朱永新（全國人大常委會委員、民進中央副主席）：盡快建設中國出版博物館

版本工作目前存在著兩個亟須解決的問題。其一，保護條件嚴重不足。中國版本圖書館中的大量版本只能堆放在臨時租用的倉庫里，既不防潮，也不防塵，而且安全隱患較多。其二，服務功能未能充分發(fā)揮。中國版本圖書館近60年積累的各種版本文化資源包括采集錄入的數(shù)據(jù)非常完整，但是，這種獨特的功能作用在現(xiàn)有條件下不能得到有效發(fā)揮，只有以出版博物館為載體才能更好地實現(xiàn)。為更好地保障人民的基本文化權(quán)益，很有必要通過建設中國出版博物館把版本文化事業(yè)納入建立覆蓋全社會的文化服務體系中?？梢猿浞掷貌┪镳^這一公共文化設施的傳播優(yōu)勢，組織各種版本文化展覽，展示社會文明建設成果，宣傳版權(quán)保護的成績，引導全民閱讀活動，開展社會主義核心價值體系的宣傳工作。

王興東（全國政協(xié)委員、中國電影文學學會會長）、張抗抗（全國政協(xié)委員、中國作家協(xié)會副主席）：要尊重原創(chuàng)作者權(quán)益

維護知識產(chǎn)權(quán)、保護原創(chuàng)作品的作者和著作的權(quán)益，是國家發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要保障。電影和電視劇的繁榮，極大地依賴作家原創(chuàng)的文學作品，然而，近年來，某些現(xiàn)象令人堪憂。影視作品制作完成后播映，原著名稱、原著作權(quán)人的名字，往往會莫名其妙地消失不見；原創(chuàng)作者或劇本編劇，成為被影視制作公司和大眾“遺忘的角落”。一旦影視作品產(chǎn)生轟動或是獲獎，不僅新聞媒體常常忽略作品的原作者，劇本改編者也很少能夠進入獎勵機制。這不僅損害了文學原著者的權(quán)益，也有悖于著作權(quán)法。建議在國內(nèi)大型影視評獎中，增設“最佳劇本改編獎”。尊重和保障原作者和改編者的雙重權(quán)益，使我國的影視產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系，更為科學有序。

余敏輝（全國人大代表、民進安徽省委常委）：農(nóng)村文化站“空殼現(xiàn)象”亟待破解

現(xiàn)在，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖建有文化站，但面積狹小、設施簡陋、藏書不多、設備不夠、功能不全，文化活動開展不正常，農(nóng)民群眾無法參加文化活動。同時，目前的“文化下鄉(xiāng)”活動次數(shù)和范圍都十分有限，不能滿足農(nóng)民群眾精神文化生活的需要。造成這種現(xiàn)象的主要原因有：一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對農(nóng)村文化建設的重要性缺乏必要的認識，存在著重經(jīng)濟建設，輕文化建設的現(xiàn)象。二是由于現(xiàn)行的財政體制是分級管理、單獨核算，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于農(nóng)村文化建設的資金很少。三是管理體制不順。農(nóng)村文化站都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責管理的，上級文化部門對文化站只有業(yè)務指導關(guān)系。這種管理體制帶來的結(jié)果是，行政關(guān)系隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，業(yè)務關(guān)系又依靠文化部門，文化部門無法進行宏觀管理。

王勇超（全國人大代表、陜西關(guān)中民俗藝術(shù)博物院院長）：支持民營資本興辦文化產(chǎn)業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)特別是具有公益性的大型文化項目，一般投資都比較大，建設周期比較長，建成后社會效益大，而經(jīng)濟效益不明顯，投資商大多認為無利可圖不愿投資，金融機構(gòu)又因種種限制難以放貸，所以很難從社會和銀行融通到資金。這些年盡管國家在這方面增加了投入，但由于沒有專門列入國家計劃的大盤子，所以在資金扶持上是杯水車薪，公共財政對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持有待進一步加強。另外，支持民營文化事業(yè)發(fā)展的體制仍不健全，扶持民營文化產(chǎn)業(yè)的政策措施落實不到位，鼓勵民辦文化的輿論氛圍還不濃厚。

建議進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認真落實國家有關(guān)政策規(guī)定，使非公有資本真正享有平等參與和競爭的機會。同時，對民營文化多進行正面宣傳，為民營企業(yè)進入文化產(chǎn)業(yè)營造良好氛圍、創(chuàng)造有利條件。

李力（全國人大代表、山西藝術(shù)職業(yè)學院院長）：金融危機給中國文化產(chǎn)業(yè)“走出去”創(chuàng)造機遇?

金融危機影響到我國傳統(tǒng)的出口企業(yè)，反而給中國文化產(chǎn)業(yè)“走出去”創(chuàng)造了機遇。我國文化產(chǎn)業(yè)總體上還不是一個出口依賴型產(chǎn)業(yè)，相對其他行業(yè)而言受到金融危機沖擊較小。統(tǒng)計顯示，當前中國出口文化產(chǎn)品的前3項分別是“新媒體”“設計”和“藝術(shù)和工藝品”，所受的沖擊都不大。而中國文化博大精深，許多具有世界影響的文化資源都有待進一步開發(fā)，這是實施“走出去”戰(zhàn)略的最大優(yōu)勢。建議由政府參與建立類似“中影集團”的大型文化企業(yè)，實現(xiàn)大文化戰(zhàn)略，發(fā)展外向型文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵和推動文化產(chǎn)品出口。

趙玫（全國人大代表、天津市作家協(xié)會黨組成員）：危機中文化創(chuàng)新發(fā)展“正當時”

目前，正是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的好時機。促進文化發(fā)展和繁榮，既可以拓展消費領域，也有利于豐富人們的精神文化生活。危機中，人們普遍精神焦慮，渴望在文化的氛圍中得到精神上的放松。要想文化產(chǎn)業(yè)有大發(fā)展，就要從精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作這個源頭上進行創(chuàng)新。文化工作者應該不斷加大創(chuàng)新力度，創(chuàng)作出更多更好的作品。我們身處改革發(fā)展的大好機遇期，必然會創(chuàng)作出無愧于時代的好作品。加大文學創(chuàng)新力度，也能夠提升國家軟實力。富裕的物質(zhì)生活會給人們很好的享受，而文學會讓人們的生活更有質(zhì)量，讓人們通過閱讀找到幸福感。國家應該進一步加大對優(yōu)秀文學創(chuàng)作的鼓勵和扶持力度。

賈寶蘭（全國政協(xié)委員、《讀書》雜志執(zhí)行主編）：出版業(yè)須提高翻譯水平

中國文化要走向世界，依靠現(xiàn)有的翻譯力量是非常困難的。提高翻譯水平，成立國家翻譯院是當務之急。 現(xiàn)在當編輯最苦惱的事就是沒有好的翻譯。引進了好的西方學術(shù)叢書，往往因為找不到好的翻譯而擱淺。更嚴峻的問題是，我們的圖書在“走出去”時，也常因為找不到好的翻譯而導致圖書翻譯質(zhì)量普遍粗糙。正是由于翻譯水平的限制，我國圖書版權(quán)輸出的主要對象只能是東亞和東南亞受漢文化影響的國家，歐美市場所占比例微乎其微。而且，出版物輸出語種單一，以中文版權(quán)直接輸出為多，其次是英文版權(quán)的輸出，其他語種版權(quán)輸出很少。建議由政府主導，盡快成立兼具翻譯與研究一體的國家翻譯院，并承擔向外推介、翻譯我國學術(shù)精品與文化精品的職責，從而使我國的圖書更順利地走向世界。

王亞非（全國人大代表、安徽出版集團有限公司總裁）：民營書業(yè)值得借鑒和學習的地方

民營書業(yè)在發(fā)展中至少有兩點值得國有文化企業(yè)借鑒和學習。一是民營書業(yè)身上體現(xiàn)出來的創(chuàng)新精神和昂揚斗志，是國有文化企業(yè)無法比的；他們無論在選題策劃上還是在拓展營銷上，無論在管理機制上還是在運行機制上都有大膽的創(chuàng)新。二是民營書業(yè)具有獨到的市場眼光，它們從一出生就開始走市場，按市場規(guī)律辦事，所以能生存到今天。因此，國有文化企業(yè)應該培養(yǎng)這種市場眼光，否則，國有文化企業(yè)今后很難有大的作為?，F(xiàn)在新聞出版總署提出要引導和鼓勵國有出版企業(yè)在確保導向正確和國有資本主導地位的前提下，與民營工作室進行重組、合作，這是一個很好的思路。民營書業(yè)靈活、有創(chuàng)新精神，但是它們?nèi)匀恍杳鎸σ恍﹩栴}，比如民營書業(yè)長期以來所面臨的信任危機。這個危機解決不掉，民營書業(yè)永遠發(fā)展不大。所以對民營書業(yè)來說，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是對誠信品牌的建設。

聶震寧（全國政協(xié)委員、中國出版集團總裁）：文化出版業(yè)走出去可分為三種形式

文化出版業(yè)“走出去”的形式可分為三種，即版權(quán)“走出去”、產(chǎn)品“走出去”和實體“走出去”。相較于對版權(quán)和產(chǎn)品的“走出去”，實體“走出去”無論是在認識還是實際操作過程中都沒有受到應有的重視，這使得我國圖書難以主動地進入國際主流市場。只專注于純粹的版權(quán)輸出，真正有影響力的產(chǎn)品難以進入國外市場，也難以產(chǎn)生強大的文化沖擊力。中國出版業(yè)和中國文化要真正走出去，必須改變我國出版企業(yè)零敲碎打搞版權(quán)輸出的既有模式。

石英（全國人大代表、遼寧大學法學院教授）：網(wǎng)絡立法成當務之急

目前網(wǎng)絡侵權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)犯罪問題日益嚴重，針對中國已擁有網(wǎng)民3億人，“虛擬空間”還不是一個真正的法制空間，網(wǎng)絡立法已成為當務之急。針對計算機犯罪日新月異的特點和我國目前的法律法規(guī)現(xiàn)狀，一是要加強防治計算機犯罪的國際合作，因為涉及管轄、犯罪認定等問題需要國家間的協(xié)商和合作；二是要完善我國刑法、行政法規(guī)中處罰計算機犯罪的相關(guān)規(guī)定；三是應適時啟動專門的立法工作。應該加強刑法理論關(guān)于計算機犯罪的研究，為將來修改舊法、制定新法、司法實踐提供理論指導。目前出臺整套法律的時機還不夠成熟，可以對現(xiàn)有關(guān)于規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)的法律進行修改，待條件成熟再制定專門的立法。

二月河（全國人大代表、作家）：扶持民營出版可采取資本嫁接的方式

扶持民營出版可采取資本嫁接的方式，在尊重市場規(guī)律的前提下，國有與民營合資成立出版公司。在合資公司中，國有投資方行使控股權(quán)，掌握出版導向。民營公司負責經(jīng)營，發(fā)揮體制與機制的優(yōu)勢，使雙方的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。當然，這種公私合營的出版企業(yè)跟以前的“項目合作”、“掛靠出版社”有很大的區(qū)別。這種合資的形式實際上已經(jīng)有所探索。建議政府在政策上要大力扶持民營出版的發(fā)展。比如針對新聞出版行業(yè)制訂了一系列優(yōu)惠政策，像中小學教材的增值稅和所得稅的返還，少兒出版物的稅收優(yōu)惠，縣級以下新華書店的稅收優(yōu)惠，銀行對國有出版業(yè)的信貸支持，出版業(yè)內(nèi)的職稱評審等。希望有關(guān)部門在稅收政策、經(jīng)營人才認定、銀行資信等方面對民營書業(yè)進行扶持。

曾鈺成、許榮茂、張信剛、蘇澤光等（全國政協(xié)委員）：呼吁出臺司法解釋遏制數(shù)字化盜版

面對數(shù)字化盜版對知識產(chǎn)權(quán)的嚴重侵犯，17名全國政協(xié)委員聯(lián)名建議有關(guān)部門盡快出臺新的司法解釋，以適應新時期知識產(chǎn)權(quán)司法保護的需要，切實保護著作權(quán)人的合法權(quán)益。數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)，使得大量的信息可以更方便地保存，但數(shù)字技術(shù)也給侵權(quán)盜版提供了便利，侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為的形態(tài)、方式、規(guī)模和手段也在不斷變化。相對于傳統(tǒng)形式的侵犯著作權(quán)犯罪行為，數(shù)字化侵權(quán)盜版隱蔽性強、速度更快，行為人侵害的范圍廣泛，造成的社會危害性巨大。建議由國家版權(quán)局牽頭，針對數(shù)字化時代著作權(quán)被侵害的狀況和特征進行專項調(diào)研，由最高人民法院、最高人民檢察院盡快出臺新的司法解釋，明確侵犯著作權(quán)犯罪的法律適用問題，以指導數(shù)字化時代知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護的司法實踐。

（歡迎讀者來信、投稿對本欄目的觀點進行商榷爭鳴）