn)品的特殊性，建筑產(chǎn)品的質量問題一直是全社會關注的焦點和熱點。首先分析我國建筑工程質量管理的現(xiàn)狀，然后論述建筑工程質量管理的三大內容，最后提出如何加強建筑工程質量管理的措施。

[關鍵詞]建筑工程 質量管理 質量控制

中圖分類號：TB1文獻標識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0320171－02

作為建設工程產(chǎn)品的工程項目，投資和消耗的人工、材料和能源都相當大，建筑工程項目質量的優(yōu)劣一方面關系到工程適用性，關系到人民生命財產(chǎn)的安全和社會的安定，另一方面關系到企業(yè)的生存，所以把質量管理放在頭等地位是當務之急。因此，了解工程質量管理的內容及研究如何加強工程質量管理有著重要的現(xiàn)實意義。

一、我國建筑工程質量管理的現(xiàn)狀

二十世紀五十年代，我國提出了工程建設的“百年大計，質量第一”的方針，大力組織、精心設計、精心施工、科學管理，創(chuàng)造了一大批優(yōu)質工程，如建國初期的156項重點工程和人民大會堂、革命歷史博物館等北京十大建筑。1979年我國開始從日本和其它西方國家引進TQM的理論和方法，雖然推行全面質量管理工作多年，多數(shù)企業(yè)尚處于全面質量管理的初級階段。20世紀90年代，建筑施工企業(yè)掀起了貫徹實施IS09000族標準的熱潮。

我國目前的建設工程質量管理體制經(jīng)過十多年的改革，已經(jīng)建立了較為全面的質量管理體系，包括工程質量的領導責任制、施工圖紙審查制度、工程竣工驗收備案制度、質量監(jiān)督監(jiān)理制度、質量保修索賠制度等一系列法規(guī)制度?！督ㄔO工程質量管理條例》的頒布，是我國工程建設領域法制建設的重大成果，并在實踐中得到了檢驗，是行之有效的管理法規(guī)。但是．現(xiàn)行的建設工程質量管理體制還處于破舊立新的發(fā)展過程中，存在整體水平不盡人意的狀況。隨著改革開放不斷深化，人民群眾生活水平的不斷提高，群眾對建筑產(chǎn)品的質量、使用功能等提出了越來越高的要求。建筑市場經(jīng)過治理整頓，目前工程質量下降的狀況已基本得到抑制。工程質量總體上有所提高，但影響投資效果、使用壽命及經(jīng)濟效益的現(xiàn)象也為數(shù)不少。地面、墻面空鼓開裂，門窗開啟不靈、關閉不嚴，屋面和管道滲漏，電氣、避雷裝置存在有不安全隱患，消防設施不符合防火規(guī)定等質量通病，在一些地區(qū)仍沒有得到很好治理。因此，工程質量已是人們關注的熱點問題，工程質量問題必須引起全社會的高度重視。

二、建筑工程質量管理的三大內容

（一）工程質量計劃

ISO/CD90045標準指出：“質量計劃指需要建立質量管理和質量保證體系要素的一般要求與特定產(chǎn)品、項目或合同的特殊要求相結合的機理”。質量計劃是針對具體產(chǎn)品、項目或合同規(guī)定專門的質量措施、資源和活動順序的文件，它包括項目質量計劃和專業(yè)質量計劃。項目質量計劃主要用于工程項目的質量保證，是施工企業(yè)質量體系文件之一，是質量手冊的重要支持性文件，又是貫穿于質量體系幾個層次文件系統(tǒng)的可操作性文件。

根據(jù)建筑行業(yè)的組織結構、生產(chǎn)過程及最終產(chǎn)品的特點，建筑施工企業(yè)的每一項特定的產(chǎn)品服務、合同或工程項目都應制定相應的工程項目質量計劃和施工組織設計。工程項目質量計劃與施工組織設計相比，有其共性也有個性，共同之處是：目標一致，都是為了實現(xiàn)某一具體工程項目的目標；兩者均以文件形式出現(xiàn)，對工程施工的全過程起指導作用。在擬建工程招（投）標時期，施工企業(yè)向建設單位提供的工程項目質量計劃與施工組織設計的作用是相同的；在施工過程中，施工組織設計是針對施工企業(yè)內部，用于具體指導施工。工程項目質量計劃則主要是向業(yè)主作出承諾，提供保證之用。工程項目質量計劃按業(yè)主要求和ISO9000質量保證模式標準為基礎，把工程項目作為一個系統(tǒng)，將所有影響工作質量的各個環(huán)節(jié)都加以控制，并以必要的手段、方法和合理的組織機構，明確的職責、權限和合格人員予以保證。工程項目質量計劃中不明確要求經(jīng)濟效益、成本等指標，著重在社會效益方面。

（二）工程質量保證

建筑工程質量保證是指為確保建筑工程的質量滿足需要（滿足設計要求、技術標準規(guī)定、需方的愿望），而對建筑工程的全過程實行全面的質量控制，并對其提出完整、準確履行各自質量職能的證據(jù)，以使需方滿意并增強其對工程的質量信任感的全部有計劃、有系統(tǒng)的活動。簡言之，建筑工程質量保證是為確保其工程質量，使用戶滿意并確信之的全部有效手段和活動。建筑施工企業(yè)做到實行質量保證，最好的方法還是推行全面質量管理。企業(yè)各部門、全體員工共同努力，開發(fā)、設計、生產(chǎn)，提供經(jīng)濟、耐用、讓用戶喜歡的優(yōu)良產(chǎn)品（工程），并進行售后（交工后）服務，使用戶長期滿意。這種質量管理是以改革經(jīng)營思想、提高企業(yè)素質、擴大和發(fā)展有效的經(jīng)營為目的，謀求提高、保證產(chǎn)品質量和服務質量。

（三）工程質量控制

工程項目質量控制是指“為達到工程項目質量要求所采取的作業(yè)技術和活動。”工程項目質量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設計文件、技術規(guī)范規(guī)定質量標準。因此，工程項目質量控制就是為了保證達到合同規(guī)定質量標準而采取的一系列措施、手段和方法。質量控制根據(jù)控制的主體對象不同分為以下五個內容：

1．人的控制。領導者的素質和技術層的整體素質，是提高工作質量和工程質量的關鍵。施工管理人員，班組長和操作人員的技能和知識應滿足工程質量對人員素質的要求。從事特殊工種和關鍵工序的人員必須持證上崗。同時引入競爭機制，綜合考慮，把住用人關，讓人的流動始終處于全面受控狀態(tài)，從而靠人去實現(xiàn)質量目標。

2．施工機械設備的控制。施工機械設備是實現(xiàn)施工機械化的重要物質基礎，是現(xiàn)代化工程建設中必不可少的設施，對工程項目的施工進度和質量均有直接影響。因此，必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結構形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建筑技術經(jīng)濟等各種因素，著重從機械設備的選型、主要性能參數(shù)和使用操作要求等三方面予以控制。

3．材料的控制。為杜絕不合格建材危害工程質量，要堅持材料準用制度，嚴格執(zhí)行國家及行業(yè)規(guī)定的材料見證取樣、送檢制度。業(yè)主、承包商、政府質量監(jiān)督機構和監(jiān)督人員，材料檢驗、檢測人員都應認真負責，嚴格把關，堅決堵死偽劣建材的銷路，切實保證工程質量。所有工程用料、構件和配件均應符合相應的規(guī)范和質量標準，不合格材料不得進入現(xiàn)場。在施工過程中，現(xiàn)場各類材料應合理堆放、隔離、搬運和保管，以確保其適用性，保持施工過程中的材料標識，以確保對原物質量狀況的可追溯性。

4．施工方法的控制。對施工方案的質量控制主要包括以下內容：全面正確地分析工程特征、技術關鍵及環(huán)境條件等資料，明確質量目標、驗收標準、控制的重點和難點；制定合理有效的施工技術方案和組織方案；合理選用施工機械設備和施工臨時設施，合理布置施工總平面圖和各階段施工平面圖；選用和設計保證質量和安全的模具、腳手架等施工設備；編制工程所采用的新技術、新工藝、新材料的專項技術方案和質量管理方案；為確保工程質量，尚應針對工程具體情況，編寫氣象地質等環(huán)境不利因素對施工的影響及其應對措施。

5．施工環(huán)境的控制。影響工程項目質量的環(huán)境因素較多，環(huán)境因素對工程質量的影響，具有復雜多變的特點，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)境。環(huán)境因素對工程施工的影響一般難以避免，要消除其對施工質量的不利影響，應對影響質量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制。

三、加強建筑工程質量管理的措施

房屋建筑產(chǎn)品是一次性產(chǎn)品，具有體量大、投資大、建設周期長、生產(chǎn)要求雜、施工環(huán)節(jié)眾多，不便于綜合測試，一經(jīng)建成便不能更換的特點。因此，我們對建筑項目實施全方位的、全過程的量監(jiān)督和管理，確保工程萬無一失。

1．加強宣傳力度，提高人們對工程質量問題危害性的認識。治理問題重在預防，各有關單位要教育有關管理人員，從思想上高度重視工程質量重要性。要在建筑工地廣泛宣傳工程質量問題對建筑工程產(chǎn)生的影響和危害，并通過典型案例宣傳、實例剖析等方式，教育和提醒建筑施工人員，使其充分認識建筑工程問題的危害性，切實把防控工程質量問題作為工程建設管理中的一件大事來抓。對一些常見的、危害性較大的建筑質量問題，更要進行大力宣傳，做到人人皆知。

治理問題重在預防，各有關單位要教育有關管理人員，從思想上高度重視工程質量重要性。要在建筑工地廣泛宣傳工程質量問題對建筑工程產(chǎn)生的影響和危害，并通過典型案例宣傳、實例剖析等方式，教育和提醒建筑施工人員，使其充分認識建筑工程問題的危害性，切實把防控工程質量問題作為工程建設管理中的一件大事來抓。對一些常見的、危害性較大的建筑質量問題，更要進行大力宣傳，做到人人皆知。

2．加強施工人員的崗位培訓，提高施工管理人員和操作者的專業(yè)技術水平，增強其責任心。要使其掌握防控質量問題的主要方法，并能嚴格按批準的施工組織設計、施工方案和技術措施進行精心管理和操作，真正做到內業(yè)指導外業(yè)；施工組織設計、施工方案和技術措施要統(tǒng)籌兼顧各專業(yè)的相關問題，尤其是各專業(yè)工種間的相互配合問題，工程監(jiān)理人員針對性要強，措施要具體。

3．建立健全各項施工質量管理的規(guī)章制度，完善質量保障體系，加強制度管理，加強施工過程中的質量控制。做到每個分項的每個施工部位都責任到人，且留有記錄，使其具有可追溯性；要嚴格按照國家和地方施工質量驗收標準中規(guī)定的質量驗收責任、程序和驗收方法進行驗收，施工單位要嚴格執(zhí)行三檢制，并嚴格履行驗收程序，對于驗收不合格的，堅決不允許進行下道工序施工。

4．施工單位在項目開工報建前，應按有關規(guī)定設置項目管理機構，配備相應的管理人員，制定有關質量管理制度；各建設項目單位，在工程發(fā)包時應向承包單位提出明確的質量目標要求；施工單位在組織項目實施過程中，應遵守國家的法律、法規(guī)要求，將項目的施工或監(jiān)理發(fā)包或委托給具有相應資質等級的施工、監(jiān)理單位，不得肢解發(fā)包工程。在建筑材料、建筑構配件采購供應方面，應遵守國家的有關規(guī)定，嚴格按合同采購，保證建筑材料、建筑構配件的質量。各建設項目要與當?shù)氐慕ㄖこ瘫O(jiān)理單位密切配合，使監(jiān)理機構明確工程特點及易發(fā)生質量問題的工程節(jié)點部位，作為其質量控制的重點，納入監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理實施細則，并在施工中進行重點控制。

參考文獻：

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[2]成虎，工程項目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2003.

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