王曉慧

孫丕恕期待今年的“兩會”能夠在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生這四個方面有更具體、明確、方向性的舉措出臺

孫丕恕，浪潮集團董事長兼首席執(zhí)行官。作為企業(yè)代表，他今年關(guān)注的重點有兩個層面，一是軟件產(chǎn)業(yè)自身，再就是民生。

《新財經(jīng)》：“兩會”即將召開，目前形勢下，您對“兩會”有什么期許？此次“兩會”與以往意義有何不同？

孫丕?。航衲甑摹皟蓵辈煌?，因為早已習慣高速增長的中國經(jīng)濟，正遭逢進入新世紀以后的最大威脅。國際金融危機尚未見底，我國經(jīng)濟自身又步入了下行階段，很多民生問題已經(jīng)成為我國進一步發(fā)展的絆腳石，因此，今年的“兩會”在這個特殊時刻顯得尤為重要?？梢哉f，今年的“兩會”，在很大程度上將決定我國在這個特殊階段，能否平穩(wěn)地渡過危機，能否通過一系列的舉措抓住這個契機轉(zhuǎn)危為機，實現(xiàn)我們民族的偉大復興。

我們期待今年的“兩會”能夠在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生這四個方面有更具體、明確、方向性的舉措出臺。科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)更迭和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。歷史表明，只有依靠創(chuàng)新推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級，受危機影響才會更小，走出危機才會更快，危機之后的發(fā)展也才能更為迅速。要在未來贏得一流的經(jīng)濟競爭實力，就必須擁有一流的科技創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新必須以更快的速度超前于經(jīng)濟發(fā)展，才能穩(wěn)定支撐未來經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。因此，我們希望，在應對危機方面，政府應體現(xiàn)遠見和魄力，大力推進自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的支持，激發(fā)企業(yè)和全社會的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新信念。

《新財經(jīng)》：今年，您有什么新的提案和建議？

孫丕?。阂虢?jīng)濟領(lǐng)先必定要使科技領(lǐng)先，否則一時領(lǐng)先終會因缺乏支撐而退回來。在大家都很關(guān)注解決眼前困難的時候，我們希望國家的政策能夠從長遠考慮，更加注重下一輪發(fā)展，爭取在未來競爭中的有利地位。

此次“兩會”上，我的建議主要圍繞政府和企業(yè)如何提高自己的自主創(chuàng)新能力來展開。國務(wù)院剛剛通過《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，我們希望這些規(guī)劃能夠有更加細化的政策和措施出臺。在這方面，作為企業(yè)代表，我們責無旁貸，會積極地獻言獻策，把這些方針落實成可操作的細則，使無論是企業(yè)的研發(fā)，還是市場等多個方面，都能夠得到切實的相關(guān)政策的支持和優(yōu)惠。從企業(yè)的角度，我們也要有敢于創(chuàng)新的氣魄和毅力，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，切實掌握更多的核心技術(shù)，創(chuàng)造更多自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌，使企業(yè)永遠處于發(fā)展前沿。

《新財經(jīng)》：目前形勢下，軟件業(yè)有哪些問題亟待解決？

孫丕?。何覈浖髽I(yè)正迅速增加擴容，軟件業(yè)產(chǎn)值年均增速超過20%。而在這一發(fā)展過程中，我國軟件業(yè)在發(fā)展中有著軟肋，有一些問題亟待解決。主要有以下三個方面：

第一，從整個行業(yè)的規(guī)模來看，我國中小型軟件企業(yè)太多，各自為政，模式不一，標準不同，技術(shù)水平不高，而且市場份額普遍都很小，而競爭激烈導致企業(yè)利潤很低，后勁不足。因此，我國軟件行業(yè)需要進一步地整合、統(tǒng)一規(guī)劃、資源集中投放，才有助于提升開發(fā)效率，形成開發(fā)的規(guī)模效應，從而降低產(chǎn)品成本，給客戶提供高性價比的產(chǎn)品。只有通過內(nèi)外整合，我國軟件業(yè)才能迅速成長壯大，融入全球市場的競爭。

第二，從技術(shù)層面來看，整個軟件價值鏈中的高端產(chǎn)品（操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等），幾乎為國外軟件廠商所壟斷。國內(nèi)的軟件企業(yè)，大都在國外軟件平臺的基礎(chǔ)上，為客戶做應用系統(tǒng)開發(fā)。應用軟件是軟件的核心，我國具備發(fā)展應用軟件的得天獨厚的優(yōu)勢。發(fā)展我國軟件產(chǎn)業(yè)，最具可行性的道路，是大力扶持支撐“軟件業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺”，通過圍繞業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，往上，通過加速應用軟件開發(fā)，從而促進信息化建設(shè)；往下，通過帶動操作系統(tǒng)、中間件和數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件，打造產(chǎn)業(yè)鏈。這將是加快我國軟件產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的有效途徑。然而，目前的現(xiàn)狀是，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺這一市場，還沒有引起政府及一些國內(nèi)軟件企業(yè)的重視。如果平臺這塊市場國內(nèi)軟件企業(yè)不去搶占，就會被國外軟件企業(yè)搶去。而一旦被國外軟件企業(yè)占據(jù)，中國企業(yè)想要再奪回來就很難了。

第三，由不同的軟件平臺造成的信息孤島問題。不同的軟件企業(yè)，各自為政推出了很多軟件平臺，可能會導致企業(yè)與政府信息化現(xiàn)在存在的“信息孤島”向“信息板塊”轉(zhuǎn)變，而將來“板塊”整體拆遷會非常困難。因此，建立統(tǒng)一的軟件標準也是亟待解決的問題，標準出臺得越晚，后期修正的成本也就越大。

《新財經(jīng)》：“民生”問題是今年“兩會”的重點。在這方面，您覺得還有哪些亟待解決的問題？

孫丕恕：民生問題應該成為我們擴大內(nèi)需首先考慮的問題。治國有常，利民為本；擴大內(nèi)需，民生為先。

從我國的發(fā)展歷史來看，中國快速發(fā)展的必要條件就是勞動力轉(zhuǎn)移，因此，我認為在眾多的民生問題中，與勞動力轉(zhuǎn)移相關(guān)的一系列問題，諸如社會保險問題、教育公平問題、戶籍制度問題、醫(yī)療改革等問題，已經(jīng)成為我國社會進一步發(fā)展的絆腳石，是亟待解決的問題。

同時，食品藥品安全、住房改革等問題，也是這兩年來日益突出的民生問題，關(guān)系到家家戶戶，這些問題也急需制定各種法律法規(guī)來切實保障民眾的利益。

《新財經(jīng)》：“醫(yī)療改革”是近幾年“兩會”都會涉及的話題，但是，實施起來總是不盡如人意。您有什么建議？依您看，問題的癥結(jié)又在哪？

孫丕恕：醫(yī)療改革，說簡單也簡單：一是徹底實行醫(yī)藥分離；二是政府無條件承擔起全民醫(yī)療保障的責任；三是打破醫(yī)療壟斷。但說難也難，就是在現(xiàn)有體制下，改革主導者不可能拿自己的利益開刀，所以迫于壓力往往只會弄出些令人眼花繚亂的“假動作”。

我國已承諾將在今后幾年致力于醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療改革可以包括以下幾個方面：其一，構(gòu)建多層次醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋體系。醫(yī)療衛(wèi)生籌資與醫(yī)療服務(wù)配送的適當結(jié)合，可以促進醫(yī)療衛(wèi)生覆蓋中的責任分擔，從而滿足不同人群的需求。為實現(xiàn)這一目標，公有制與私有制相結(jié)合的多層次覆蓋體系，應該包含在任何一個醫(yī)療衛(wèi)生改革的提案當中。中國的城市和農(nóng)村應該在考慮當?shù)亟?jīng)濟水平的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自的能力和需求，制定與自身相適應的醫(yī)療覆蓋體系。

其二，致力于提高對患者的治療結(jié)果。任何一個醫(yī)療改革，都應該關(guān)注于提高患者的治療結(jié)果。以此為目標，政府的覆蓋范圍，不應該只考慮慢性病和重癥疾病，而且應該促進疾病預防和公民健康水平的提高。醫(yī)療改革，同時應該為那些用于保持生活健康的項目花費，提供相應的報銷和補償，同時更多地激勵為疾病提供相應的管理方案。

其三，建立適當?shù)臋C制以激勵醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的效率。長期有效的管理，高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，能夠給醫(yī)療衛(wèi)生體系帶來價值。

其四，與國家以科技創(chuàng)新為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致。如果醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的設(shè)計和實施，以中國政府的總體目標為著眼點，不僅能夠提高中國人民的健康和福利水平，并且可以為中國早日發(fā)展為世界級的創(chuàng)新型經(jīng)濟貢獻力量。因此，在醫(yī)療領(lǐng)域應該獎勵創(chuàng)新，鼓勵研發(fā)。