劉丁有

內(nèi)容提要:全球金融危機(jī)對(duì)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。近期全球經(jīng)濟(jì)普現(xiàn)觸底反彈跡象;雖然中國(guó)目前暫時(shí)失業(yè)率仍高、需求不足,但國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和國(guó)內(nèi)實(shí)施有力的財(cái)政金融政策措施及中國(guó)政治穩(wěn)定的大背景,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇歷程創(chuàng)造了條件;可以有效支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的積極因素和基本面已經(jīng)顯現(xiàn),預(yù)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在2009 年年底開始、2010 年率先走向全面復(fù)蘇歷程——雖然過(guò)程還會(huì)復(fù)雜曲折;面對(duì)大環(huán)境變化趨勢(shì),我們應(yīng)該分析世界制造業(yè)發(fā)展新形勢(shì),抓住發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過(guò)程中向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移制造業(yè)的機(jī)遇,制定切實(shí)可行的戰(zhàn)略和措施,加快我國(guó)邁向“全球配置型”世界制造業(yè)中心的步伐。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;世界制造業(yè)中心;全球配置型;戰(zhàn)略措施

中圖分類號(hào):F415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-4161(2009)05-0020-06

1.中國(guó)制造業(yè)的地位及金融危機(jī)對(duì)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的影響

20世紀(jì)90年代以來(lái),以制造業(yè)為主的中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的報(bào)告稱,隨著工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的加強(qiáng),生產(chǎn)能力的不斷擴(kuò)張,我國(guó)已經(jīng)逐漸成為一個(gè)世界制造業(yè)大國(guó)。在22個(gè)工業(yè)大類中我國(guó)制造業(yè)占世界比重在7個(gè)大類中名列第一,有15個(gè)大類名列前三;而在發(fā)展中國(guó)家中除了一個(gè)大類名列第11位外,21個(gè)大類所占份額都名列第一位①。中國(guó)制造業(yè)出口產(chǎn)品總量中,高科技產(chǎn)品占了16%,而到了2005 年,這一比例已經(jīng)達(dá)到35%,中國(guó)已經(jīng)在向“全球配置型”制造業(yè)中心邁進(jìn)。據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)制造業(yè)增加值占世界制造業(yè)的比重,雖有金融危機(jī)影響,2007年仍達(dá)到11.4%;2006年中國(guó)制造業(yè)增加值就達(dá)到10 956億美元,首次在總量上超過(guò)日本,躍居僅次于美國(guó)的世界第二制造大國(guó)。

我國(guó)從2006 年開始,制造業(yè)的出口額已占到全國(guó)貿(mào)易總額將近42%。近幾年制造業(yè)的出口快速增長(zhǎng),只是在2008 年國(guó)際金融危機(jī)的影響下有所放緩。在2005中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)中,3家制造業(yè)企業(yè)首次同時(shí)達(dá)到世界500強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn),2008中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)中,10家企業(yè)達(dá)到世界500強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)。

從2007 年開始由美國(guó)次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)動(dòng)蕩引發(fā)的一系列危機(jī)事件,通過(guò)金融市場(chǎng)之間的相互聯(lián)系而將風(fēng)險(xiǎn)在全球不斷擴(kuò)散,使市場(chǎng)信心喪失;危機(jī)蔓延到全球整個(gè)金融體系,使得美國(guó)金融危機(jī)變成了全球金融危機(jī),其對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)的影響最終轉(zhuǎn)移到實(shí)體經(jīng)濟(jì),也嚴(yán)重波及全球制造業(yè)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)拖累惡化,全球制造業(yè)急劇下降。2008年12月份美國(guó)制造業(yè)出現(xiàn)30年以來(lái)最急速收縮,日本制造業(yè)指數(shù)創(chuàng)2001年以來(lái)最大降幅。歐洲汽車業(yè)產(chǎn)能閑置并開始裁員。

2007年底以來(lái),金融危機(jī)對(duì)中國(guó)制造業(yè)的影響主要是全球經(jīng)濟(jì)放緩使制造業(yè)相關(guān)部門的出口銳減,部分行業(yè)產(chǎn)能面臨重新調(diào)整,各行業(yè)內(nèi)發(fā)生重組和兼并,淘汰低效企業(yè),資源亟待合理調(diào)配。金融危機(jī)使得美元持續(xù)走低,出口導(dǎo)向型的制造業(yè)受到?jīng)_擊最大,美國(guó)國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)信心嚴(yán)重不足,中國(guó)對(duì)美國(guó)出口條件惡化,致使中國(guó)出口商品的數(shù)量和金額急劇下降,市場(chǎng)需求疲軟,產(chǎn)品價(jià)格下滑,眾多以美國(guó)為主要出口對(duì)象的中小型貿(mào)易企業(yè)紛紛倒閉,進(jìn)而波及制造業(yè)各行業(yè)企業(yè)紛紛倒閉,失業(yè)人口陡增。

從行業(yè)分布看,紡織服裝、家電、汽車、電子設(shè)備制造等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)受到較為嚴(yán)重的影響;裝備制造業(yè)生產(chǎn)和銷售大幅下滑,后續(xù)訂單出現(xiàn)萎縮,資金鏈趨于緊張。消費(fèi)品制造業(yè)在外需減弱的情況下,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)生產(chǎn)方面發(fā)揮了重要作用,消費(fèi)品工業(yè)增速回落的幅度較上游行業(yè)平緩,成為當(dāng)前保增長(zhǎng)最大的穩(wěn)定性因素。從地域分布看,東南沿海的珠三角以及長(zhǎng)三角的廣東、江蘇、上海、浙江的制造業(yè)企業(yè)首當(dāng)其沖。

2.金融危機(jī)已經(jīng)探底,中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)進(jìn)入復(fù)蘇歷程

為應(yīng)對(duì)危機(jī),中國(guó)政府制定實(shí)施了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子政策措施。國(guó)務(wù)院總理溫家寶2009年1月在江蘇考察工作時(shí)表示:要建立信心、迎難而上,在金融危機(jī)中最早復(fù)蘇和振興②。隨著政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷增多,結(jié)合全球經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析,中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好進(jìn)入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇歷程的勢(shì)頭日益明顯。

具體分析如下:

2.1 全球經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)反彈

全球經(jīng)濟(jì)第二季度出現(xiàn)觸底反彈跡象,目前已經(jīng)開始了緩慢復(fù)蘇的歷程。

國(guó)際貨幣基金組織 (IMF)2009年7月8日公布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》顯示,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇,但全球衰退尚未結(jié)束,今明兩年的復(fù)蘇預(yù)計(jì)將是緩慢和疲弱的。IMF預(yù)測(cè),今年全球經(jīng)濟(jì)將下降1.4%,明年則將增長(zhǎng)2.5%。

先行指標(biāo)印證著經(jīng)濟(jì)觸底或回升的趨勢(shì)。美國(guó)商務(wù)部的最新數(shù)據(jù)顯示:美國(guó)第二季度GDP按年率計(jì)算下降l%,大大低于市場(chǎng)預(yù)期的1.5%。經(jīng)合組織8月7日公布的數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)合組織6月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)先指標(biāo)由上月的94.5增至95.7,為連續(xù)第4個(gè)月上升。在發(fā)展中國(guó)家中,中國(guó)和印度復(fù)蘇最為明顯,巴西和印度經(jīng)濟(jì)則需要更長(zhǎng)時(shí)間恢復(fù)。

歐盟經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定,工業(yè)生產(chǎn)開始增長(zhǎng),5月份歐元區(qū)和歐盟工業(yè)生產(chǎn)環(huán)比上升0.5%和0.1%;日本工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)積極變化,6月工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)環(huán)比上升2.4%,為連續(xù)第四個(gè)月回升。

由于企業(yè)的去庫(kù)存化,投資削減的幅度減弱,全球各國(guó)和地區(qū)制造業(yè)指數(shù)回升,產(chǎn)業(yè)活動(dòng)或萎縮程度下降或已開始擴(kuò)張。美國(guó)供應(yīng)管理協(xié)會(huì)發(fā)布的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)7月升至48.5,為11個(gè)月以來(lái)的最高。歐元區(qū)PMI從6月份的42.6升至7月份的46.3點(diǎn),創(chuàng)1998年開始調(diào)查以來(lái)第一大漲幅。

雖然融資環(huán)境還未恢復(fù)如前,失業(yè)率仍高將減慢經(jīng)濟(jì)的回升,消費(fèi)者的信心仍在恢復(fù),各國(guó)龐大的財(cái)政赤字是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)因素,而且各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與去年同期相比仍然處于低速狀態(tài),但各國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確實(shí)停止惡化并企穩(wěn)反彈③。

相比1929年危機(jī)爆發(fā),美國(guó)政府在1931年才真正開始了羅斯福新政;而2008年,國(guó)際間在金融問(wèn)題上和全球貿(mào)易上的合作是人類歷史上空前的,這種主要經(jīng)濟(jì)體一反冷戰(zhàn)思維齊心合力救經(jīng)濟(jì)的壯舉,開創(chuàng)了全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中新的合作模式,也是本次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)。

2.2 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易景氣正在形成

2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易受到嚴(yán)重影響。但從近期我國(guó)對(duì)外貿(mào)易縱向來(lái)看,2009年7月,全國(guó)進(jìn)出口總值2 002.1億美元,同比下降19.4%,環(huán)比增長(zhǎng)9.6%。其中,出口首次突破千億美元大關(guān),同比下降23%,環(huán)比增長(zhǎng)l0.4%;進(jìn)口同比下降14.9%。環(huán)比增長(zhǎng)8.7%④。機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口逐步回穩(wěn);勞動(dòng)密集型商品出口表現(xiàn)出較強(qiáng)的抗危機(jī)能力。

今年上半年,歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和俄羅斯、巴西等新興市場(chǎng),出口下降分別為30.9%、23.8%、37.3%、47.1%和24.3%,而我國(guó)出口下降為21.8%,降幅明顯小于上述國(guó)家⑤。

貿(mào)易結(jié)構(gòu)和效益進(jìn)一步優(yōu)化與提高。8月份,中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)從7月份的52.8%上升為55.1%,創(chuàng)2008年4月以來(lái)的最高讀數(shù),說(shuō)明制造業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)⑥。其中,7月份新出口訂單指數(shù)為52.1%,比上月回升0.7個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)出口集裝箱運(yùn)價(jià)綜合指數(shù)8月7日為828.12,較一月前的7月10日784.08,漲幅5.62%。

這些指標(biāo)表明,在應(yīng)對(duì)危機(jī)中我國(guó)外貿(mào)發(fā)展出現(xiàn)了新的積極變化,中國(guó)外貿(mào)景氣正在形成。

2.3 我國(guó)國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)和生產(chǎn)資料消費(fèi)回升,CPI環(huán)比持平,PPI連續(xù)4個(gè)月環(huán)比上漲從一個(gè)方面顯示經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇通道

中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司此前發(fā)布的2009年二季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告預(yù)測(cè)CPI會(huì)在今年三季度末觸底。PPI增幅將在四季度由負(fù)轉(zhuǎn)正。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人表示,雖然今年7月份我國(guó)CPI、PPl仍維持負(fù)增長(zhǎng),但是CPI環(huán)比已經(jīng)持平,PPI更是出現(xiàn)了連續(xù)4個(gè)月的環(huán)比上漲⑦。包括銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾在內(nèi)的多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示CPI與PPI同比雙降的局面即將結(jié)束⑧。

今年上半年,市場(chǎng)需求逐步回暖,商品市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)首先是消費(fèi)增速穩(wěn)步加快:社會(huì)消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)16.6%,比去年同期提高3.7個(gè)百分點(diǎn);其次是生產(chǎn)資料銷售小幅回升:生產(chǎn)資料銷售總額15.6萬(wàn)億元,實(shí)際增長(zhǎng)6.4%,比1-5月份提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)資料市場(chǎng)回暖表明企業(yè)信心回升,擴(kuò)大投資的政策作用開始顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)2009全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將同比增長(zhǎng)16%以上⑨。

2.4 固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁增長(zhǎng)

在中國(guó)一系列財(cái)政刺激政策的推動(dòng)下,基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的投資增速明顯加快。隨著房地產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)復(fù)蘇,預(yù)計(jì)有色金屬消費(fèi)將繼續(xù)增加。

1-7月份固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)32.9%,這表明,中國(guó)政府早先一系列刺激消費(fèi)的舉措如開始見到成效⑩。

2.5 吸引外資的前景看好

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展組織(UNCTAD)投資和企業(yè)司司長(zhǎng)詹曉寧最近表示,對(duì)世界主要跨國(guó)公司今后3年的投資計(jì)劃進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查顯示,中國(guó)是全球最有魅力的投資對(duì)象國(guó)。接受調(diào)查的跨國(guó)公司表示,他們預(yù)計(jì)海外直接投資將在2010年逐漸復(fù)蘇,并在2011出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)B11！

雖然7月份全國(guó)吸收外資金額同比降幅再次出現(xiàn)大幅滑落。但據(jù)調(diào)查,如摩托羅拉(中國(guó))電子有限公司、百事大中華區(qū)、百事公司、拉法基瑞安水泥等等跨國(guó)公司決策層都表示仍視中國(guó)為其主要投資目的國(guó),并宣布在華經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不變。

由于中國(guó)在金融危機(jī)中所受沖擊相對(duì)較小,經(jīng)濟(jì)增速仍高于其他國(guó)家,跨國(guó)公司在向全球公司轉(zhuǎn)型過(guò)程中,更加看好中國(guó)。對(duì)外商而言,4萬(wàn)億元投資大單,加上地方規(guī)模龐大的投資計(jì)劃,大多集中于基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,本身將吸引一部分外商投資,同時(shí),新一輪建設(shè)也會(huì)帶動(dòng)鋼鐵等基礎(chǔ)原材料、石化、重大裝備、電子器械等領(lǐng)域的投資,給外商投資創(chuàng)造了新機(jī)遇B12！

2.6 工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)

資本市場(chǎng)的復(fù)蘇和由此導(dǎo)致的消費(fèi)增長(zhǎng),也帶動(dòng)了工業(yè)產(chǎn)出增加,使得工業(yè)產(chǎn)出較之前的半停滯狀態(tài)有明顯好轉(zhuǎn)。中國(guó)7月份工業(yè)增加值較上年同期增長(zhǎng)10.8%,增速快于6月份的10.7%;為連續(xù)三個(gè)月同比增速加快。包括紡織業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等39個(gè)大類行業(yè)全部保持了同比增長(zhǎng)。而1-7,工業(yè)增加值增速為7.5%,也快于1-6月的7.0%(13)重工業(yè)在7月成為工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)亮點(diǎn),增幅達(dá)到11.3%,高于輕工業(yè)增長(zhǎng)近2個(gè)百分點(diǎn),維持今年6月份重工業(yè)增加值增速超過(guò)輕工業(yè)的態(tài)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,7月汽車產(chǎn)量113.7萬(wàn)輛。增長(zhǎng)51.6%。充分顯示了我國(guó)汽車市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)。

2.7 房地產(chǎn)投資逐步回升

有專業(yè)人士表示,由于中央項(xiàng)目投資在7月份增幅回落,使得盡管1-7月份,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資95 932億元,增長(zhǎng)32.9%,但增速仍比上半年回落0.7個(gè)百分點(diǎn)?？墒欠康禺a(chǎn)1-7月份開發(fā)完成投資17 720億元,增長(zhǎng)11.6%,超過(guò)上半年9.9%近2個(gè)百分點(diǎn),數(shù)據(jù)顯示出經(jīng)濟(jì)向好的趨勢(shì)。

3.抓住經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和世界制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移新機(jī)遇,加快中國(guó)走向“全球配置型”世界制造業(yè)中心的步伐

華南美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)哈利?賽亞丁強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)放緩時(shí)期提供的機(jī)遇,與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)時(shí)期一樣多?，F(xiàn)在正是企業(yè)規(guī)劃未來(lái)的時(shí)候——資金充足的公司已經(jīng)開始積極籌備了,他們開設(shè)新的辦事處、收購(gòu)其他公司、廣納賢良。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí),這些企業(yè)馬上就會(huì)利用隨處可見的機(jī)會(huì)再創(chuàng)輝煌。今天的認(rèn)知價(jià)值和未來(lái)的潛在價(jià)值之間存在巨大的差異,很多機(jī)智的投資者已經(jīng)從中大大獲益B14！

據(jù)華盛頓經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)GlobalInsight 預(yù)測(cè),中國(guó)將于2009 年超越美國(guó)而成為全球最大制造中心,較預(yù)期提前四年。經(jīng)濟(jì)危機(jī)從爆發(fā)到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,將使全球制造業(yè)重新布局,在生存和利潤(rùn)的壓力下,美、歐盟、日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)將金融危機(jī)重創(chuàng)之后,迫于利潤(rùn)與競(jìng)爭(zhēng)壓力,制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇歷程中將加速向亞太新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,以對(duì)沖本土經(jīng)濟(jì)的不景氣帶來(lái)的不利影響,這將推進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)部門尤其是制造業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,對(duì)中國(guó)制造業(yè)的成長(zhǎng)和升級(jí)帶來(lái)歷史性契機(jī)B15！

經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇歷程,國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也將隨之加快,必然有助于中國(guó)在全球“制造業(yè)中心”地位的提升。中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇歷程,雖然過(guò)程復(fù)雜、可能還很漫長(zhǎng),還會(huì)有起伏,但趨勢(shì)已經(jīng)明顯行成。中國(guó)應(yīng)抓住時(shí)機(jī),強(qiáng)化制造業(yè)中心的地位,并在近期內(nèi)發(fā)展成為全球最大的“生產(chǎn)車間型”制造業(yè)中心,進(jìn)而在5到10年時(shí)間內(nèi)發(fā)展成為“全球配置型”的世界制造業(yè)中心。

3.1 世界制造業(yè)中心已逐漸分化

世界制造業(yè)中心的發(fā)展已逐漸分化成三種不同類型的“世界工廠”:工業(yè)品生產(chǎn)加工為主的“來(lái)料加工型”;原材料的采購(gòu)和零部件的制造實(shí)現(xiàn)了本土化,但研發(fā)和市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)仍被跨國(guó)公司控制、受到營(yíng)銷中心和研發(fā)中心國(guó)家的支配“生產(chǎn)車間型”;其高級(jí)形式是擁有研發(fā)能力和品牌,也控制著國(guó)際市場(chǎng)的銷售網(wǎng)絡(luò),既在本土進(jìn)行加工制造,也在全球范圍內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)、外包,實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,將世界制造中心、營(yíng)銷中心和研發(fā)中心、品牌中心統(tǒng)一起來(lái)的“全球配置型”的世界制造業(yè)中心。三種類型的制造業(yè)中心都是由該中心國(guó)家分散在其國(guó)內(nèi)各地區(qū)的大批同類型的制造業(yè)基地積聚形成。

我國(guó)已經(jīng)初步發(fā)展成為“生產(chǎn)車間型”的世界制造業(yè)中心,我們應(yīng)該努力,制定一定的戰(zhàn)略和策略措施,在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇歷程中及金融危機(jī)完全消除之后,使我國(guó)盡快發(fā)展成為“全球配置型”的世界制造業(yè)中心。

3.2 目前中國(guó)還不是“全球配置型”的世界制造業(yè)中心

雖然目前制造業(yè)已具有相當(dāng)大的規(guī)模和實(shí)力,但對(duì)照英、美、日等國(guó)成為“世界制造業(yè)中心”時(shí)各自工業(yè)在全球中的地位和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代制造業(yè)中心的新特點(diǎn),從制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、企業(yè)規(guī)模、制造業(yè)技術(shù)水平、制造方式、研發(fā)能力和品牌競(jìng)爭(zhēng)力等方面衡量,顯然,中國(guó)目前還不是歷史上“三位一體”的或當(dāng)代“全球配置型”的世界制造業(yè)中心。

我國(guó)制造業(yè)各行業(yè)要把成為既具有而且也控制著國(guó)際市場(chǎng)的銷售網(wǎng)絡(luò),既在本土進(jìn)行加工制造,也在全球范圍內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)、外包以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置的“全球配置型”制造業(yè)中心作為5-10年要達(dá)成的奮斗目標(biāo)。

在近期的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期,各地區(qū)在不同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè),根據(jù)各自的比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)“來(lái)料加工型”、“生產(chǎn)車間型”的制造業(yè)基地并行發(fā)展,積聚形成國(guó)家制造業(yè)中心;雖然核心研發(fā)和市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)仍被跨國(guó)公司控制,但原材料的采購(gòu)和零部件的制造實(shí)現(xiàn)本土化的“生產(chǎn)車間型”世界制造業(yè)中心相對(duì)于“來(lái)料加工型”對(duì)我更為有利,各地區(qū)各行業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)相機(jī)努力爭(zhēng)取多建“生產(chǎn)車間型”制造業(yè)基地,促進(jìn)國(guó)家完善“生產(chǎn)車間型”的制造業(yè)中心B16！

3.3 我們的近鄰,同為發(fā)展中國(guó)家的印度制造業(yè)中心地位上升較快

近年,印度開始涌現(xiàn)的新制造業(yè)基地,正在吸引跨國(guó)公司投資。國(guó)際上有分析研究認(rèn)為,在今后5年之內(nèi),印度將發(fā)展成世界制造業(yè)的中心。對(duì)《財(cái)富》雜志評(píng)選的美國(guó)企業(yè)500 強(qiáng)中的340 家企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示,很多企業(yè)計(jì)劃今后3-4年把與印度企業(yè)展開外包合作放在優(yōu)先考慮地位。印度在信息技術(shù)、金融、顧客服務(wù)等方面具有優(yōu)勢(shì),因此國(guó)外制造業(yè)對(duì)印度的關(guān)注度很高B17?。印度稙?zāi)泄成為世界制造業(yè)中心帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。

3.4 世界制造業(yè)中心逐步向中國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)

金融危機(jī)爆發(fā)之前,中國(guó)制造業(yè)中心的發(fā)展,由于進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展、工業(yè)增加值、總量規(guī)模增長(zhǎng)、裝備制造業(yè)的增長(zhǎng)都非常迅速,制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量占優(yōu)勢(shì),外商直接投資顯示制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移增長(zhǎng)幅度大,跨國(guó)公司研發(fā)機(jī)構(gòu)在中國(guó)發(fā)展速度驚人。中國(guó)工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,工業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),許多工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已位居世界前列;中國(guó)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境及較低的勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì),吸引國(guó)際資金持續(xù)流入制造業(yè),中國(guó)已經(jīng)扮演著承接國(guó)際制造產(chǎn)業(yè)的重要角色,中國(guó)制造業(yè)在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中應(yīng)該根據(jù)不同企業(yè)、不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,各地在推進(jìn)“來(lái)料加工型”、“生產(chǎn)車間型”制造業(yè)基地并行發(fā)展的前提下,形成專業(yè)化的比較優(yōu)勢(shì),分期、分批地逐步向“全球配置型”制造業(yè)基地轉(zhuǎn)化,積聚累積走向“全球配置型”的制造業(yè)中心。

3.5 世界制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)制造業(yè)的影響

3.5.1 有利方面。

近年來(lái),隨著跨國(guó)公司大規(guī)模地制造業(yè)對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)移,我國(guó)制造業(yè)吸引外資的規(guī)模在迅速擴(kuò)大。成為“世界制造業(yè)中心”,必然隨之帶來(lái)一國(guó)開放程度的進(jìn)一步加大和深化、貿(mào)易額的大幅增長(zhǎng),進(jìn)而成為“世界貿(mào)易中心”;“世界制造業(yè)中心”還帶動(dòng)金融業(yè)的成熟發(fā)展,邁向“世界金融中心”;“世界制造業(yè)中心”一旦建立起來(lái),也必將使我國(guó)的政府產(chǎn)生相應(yīng)的職能轉(zhuǎn)變,從而更適應(yīng)“世界制造業(yè)中心”的發(fā)展。

外資大規(guī)模地進(jìn)入我國(guó)制造業(yè)有效地調(diào)整了我國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)市場(chǎng)容量增大;在擴(kuò)大我國(guó)制造業(yè)規(guī)模的同時(shí),推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)中國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展;促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。

推動(dòng)中國(guó)成為世界制造業(yè)中心,首先能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng);其次制造業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);再次制造業(yè)是科技創(chuàng)新的重要載體;最后制造業(yè)是擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的主要部門。

3.5.2 不利方面。

中國(guó)要發(fā)展成為世界制造業(yè)中心,也有不利的影響,如一定時(shí)期一定程度的制造業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、侵蝕中國(guó)制造業(yè)品牌、“外資企業(yè)影響中國(guó)出口商品的安全”問(wèn)題和“加工貿(mào)易對(duì)外資依存度過(guò)高”等問(wèn)題。但利弊分析,世界制造業(yè)中心向中國(guó)的轉(zhuǎn)移不論從近期還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,都是有利因素占主導(dǎo)地位。

3.6 抓住經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇機(jī)遇、推動(dòng)中國(guó)成為 “全球配置型”世界制造業(yè)中心的戰(zhàn)略和措施建議

綜上所述,中國(guó)制造業(yè)發(fā)展速度快,也具備發(fā)展的潛力,在今后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇歷程中,包括歐美在內(nèi)的各發(fā)達(dá)國(guó)家在積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),將通過(guò)國(guó)際投資等方式將制造業(yè)特別是生產(chǎn)基地及其研發(fā)中心向國(guó)外大量轉(zhuǎn)移,我國(guó)因具備巨大的市場(chǎng)、穩(wěn)定的政治環(huán)境及其比較優(yōu)勢(shì)成為首選地。

我國(guó)制造業(yè)的人工成本優(yōu)勢(shì)雖然不比以前的“首屈一指”,但仍將會(huì)保持較長(zhǎng)的時(shí)間;而大國(guó)優(yōu)勢(shì)使得在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期及其以后,我國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條將不斷拉長(zhǎng),制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)將更加顯著,越來(lái)越多的企業(yè)將會(huì)從中獲益,將規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為研發(fā)、品牌和市場(chǎng)營(yíng)銷、信息和人才等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),逐步走向“全球配置型”的世界制造業(yè)中心目標(biāo)。

在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇歷程中,制定我國(guó)向“全球配置型”世界制造業(yè)中心發(fā)展的戰(zhàn)略和措施,通過(guò)加速制造業(yè)的擴(kuò)張與發(fā)展來(lái)帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和持續(xù)健康發(fā)展,為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力創(chuàng)造盡可能多的就業(yè)崗位 ,主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮:

3.6.1 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),培育我國(guó)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),為打造成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇歷程中,政府要加大扶持力度,加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)化戰(zhàn)略,著重發(fā)展培育汽車、數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)、飛機(jī)、信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、中藥制造業(yè)、宇航等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè);積極促進(jìn)能源工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,加大油氣資源勘探開發(fā)力度,加快發(fā)展新能源和可再生能源。這些產(chǎn)業(yè)是能夠?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換起促進(jìn)、導(dǎo)向作用并具有廣闊的市場(chǎng)前景和科技進(jìn)步能力的產(chǎn)業(yè),是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)具有超強(qiáng)的傳到、擴(kuò)散作用,對(duì)于提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力起重要作用,對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長(zhǎng)有長(zhǎng)期的拉動(dòng)作用。

對(duì)于為以制造業(yè)為主的其他產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)裝備的裝備制造產(chǎn)業(yè),應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)支持、大型構(gòu)成項(xiàng)目采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)化、鼓勵(lì)直接投資中裝備采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)化等產(chǎn)業(yè)政策,集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù),擴(kuò)大以我為主的國(guó)際合作,提高重大技術(shù)裝備制造能力,為其他制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造前提條件。

3.6.2 建立創(chuàng)新體系,完善創(chuàng)新機(jī)制,全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

雖然我國(guó)已經(jīng)是制造業(yè)大國(guó),但在以專利發(fā)明為標(biāo)志的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平方面,與發(fā)達(dá)國(guó)家橫向比較仍有很大差距。按世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)最新修訂的技術(shù)領(lǐng)域分類標(biāo)準(zhǔn),在35個(gè)技術(shù)領(lǐng)域中,外國(guó)企業(yè)在半導(dǎo)體、光學(xué)、控制和發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域在華擁有的專利數(shù)量,依次為國(guó)內(nèi)創(chuàng)新主體的2.3倍、3.2倍、2.1倍和3.5倍,說(shuō)明國(guó)內(nèi)創(chuàng)新主體在自主創(chuàng)新進(jìn)程中面臨較多的技術(shù)壁壘,需繼續(xù)尋找新的突破口。

當(dāng)務(wù)之急,是盡快采取各種有力措施,推動(dòng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境和政策體系。包括:

(1)建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,創(chuàng)建有利于技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境。首先,要加快產(chǎn)權(quán)關(guān)系、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革,緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)這個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的核心進(jìn)行體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,使產(chǎn)權(quán)邊界明晰、產(chǎn)權(quán)運(yùn)作規(guī)范,確保企業(yè)能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自我發(fā)展,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)培養(yǎng)企業(yè)自身的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新素質(zhì)。

完善和實(shí)施支持研發(fā)和創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)等政策,為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新在資金、信息、技術(shù)、人才等方面給予積極支持,創(chuàng)造一切條件促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,充分發(fā)揮企業(yè)在研發(fā)和創(chuàng)新中的主體作用;完善支持創(chuàng)新的有關(guān)條件和環(huán)境,同時(shí)大力培育和發(fā)展國(guó)際知名品牌。再次,要建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的退出機(jī)制和企業(yè)破產(chǎn)制度,從制度上鼓勵(lì)善于創(chuàng)新的優(yōu)勝企業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰主要表現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)的退出機(jī)制上;整個(gè)社會(huì)還必須有完善的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制,為勇于冒險(xiǎn)創(chuàng)新的企業(yè)解除后顧之憂。

(2)微觀來(lái)看,作為企業(yè)個(gè)體,首先要用好國(guó)家的給創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)惠政策,研發(fā)費(fèi)用可在所得稅中部分報(bào)銷政策、創(chuàng)新型產(chǎn)品的國(guó)家優(yōu)先采購(gòu)政策等。大中型企業(yè)必須抓住經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇機(jī)遇,在加快淘汰落后設(shè)備、工藝和技術(shù)的同時(shí),進(jìn)一步加快技術(shù)改造,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),搶占世界工業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn),加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,努力在最短的時(shí)間內(nèi)形成一批能和世界發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司相抗衡的特大型企業(yè),建立和健全技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,全面提高企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)大企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)中心建設(shè),同時(shí)積極促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新,強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)機(jī)制,把自主開發(fā)創(chuàng)新與引進(jìn)、消化吸收及改良國(guó)外先進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來(lái)。

3.6.3 大力扶持與發(fā)展中小型制造企業(yè),積極改善當(dāng)前就業(yè)狀況。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇歷程中,國(guó)家要大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展恢復(fù)要注意處理好改革與就業(yè)的關(guān)系。目前我國(guó)中小企業(yè)1 000萬(wàn)戶以上,勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品和一些高新技術(shù)出口產(chǎn)品大多是由中小企業(yè)生產(chǎn)的,中小企業(yè)產(chǎn)品出口額占全國(guó)出口總額的60%;中小企業(yè)提供了大約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。

在推動(dòng)我國(guó)世界制造業(yè)中心發(fā)展的同時(shí),政府要幫助行業(yè)組織和中小企業(yè)解決好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題;注意幫助中小企業(yè)人員素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高,改善技術(shù)裝備,提高產(chǎn)品質(zhì)量;政府和行業(yè)組織要為企業(yè)提供優(yōu)良的社會(huì)公共服務(wù),包括社會(huì)化的培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)、信息等服務(wù)體系的建立和正常運(yùn)轉(zhuǎn),迎接制造業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移。

3.6.4 解決好發(fā)展制造業(yè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問(wèn)題

必須防止中國(guó)發(fā)展成為世界制造業(yè)中心而環(huán)境遭到不可逆轉(zhuǎn)的破壞而貽害子孫萬(wàn)代的結(jié)果出現(xiàn)。

國(guó)家“十一五規(guī)劃綱要”提出了計(jì)劃期內(nèi)主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)。節(jié)能減排不僅僅是生產(chǎn)企業(yè)的“清潔生產(chǎn)”、減少污染排放以及節(jié)電,而且從產(chǎn)品研發(fā)開始就要關(guān)注整個(gè)產(chǎn)品的生命周期要沒有污染的成分,回收后能循環(huán)再生產(chǎn),節(jié)能減排需要從整個(gè)供應(yīng)鏈考慮規(guī)劃。

在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,中國(guó)要進(jìn)一步發(fā)展成為“全球配置型”的世界制造業(yè)中心,對(duì)礦產(chǎn)資源、能源消耗將急劇增加,資源不足將制約制造業(yè)的發(fā)展。跨國(guó)公司向我國(guó)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移中,已經(jīng)而且還將會(huì)新轉(zhuǎn)移一些在本國(guó)淘汰的技術(shù)設(shè)備和一些污染嚴(yán)重、在本國(guó)淘汰的生產(chǎn)行業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)將嚴(yán)重影響資源的可持續(xù)利用。我國(guó)應(yīng)在今后的制造業(yè)中心發(fā)展過(guò)程中加強(qiáng)項(xiàng)目的篩選和取舍。

3.6.5 近期以傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主,積極發(fā)展技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)

在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中,對(duì)一些發(fā)達(dá)國(guó)家“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,轉(zhuǎn)移到我國(guó)可能屬于“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。國(guó)內(nèi)需求和出口需求對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品需求旺盛,我國(guó)目前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,而且大批農(nóng)民要進(jìn)城務(wù)工,發(fā)展勞動(dòng)密集型制造業(yè)為主符合當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)和市場(chǎng)需求。

中國(guó)一方面應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),另一方面,要積極發(fā)展技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)。面對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和我國(guó)的工資上漲趨勢(shì)、發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品設(shè)置的種種貿(mào)易壁壘、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看制造業(yè)中心發(fā)展又必須大力發(fā)展附加值高、技術(shù)含量高、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的高科技產(chǎn)品。

注:圖表引自顏楚文:中國(guó)制造業(yè)現(xiàn)狀及管理創(chuàng)新 2009-7-11 http://www.e-works.net.cn/.

3.6.6 中國(guó)制造業(yè)要努力盡快完成從低端到高端的演進(jìn),企業(yè)要做好6+1高效整合,才能真正建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)鏈由產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、定單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)以及終端零售6個(gè)環(huán)節(jié)加生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)組成。政府和行業(yè)組織要認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)鏈主要定位在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的錯(cuò)誤。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)鏈條中不浪費(fèi)資源、不破壞環(huán)境、不剝削勞工的其他六個(gè)環(huán)節(jié)延伸拓展,不能安于現(xiàn)在浪費(fèi)資源、污染環(huán)境創(chuàng)造低價(jià)值的生產(chǎn)環(huán)節(jié),從過(guò)去的追求勞動(dòng)成本節(jié)省轉(zhuǎn)向6+1整條產(chǎn)業(yè)鏈的高效整合的綜合成本節(jié)省。要從1走入6,這是制造業(yè)企業(yè)提高效益的應(yīng)該努力的戰(zhàn)略方向。

從上圖可以看出,中國(guó)制造業(yè)以加工、組裝為主,中國(guó)目前只是“生產(chǎn)車間型”的世界制造業(yè)中心,中國(guó)在整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上處于低端。因此,中國(guó)制造業(yè)必須往“微笑曲線”的上游發(fā)展,往下游的服務(wù)業(yè)發(fā)展,掌握核心技術(shù),要有自主創(chuàng)新能力。在金融危機(jī)的背景之下,制造業(yè)應(yīng)往服務(wù)型、產(chǎn)品創(chuàng)新型這兩個(gè)方向發(fā)展,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

制造業(yè)各行業(yè)特別是電子行業(yè)現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)是整個(gè)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)應(yīng)該從OEM(Original Equipment Manufacturer貼牌)為主向ODM (Original Design Manufacturer)、OBM (Original Brand Manufacturer)。生產(chǎn)方面去發(fā)展,應(yīng)該把代工設(shè)計(jì)變成自有產(chǎn)品,這樣才能使產(chǎn)品的價(jià)值提高。OEM也可以由沿海轉(zhuǎn)到內(nèi)陸,有利于升級(jí)轉(zhuǎn)型以及持續(xù)創(chuàng)新,這是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路B18！

能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),我們必須要解決中國(guó)制造業(yè)如何從依靠勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)和高能耗產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變到主要依靠技術(shù)、品牌占領(lǐng)市場(chǎng)、在產(chǎn)品價(jià)值鏈上向高端發(fā)展的問(wèn)題,我們要研究如何改變被跨國(guó)公司控制著核心技術(shù)、關(guān)鍵元器件、關(guān)鍵設(shè)備、品牌和銷售渠道的“來(lái)料加工型”和“生產(chǎn)車間型”的世界制造業(yè)中心地位問(wèn)題,而努力盡快發(fā)展成為一個(gè)擁有自我創(chuàng)新能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獨(dú)立品牌和銷售渠道的“全球配置型”的世界制造業(yè)中心。

3.6.7 積極培育大企業(yè),提高集中度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

目前我國(guó)制造企業(yè)和國(guó)際同行比較規(guī)模普遍偏小,大部分不能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,這是導(dǎo)致我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品成本偏高、缺乏價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的重要原因之一。例如中國(guó)的粗鋼產(chǎn)量已居世界第一,但寶鋼、鞍鋼合起來(lái)還達(dá)不到韓國(guó)的一個(gè)津浦鋼鐵廠的規(guī)模。政府應(yīng)該在國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革政策的制定及資本市場(chǎng)的建設(shè)與完善工作中,為建立市場(chǎng)兼并機(jī)制創(chuàng)造條件,為大的企業(yè)集團(tuán)發(fā)展創(chuàng)造更多條件。

3.6.8 引進(jìn)成熟技術(shù),處理好技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新的辯證關(guān)系,用信息化推動(dòng)“全球配置型”制造業(yè)中心的形成。

信息化是當(dāng)今世界制造業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì),發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)早在20世紀(jì)80年代就基本實(shí)現(xiàn)了信息化,現(xiàn)在正在向高度智能化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展,以維持自己在世界分工中的有利地位。我們必須把握大趨勢(shì),奮起直追,處理好引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新的關(guān)系,積極引進(jìn)成熟技術(shù),少走彎路,提高信息化水平,縮小和發(fā)達(dá)國(guó)家的距離,提升我國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)“全球配置型”制造業(yè)中心的形成。

總之,中國(guó)能夠發(fā)展成為“全球配置型的”世界制造業(yè)中心國(guó)家,整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將上一個(gè)新臺(tái)階,帶來(lái)的利益遠(yuǎn)大于損失。源于美國(guó)的全球金融危機(jī)對(duì)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和國(guó)內(nèi)實(shí)施有力的財(cái)政金融政策措施及中國(guó)政治穩(wěn)定的大背景,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇歷程創(chuàng)造了條件,預(yù)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在2009 年年底開始、2010 年率先走向全面復(fù)蘇歷程并將帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇——雖然過(guò)程還會(huì)復(fù)雜曲折;發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過(guò)程中迫于利潤(rùn)壓力和競(jìng)爭(zhēng)需要,將會(huì)調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移制造業(yè)。我們要制定切實(shí)可行的戰(zhàn)略和措施,迎接發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、培育我國(guó)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),建立創(chuàng)新體系、完善創(chuàng)新機(jī)制,大力扶持與發(fā)展中小型制造企業(yè),解決好發(fā)展制造業(yè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問(wèn)題、盡快完成產(chǎn)業(yè)從低端到高端的演進(jìn),提高集中度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,處理好技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新的辯證關(guān)系,用信息化推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展,加快我國(guó)邁向“全球配置型”世界制造業(yè)中心的步伐。

注 釋:

①韓曉東.中國(guó)證券報(bào)[N].2 009-09-7.

②張華杰,楊明.溫家寶:中國(guó)要在金融危機(jī)中最早復(fù)蘇[ED/OL].新華網(wǎng),2009-01-12.

③于鵬.世界經(jīng)濟(jì)走上緩慢復(fù)蘇之路[N].國(guó)際商報(bào),2008-8-16.

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⑧馬書林.統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)捉顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁[N].國(guó)際商報(bào),2009-08-13.

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⑩馬書林.統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)捉顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁[N].國(guó)際商報(bào),2009-08-13.

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