王建敏

摘要：在工業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，也造成了工業(yè)環(huán)境污染和由生態(tài)資源耗竭引起的工業(yè)生態(tài)平衡失調(diào)等問(wèn)題，對(duì)生態(tài)環(huán)境和工業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成了消極影響。在這種客觀背景下如何使工業(yè)綠色化成為全球面，臨的一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。本文就綠色工業(yè)的概念、綠色工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀作了初步探討，對(duì)綠色工業(yè)發(fā)展提出了建議。

關(guān)鍵詞：綠色工業(yè)可持續(xù)發(fā)展清潔生產(chǎn)

1，問(wèn)題的提出

綠色工業(yè)因環(huán)境問(wèn)題而提出。環(huán)境問(wèn)題是指人類活動(dòng)給自然環(huán)境造成的破壞和污染兩大類。18世紀(jì)興起的工業(yè)革命，給人類帶來(lái)希望和欣喜，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使人類的生活水平大為提高。但是，工業(yè)革命給人類帶來(lái)的不僅僅是欣喜，還埋下了人類生存和發(fā)展的潛在威脅。在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，20世紀(jì)50-60年代開始，“環(huán)境公害事件”層出不窮，導(dǎo)致成千上萬(wàn)人生病，甚至有不少人喪生。從中我們可以窺見工業(yè)革命后環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性。

在不少發(fā)展中國(guó)家也出現(xiàn)了與發(fā)達(dá)國(guó)家相類似的情況。我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題也是與工業(yè)化相伴而生的。20世紀(jì)50年代以前，我國(guó)的工業(yè)化剛剛起步，環(huán)境污染問(wèn)題尚不突出。50年代后，隨著工業(yè)化的大規(guī)模展開，重工業(yè)的迅猛發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題初見端倪，但這時(shí)候污染范圍僅局限于城市地區(qū)，污染的危害程度也較為有限。到了80年代，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境污染逐漸加劇，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，使環(huán)境污染向農(nóng)村急劇蔓延；同時(shí)，生態(tài)破壞的范圍也在擴(kuò)大。

總之，從全球范圍看，隨著工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)力的提高，工業(yè)環(huán)境的破壞和生態(tài)問(wèn)題不斷地暴露出來(lái)。不斷推進(jìn)的工業(yè)現(xiàn)代化為工業(yè)生產(chǎn)率的提高和工業(yè)產(chǎn)品的增長(zhǎng)創(chuàng)造了奇跡，但卻造成了環(huán)境污染和由生態(tài)資源耗竭引起的工業(yè)生態(tài)平衡失調(diào)等問(wèn)題，對(duì)生態(tài)環(huán)境和工業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成了消極影響。在這種客觀背景下如何使工業(yè)綠色化成了全球面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。

所謂綠色工業(yè)就是以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)工業(yè)，推動(dòng)工業(yè)綠色化，實(shí)現(xiàn)投入少、消耗低、質(zhì)量高、無(wú)污染而又生產(chǎn)出符合生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品為目的，達(dá)到生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益統(tǒng)一的工業(yè)模式或工業(yè)綜合體系。

2，綠色工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1國(guó)外綠色工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界各國(guó)，特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的大公司大企業(yè)對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)的“綠色轉(zhuǎn)變”高度重視，探索綠色工業(yè)的實(shí)踐不斷發(fā)展。先進(jìn)企業(yè)都在競(jìng)相生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，開展綠色營(yíng)銷，爭(zhēng)取綠色商標(biāo)，推行綠色管理，加強(qiáng)綠色教育。綠色工業(yè)必將成為2l世紀(jì)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)潮流和基本實(shí)踐。

2.2國(guó)內(nèi)綠色工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。20世紀(jì)90年代，中國(guó)1000萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)量以平均15％以上的速度遞增。盡管我國(guó)在污染控制方面取得了一些進(jìn)展，但嚴(yán)重的環(huán)境破壞問(wèn)題也無(wú)可否認(rèn)的存在著。為解決嚴(yán)重的污染排放問(wèn)題，中國(guó)在1979年確立了排放收費(fèi)制度，中國(guó)的管理者施行的懲罰確實(shí)很嚴(yán)厲，包括關(guān)閉長(zhǎng)期違法標(biāo)準(zhǔn)的工廠，強(qiáng)制一些大型工廠安裝污染處理設(shè)備。征費(fèi)的收入被指定用于補(bǔ)充環(huán)境管理費(fèi)用和當(dāng)?shù)氐奈廴究刂祈?xiàng)目。但是，它同理想的收費(fèi)體系相差甚遠(yuǎn)，所收費(fèi)用常常太低，而不能促使污染減少到法律要求的標(biāo)準(zhǔn)，也不能提供足夠的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段來(lái)使污染減少到法定要求。盡管有不足之處，但這個(gè)體系在控制污染方面還是有很大作用的。

20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，我國(guó)推行以清潔生產(chǎn)為中心的工業(yè)污染綜合防治戰(zhàn)略，進(jìn)行清潔生產(chǎn)試點(diǎn)，探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政府推動(dòng)清潔生產(chǎn)的管理體系、政策體系和運(yùn)行機(jī)制；逐步建立企業(yè)自覺實(shí)施清潔生產(chǎn)的有效機(jī)制樹立一批清潔生產(chǎn)型示范工業(yè)企業(yè)，為國(guó)家加快推行清潔生產(chǎn)積累經(jīng)驗(yàn)。

3、發(fā)展綠色工業(yè)的政策建議

3.1把發(fā)展綠色企業(yè)作為21世紀(jì)現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)潮流。

綠色工業(yè)是通過(guò)綠色企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。綠色企業(yè)是指按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，建立生態(tài)型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制，實(shí)行清潔生產(chǎn)，發(fā)展無(wú)毒無(wú)害生產(chǎn)工藝和綜合利用技術(shù)，組織生態(tài)化的物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程或服務(wù)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展。

2l世紀(jì)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及可持續(xù)的發(fā)展的觀念已成為評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)經(jīng)營(yíng)著、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平的依據(jù)。因此，把現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)成為綠色企業(yè)，是傳統(tǒng)的企業(yè)非持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向現(xiàn)代的企業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的惟一選擇，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的最佳實(shí)現(xiàn)形式，必將成為21世紀(jì)現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)潮流。

3.2營(yíng)造企業(yè)綠色發(fā)展的良好環(huán)境與條件

(1)正確處理市場(chǎng)、企業(yè)與政府的關(guān)系，在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和企業(yè)積極性的前提下，把市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用、企業(yè)的主體者作用和政府調(diào)控者作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不僅使企業(yè)真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，而且真正成為可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體(2)加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建綠色企業(yè)發(fā)展模武。(3)國(guó)家制定和實(shí)施符合中國(guó)國(guó)情和綠色企業(yè)發(fā)展規(guī)律的生態(tài)經(jīng)濟(jì)政策，以引導(dǎo)企業(yè)的投資取向和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，將企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到有利于資源綜合利用、提高資源的利用效率和環(huán)境保護(hù)與生態(tài)改善的生態(tài)良性循環(huán)的軌道上來(lái)，建立起資源節(jié)約型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和集約化與生態(tài)化一體化的社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)系統(tǒng)。(4)加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成企業(yè)結(jié)構(gòu)知識(shí)化和生態(tài)化相互促進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。創(chuàng)建綠色企業(yè)發(fā)展模式，就要重新構(gòu)建產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，以便某個(gè)企業(yè)的廢棄物成為其他工廠的原料。這種循環(huán)型產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)國(guó)外學(xué)者稱之為“零污染產(chǎn)業(yè)”。(5)國(guó)家要建立一批推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)變的示范企業(yè)，培育一批創(chuàng)建綠色企業(yè)發(fā)展模式的可持續(xù)發(fā)展企業(yè)。(6)造就大批新型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)企業(yè)職工走出一條低耗、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、少?gòu)U(或無(wú)廢)、少污(或無(wú)污)的發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色道路。(7)切實(shí)強(qiáng)化政府的執(zhí)法職能，促進(jìn)企業(yè)以法轉(zhuǎn)型，以法治廠。只有立法、執(zhí)法和監(jiān)督三方面“協(xié)同作戰(zhàn)”，并配合經(jīng)濟(jì)和行政手段，以及社會(huì)輿論等，才能使綠色企業(yè)建設(shè)納入法制軌道。這是創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)綠色發(fā)展模式的重要保證。

3.3形成綠色工業(yè)制度創(chuàng)新的企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制。

我國(guó)要?jiǎng)?chuàng)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就要建立起高效的生態(tài)環(huán)境資源配置的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及與之相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度。這就要求我們創(chuàng)建具有中國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)新體制。在宏觀上，它必須是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)代企業(yè)制度，兩者的有機(jī)統(tǒng)一，就是構(gòu)建具有中國(guó)特色的生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。只有發(fā)展生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，才能使綠色企業(yè)制度創(chuàng)新內(nèi)生化，這是21世紀(jì)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇，是中國(guó)綠色企業(yè)制度創(chuàng)新內(nèi)生化的必由之路。

長(zhǎng)期以來(lái)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，微觀經(jīng)濟(jì)主體都是經(jīng)濟(jì)

人，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為的分析是建立在經(jīng)濟(jì)人理論假定之上的。這樣，通過(guò)經(jīng)濟(jì)人的設(shè)定，就必然形成企業(yè)既是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀主體，又是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的微觀主體，應(yīng)該是兩者的有機(jī)統(tǒng)一體。這才準(zhǔn)確的體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)是個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，如實(shí)地反映了現(xiàn)代企業(yè)“生態(tài)一經(jīng)濟(jì)一社會(huì)”三維復(fù)合系統(tǒng)健康運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展的全過(guò)程。因此，它需要構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)“生態(tài)一經(jīng)濟(jì)一社會(huì)”三維復(fù)合系統(tǒng)健康運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展的制度保障和機(jī)制保障。所以，應(yīng)通過(guò)社會(huì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)人的假定和預(yù)支相應(yīng)的制度創(chuàng)新和體制建設(shè)，構(gòu)建一套體現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則與要求的制度框架，形成有效的企業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

如果企業(yè)不從經(jīng)濟(jì)人轉(zhuǎn)向社會(huì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)人的軌道上來(lái)，政府又缺乏抑制企業(yè)的外部不經(jīng)濟(jì)性的約束機(jī)制，在微觀配置生態(tài)環(huán)境資源中的“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”就不可避免。因此，只有發(fā)展生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，才能克服我國(guó)從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代事成經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中的上述幾個(gè)缺陷，消除企業(yè)生態(tài)成本外推的外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，以達(dá)到企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)性和外部經(jīng)濟(jì)性的緊密結(jié)合和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有效性和生態(tài)安全性的有機(jī)統(tǒng)一與協(xié)調(diào)發(fā)展。而創(chuàng)建生態(tài)成本和社會(huì)代價(jià)內(nèi)在化的綠色企業(yè)制度創(chuàng)新體系則是發(fā)展生態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，形成可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)新體制的根本條件和基本保障，也是創(chuàng)建生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和與之相適應(yīng)的市場(chǎng)化與生態(tài)化內(nèi)在統(tǒng)一的現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。

3.4創(chuàng)建市場(chǎng)化與生態(tài)化內(nèi)在統(tǒng)一的現(xiàn)代企業(yè)制度

根據(jù)生態(tài)環(huán)境與企業(yè)制度創(chuàng)新相互適應(yīng)與相互協(xié)調(diào)的發(fā)展關(guān)系，把現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境制度納入現(xiàn)代企業(yè)制度之中，建立生態(tài)與經(jīng)濟(jì)一體化的企業(yè)制度，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體制的微觀基礎(chǔ)。

目前我國(guó)企業(yè)生存與發(fā)展追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)的矛盾十分尖銳，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部不經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致短期行為與內(nèi)部不經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的短期行為相互交織，必然會(huì)使資源浪費(fèi)，環(huán)境污染，生態(tài)破壞。其深刻根源，就在于目前我國(guó)普遍存在短期行為的制度安排，缺乏鼓勵(lì)長(zhǎng)期行為的激勵(lì)性制度安排，尤其缺乏一整套實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度框架和形成可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)行為的激勵(lì)機(jī)制。這在客觀上要求通過(guò)企業(yè)制度創(chuàng)新，提供形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)行為的機(jī)制保證，使企業(yè)成為名副其實(shí)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀主體和可持續(xù)發(fā)展的微觀主體的有機(jī)統(tǒng)一體。按照以知識(shí)為主導(dǎo)、生態(tài)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代新型企業(yè)制度的本質(zhì)要求，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)代企業(yè)制度，應(yīng)當(dāng)是企業(yè)綠色產(chǎn)權(quán)制度、綠色經(jīng)營(yíng)制度、綠色管理制度三者相互滲透、相互制約、依次遞進(jìn)、相互作用的現(xiàn)代新型企業(yè)制度。

3.5大力推行清潔生產(chǎn)。

清潔生產(chǎn)是指即可滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施，其實(shí)質(zhì)是一種物料和能耗最少的人類生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無(wú)害化，或消滅于生產(chǎn)過(guò)程之中。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，清潔生產(chǎn)作為一種綠色生產(chǎn)方式。即綠色生產(chǎn)模式，是可持續(xù)工業(yè)即生態(tài)工業(yè)的基本模式，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳途徑。

推行清潔生產(chǎn)已經(jīng)成為世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，更是我國(guó)“生態(tài)一經(jīng)濟(jì)一社會(huì)”三維復(fù)合系統(tǒng)健康運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是中國(guó)構(gòu)建綠色企業(yè)發(fā)展模式與可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。我國(guó)推行清潔生產(chǎn)的主要目標(biāo)是科學(xué)規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)不同生產(chǎn)部門的生產(chǎn)布局和工藝流程，優(yōu)化生產(chǎn)諸環(huán)節(jié)，由單純的末端控制轉(zhuǎn)向生產(chǎn)全過(guò)程的污染控制，有效利用可再生資源和能源，減少單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的廢物排放量，達(dá)到提高能源和資源使用效率，防治環(huán)境污染的目的；通過(guò)資源的綜合利用，短缺資源的代用、二次能源的利用及節(jié)能、降耗、節(jié)水，合理利用自然資源，減少資源的耗竭；減少?gòu)U料和污染物的生成和排放，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程與環(huán)境相協(xié)調(diào)，降低整個(gè)工業(yè)活動(dòng)對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)；開發(fā)環(huán)境無(wú)害產(chǎn)品(綠色工業(yè)產(chǎn)品)，替代或削減對(duì)有害環(huán)境的產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)?？傊ㄟ^(guò)推行清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建綠色企業(yè)，為發(fā)展生態(tài)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)工業(yè)發(fā)展開辟?gòu)V闊道路。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我國(guó)應(yīng)采取如下政策：(1)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，把清潔生產(chǎn)列為工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。(2)把清潔生產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策引導(dǎo)。(3)指定一些新的節(jié)能政策，實(shí)施一批節(jié)能示范工程，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，提高節(jié)能效率。(4)完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。(5)加快清潔生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)和利用，其重點(diǎn)是無(wú)害環(huán)境技術(shù)即綠色技術(shù)。(6)廣泛開展清潔生產(chǎn)的宣傳、教育、培訓(xùn)和信息交流。(7)加強(qiáng)國(guó)際合作交流，學(xué)習(xí)國(guó)外推行清潔生產(chǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，加快我國(guó)清潔生產(chǎn)工作步伐。(8)在經(jīng)濟(jì)體制改革中，逐步建立一套有利于推行清潔生產(chǎn)的體制，這就要使我國(guó)的商品流通體制、外經(jīng)外貿(mào)體制、金融體制、投資體制、價(jià)格體制、稅收體制的改革同推行清潔生產(chǎn)相適應(yīng)相協(xié)調(diào)，發(fā)揮其促進(jìn)和保障作用。