趙水根

內(nèi)容提要:科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系,是客觀衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程、為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門制定科學(xué)規(guī)劃和正確決策的重要參考。但是現(xiàn)有的關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)并不統(tǒng)一,甚至各說各話。沒有一個(gè)公認(rèn)的評(píng)判。因此本文就是基于這種思考,對(duì)衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種指標(biāo)體系進(jìn)行了研究、分析和評(píng)價(jià),探討各種指標(biāo)體系的優(yōu)劣點(diǎn)。以期能給那些對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究感興趣的研究者,根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況選取合適的分析方法提供參考。

關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;指標(biāo)體系;評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào):F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-4161(2009)05-0037-04

引言

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。準(zhǔn)確、全面地反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,客觀衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是當(dāng)?shù)卣贫▍^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系,可以為人們準(zhǔn)確地了解和認(rèn)識(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可以量化的判別、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為客觀地衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程、為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門制定科學(xué)規(guī)劃與決策提供重要參考。因此,選擇或建立一套系統(tǒng)的、科學(xué)的衡量區(qū)域域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有著顯著的必要性。近幾年來,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的研究頗有成果。本文主要分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系及其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中的作用,回顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的相關(guān)研究,對(duì)衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和總結(jié),探討各種指標(biāo)分析體系和方法的優(yōu)劣點(diǎn),以期對(duì)構(gòu)建更為科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系提供一定啟迪,為能夠全面、準(zhǔn)確地考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展變化規(guī)律,以及科學(xué)評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提供衡量標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供理論與技術(shù)支持,為那些對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究感興趣的學(xué)者提供有意義的參考,也為后來的研究者根據(jù)區(qū)域發(fā)展實(shí)際選取合適的分析、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法提供有益參考。

本文下面部分的結(jié)構(gòu)安排主要由區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的作用、對(duì)已有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系研究的回顧、綜合分析和總結(jié)評(píng)述四部分組成。

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的作用

指標(biāo)是反映實(shí)際存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象總體特征的概念,是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)范疇的具體表現(xiàn),一般由指標(biāo)名稱和數(shù)值兩部分構(gòu)成。指標(biāo)體系是描述和評(píng)價(jià)某種事物的可量度參數(shù)的集合,具有描述、評(píng)價(jià)和預(yù)警導(dǎo)向功能。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系是直接反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的可量度參數(shù)的集合,是綜合反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一系列相互聯(lián)系的指標(biāo)構(gòu)成的有機(jī)整體。它既是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),又是制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的前提和基礎(chǔ),其主要作用可概括為以下幾點(diǎn)。

1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量狀況的主要依據(jù)

指標(biāo)體系是測(cè)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的標(biāo)尺,是綜合評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、發(fā)展程度、發(fā)展質(zhì)量的重要依據(jù)。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性、復(fù)雜性,由多維度、多層次、多方面的指標(biāo)組成的指標(biāo)體系,能夠從不同側(cè)面、不同領(lǐng)域客觀、具體地反映和評(píng)判區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,進(jìn)而指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展實(shí)踐活動(dòng)。

1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系是正確制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的重要前提和參數(shù)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系可以使決策者關(guān)注與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的關(guān)鍵問題和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,掌握這些問題的狀態(tài)和進(jìn)展情況;可以引導(dǎo)政策制定者和決策者在制定各項(xiàng)政策和決策時(shí),能夠以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)或按可持續(xù)發(fā)展的原則辦事,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,使各項(xiàng)政策相互協(xié)調(diào),保證不偏離科學(xué)發(fā)展的軌道;還可以使政策決策或制定者根據(jù)指標(biāo)體系反映的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、相關(guān)政策實(shí)施效果和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程反饋的信息及時(shí)地評(píng)估政策的正確性和有效性,進(jìn)而改進(jìn)或調(diào)整發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的政策。

1.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系具有導(dǎo)向作用

指標(biāo)體系既是測(cè)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)桿,也是引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿。標(biāo)桿的主要功能是導(dǎo)向,其導(dǎo)向作用主要表現(xiàn)為:

1.3.1 引導(dǎo)作用?？茖W(xué)、全面、可行、量化的指標(biāo)體系展示了一個(gè)可操作、可衡量、看得見的具體指數(shù)乃至形態(tài),在實(shí)踐中有著很強(qiáng)的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。如,山西省在2007年就采用新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系,用于指導(dǎo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。再如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的我國(guó)全面小康的指標(biāo)體系主要包括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法制、科教文衛(wèi)、資源環(huán)境等六大類指標(biāo);江蘇省制定的全面小康的指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境四大類18項(xiàng)25個(gè)主要指標(biāo)。這些指標(biāo)不僅描繪了全面小康的形象,也引領(lǐng)不同區(qū)域的人們比照具體指標(biāo)建設(shè)區(qū)域全面小康。同樣,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系也為確立人們區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念和具體要求起到引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

1.3.2 激勵(lì)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指標(biāo)體系是包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活、環(huán)境等各類發(fā)展指標(biāo)的系統(tǒng)化。為了全面達(dá)標(biāo),促使各級(jí)政府努力轉(zhuǎn)變職能,從單純抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展;激勵(lì)各級(jí)政府通過指標(biāo)體系把區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)具體化、項(xiàng)目化,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照落實(shí),按照既定時(shí)序,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

1.3.3 促進(jìn)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系可以簡(jiǎn)化和改進(jìn)社會(huì)各界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的了解,促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)計(jì)劃和行動(dòng)的共同理解,并采取比較一致的積極態(tài)度和行動(dòng)。

1.3.4 預(yù)警導(dǎo)向作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系能夠如實(shí)反映出區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展情況和相關(guān)政策的實(shí)施效果,使人們隨時(shí)掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程,提醒人們?cè)撆ψ鍪裁?不該做什么;同時(shí)它又是決策者和管理者的調(diào)控工具或預(yù)警手段之一。通過指標(biāo)體系序列,決策者和管理者可以預(yù)測(cè)和掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和未來走向,有針對(duì)性地進(jìn)行政策調(diào)控或系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

1.4 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系也為區(qū)域發(fā)展理論研究開辟了廣闊空間

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究是一項(xiàng)融理論指導(dǎo)與實(shí)踐操作于一體的工作,它要求建立的指標(biāo)既要有完備的理論指導(dǎo),又要有很強(qiáng)的可操作性。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究不可能僅停留在某一理論層次,要用理論指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐中發(fā)展理論,在定性分析的基礎(chǔ)上,建立一套客觀的指標(biāo)體系,來定量地刻畫、反映復(fù)雜多變的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng),指導(dǎo)實(shí)際工作,預(yù)測(cè)未來發(fā)展走向,只有這樣,才能為區(qū)域發(fā)展理論的研究開辟更廣闊的空間,推動(dòng)理論研究的不斷深入。

總之,科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系以比較明了的方式,比較全面地向人們提供被評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化過程,能更加全面、準(zhǔn)確地考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展變化規(guī)律,不僅為綜合評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r提供衡量標(biāo)準(zhǔn),也為提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供理論與技術(shù)支持,對(duì)人們樹立區(qū)域發(fā)展新理念、轉(zhuǎn)變政府職能具有導(dǎo)向作用、激勵(lì)作用、促進(jìn)作用、預(yù)警作用,現(xiàn)實(shí)中具有重要的理論和實(shí)踐意義。

2.對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的已有研究

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)綜合、系統(tǒng)性范疇。從橫向上看,它是指一個(gè)地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的綜合發(fā)展?fàn)顩r;從縱向上看,它表現(xiàn)為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和可持續(xù)發(fā)展的可能性。所以度量或評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r需要考慮的因素很多——經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化、生活、環(huán)境與社會(huì)和諧、居民幸福指數(shù)等多方面因素都要考慮進(jìn)來?，F(xiàn)有的研究主要集中在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異及協(xié)調(diào)發(fā)展的研究以及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的研究?jī)蓚€(gè)方面。

2.1 對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異和協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系研究

隨著我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的拉大,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距研究的重要性也愈來愈突出,研究數(shù)量較多,下面就一些有代表性的研究

成果進(jìn)行簡(jiǎn)要?dú)w納,見表1。

從以上的歸納和分析可以看出,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的研究數(shù)量雖然很多;但其主要的研究思路和思想?yún)s不盡相同;研究主體多樣,從對(duì)某個(gè)區(qū)縣的研究(汪波、方麗,2004)到對(duì)整個(gè)國(guó)家的研究(胡細(xì)銀,1991、韓兆洲,2000等);所選指標(biāo)涉及經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科教文衛(wèi)、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、人口、就業(yè)、科技、自然資源、居民生活質(zhì)量等多個(gè)方面;而指標(biāo)權(quán)重的確定也方法多樣,比如主成分分析、Delphi方法等。

2.2 對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系研究

對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)主要有以下幾種,即聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)的指標(biāo)體系、聯(lián)合國(guó)環(huán)境問題科學(xué)委員會(huì)的指標(biāo)體系、世界銀行的指標(biāo)體系、美、英的指標(biāo)體系以及我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與中國(guó)21世紀(jì)議程管理中心的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系等。具體見表2。

以上幾種分析方法各有優(yōu)缺點(diǎn),比如聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)的指標(biāo)數(shù)過多,而我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的方法選取的指標(biāo)彼此之間的重疊性很強(qiáng)等。

2.3 小結(jié)

通過上面對(duì)文獻(xiàn)的分析和總結(jié),我們可以得到如下一些發(fā)現(xiàn):

其一,不同的研究者所采用的具體指標(biāo)是不一樣的。

其二,不同研究者所采用的具體的指標(biāo)體系構(gòu)建方法也是不一樣的。

其三,雖然存在上述不同,但是他們建立指標(biāo)體系的一般步驟還是類似的:首先根據(jù)研究和以前的研究成果選取主要關(guān)注的指標(biāo)類;再是選取具體指標(biāo)之后確定指標(biāo)的分析方法,比如主成分分析方法、聚類分析方法、回歸分析方法、層次分析法等;最后是選擇合適權(quán)重來綜合所選的細(xì)類指標(biāo),得到最后的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3.對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的分析和評(píng)論

3.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系存在的問題

盡管目前對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的研究數(shù)量不少,但是就其本身而言還是存在一些問題的,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

其一,指標(biāo)數(shù)量大,內(nèi)容龐雜,比如表1中有些研究曾采用300個(gè)初始指標(biāo)。

其二,雖然指標(biāo)體系龐大,但是指標(biāo)選取的隨意性和某些重要因素的可衡量性比較弱,從而導(dǎo)致指標(biāo)體系對(duì)所研究的問題覆蓋不全。

其三,缺乏科學(xué)有效的定量篩選方法。在具體研究中,研究者的主觀意識(shí)往往起到很大的影響力,即便是那些采用了較多的較規(guī)范的統(tǒng)計(jì)方法的文章也存在這些問題。

其四,指標(biāo)信息重疊問題嚴(yán)重?，F(xiàn)實(shí)中某地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境等發(fā)展往往是高度相關(guān)的,再細(xì)分到每一個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部,其相關(guān)性就更加高了。雖然這可以通過采用某些統(tǒng)計(jì)方法(比如主成分分析法)來改善,但是終歸是不完善的。

其五,指標(biāo)權(quán)重的確定隨意性強(qiáng)。在選定具體的指標(biāo)集合之后,需要確定不同指標(biāo)的權(quán)重,現(xiàn)實(shí)中由于指標(biāo)數(shù)量比較大,不同指標(biāo)之間的信息重疊嚴(yán)重,從而導(dǎo)致研究者對(duì)不同指標(biāo)給定權(quán)重存在很大的隨意性,導(dǎo)致結(jié)果在某種程度上存在非科學(xué)性。

其六,評(píng)價(jià)方法越來越復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)直覺越來越弱,某種程度上限制了方法的應(yīng)用和推廣。

其七,評(píng)價(jià)體系不能很好的考慮單個(gè)經(jīng)濟(jì)體的特殊性,比如某個(gè)因素可能對(duì)某地區(qū)特別重要,而對(duì)其他地區(qū)則并不重要等。筆者認(rèn)為在做具體研究的時(shí)候要具體問題具體分析,要根據(jù)實(shí)際情況采用合適的指標(biāo)體系和構(gòu)建方法。不同的區(qū)域以及在區(qū)域發(fā)展的不同階段,在構(gòu)建區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),重點(diǎn)和階段目標(biāo)不可能完全一致。根據(jù)構(gòu)建指標(biāo)體系的動(dòng)態(tài)發(fā)展原則,需要因地制宜、因時(shí)而異地進(jìn)行指標(biāo)體系的構(gòu)建工作。在構(gòu)建時(shí)要盡量遵循上面說論述的原則,客觀的科學(xué)的進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

其八,某些研究忽略了對(duì)投入的衡量。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅取決于其產(chǎn)出如何,也取決于其投入的多少,比如我國(guó)的粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式消耗巨大的能源、污染環(huán)境,如果在最后評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r的時(shí)候只考慮GDP、人均收入等產(chǎn)出指標(biāo),勢(shì)必會(huì)造成偏差。

其九,某些研究忽略了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源等幾個(gè)子系統(tǒng)之間的相關(guān)關(guān)系。資源和環(huán)境承載力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境破壞、社會(huì)發(fā)展與生態(tài)損失、宏觀政策保證、法律和法規(guī)等制度建設(shè)等協(xié)調(diào)度指標(biāo)都會(huì)影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)性和長(zhǎng)期發(fā)展,在評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)需要加以考慮(余丹林,1998)。

3.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系選取存在分歧的原因

對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的選取和建立之所以出現(xiàn)這么多的問題和分歧,歸根結(jié)底是由于幾個(gè)方面:第一是客觀條件所限制。由于實(shí)際處理問題時(shí)需要考慮數(shù)據(jù)的可得性,而不同范圍的區(qū)域在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上是存在差異的,這就導(dǎo)致對(duì)不同大小的區(qū)域進(jìn)行分析時(shí)要根據(jù)數(shù)據(jù)可得性和研究的規(guī)范性和準(zhǔn)確性之間做一個(gè)折中。第二是問題本身的復(fù)雜性。經(jīng)濟(jì)體系是系統(tǒng)性的、多方面的,是復(fù)雜的。它不僅涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境,還涉及科教文衛(wèi)等各個(gè)方面,而很多指標(biāo)是無法準(zhǔn)確衡量的,所以研究者需要根據(jù)自己的判斷來選擇合適的可測(cè)量指標(biāo)來近似表征所要研究的事物。第三點(diǎn)是各種不同的研究所遵循的建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的原則存在差異。

3.3 小結(jié)

總之,之所以對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系仁者見仁智者見智,就是因?yàn)樵撝笜?biāo)體系需要考慮的因素眾多,從而導(dǎo)致其無法完全的兼顧所有的方面。筆者認(rèn)為,一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系的構(gòu)建需要盡量兼顧和綜合考慮一些基本的原則。具體應(yīng)遵循系統(tǒng)全面性、簡(jiǎn)明科學(xué)性、實(shí)用可操作性、可測(cè)可比性、發(fā)展創(chuàng)新性、合理和諧性、可持續(xù)性等原則。二是所要選擇的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)能比較全面和系統(tǒng)地反映了各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。既突出中心和重點(diǎn),又兼顧一般;既關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又關(guān)注社會(huì)進(jìn)步;既關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量和速度,又關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量及資源、環(huán)境的保護(hù);既關(guān)注行業(yè)、部門和企業(yè),又關(guān)注城鄉(xiāng)居民個(gè)體,是一個(gè)綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣、力求將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、人民福祉等結(jié)合起來、兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和人全面發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,也是評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可行性指標(biāo)體系。三是要將區(qū)域經(jīng)濟(jì)看作一個(gè)不可分割的整體,來綜合研究其整體結(jié)構(gòu)、動(dòng)態(tài)過程、有機(jī)協(xié)調(diào)等(喬家俊,許萍,王宜曉,2002)。只有這樣才能真實(shí)、科學(xué)反映出一個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況。

4.結(jié)論

對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系的研究很多,但是至今為止并沒有一個(gè)得到大家認(rèn)可的評(píng)價(jià)體系出現(xiàn)。現(xiàn)有的主要分析方法受學(xué)者本身自己的觀點(diǎn)和看法,以及所研究的問題的影響都很嚴(yán)重,這在一定程度上限制了不同研究和不同學(xué)者之間的研究的可比性,也限制了對(duì)研究成果的推廣。本文主要回顧了已有的對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系的研究文獻(xiàn),并對(duì)其進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析,提出了一些問題和建議。簡(jiǎn)而言之,筆者覺得要想建立科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系必須遵循一些基本的原則,指標(biāo)選取不能太過隨意,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系的建立和分析應(yīng)該科學(xué)而規(guī)范。

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