陳永堂

黨的十七大明確指出：“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶?！彼^“法寶”，是指能夠從根本上解決問(wèn)題、克敵制勝的武器。在我們黨的歷史上，被毛澤東同志正式稱為“大法寶”的有三個(gè)：黨的建設(shè)、武裝斗爭(zhēng)和統(tǒng)一戰(zhàn)線。如今，黨的十七大報(bào)告把解放思想稱作“一大法寶”，充分說(shuō)明我們黨對(duì)解放思想的高度重視，充分說(shuō)明當(dāng)前繼續(xù)解放思想的重要性和緊迫性。

改革開放三十年來(lái)，盡管我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著的成就，廣大人民群眾的物質(zhì)和文化生活水平也有了較大提高，但同發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距仍然比較大。之所以如此，既有自然條件、交通區(qū)位、歷史傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人才資源等方面的客觀條件制約，也有思想觀念方面的原因。從實(shí)際情況來(lái)看，關(guān)鍵是解放思想這個(gè)“法寶”運(yùn)用得不好。雖然我省在改革之初也有“頂云經(jīng)驗(yàn)”思想解放的亮點(diǎn)，但三十年來(lái)歷次思想解放都比發(fā)達(dá)地區(qū)滯后，從一定意義上說(shuō)，我省同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，主要是思想解放步伐和程度的差距。

今天，站在新的歷史起點(diǎn)上，為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，黨又提出了繼續(xù)解放思想的重要任務(wù)。在新的形勢(shì)下，作為“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”的貴州，如何運(yùn)用好解放思想這個(gè)“法寶”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展并實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

解放思想，從方法論的角度來(lái)說(shuō)，就是思想觀念的破與立。鄧小平指出，什么叫解放思想?就是在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問(wèn)題，就是使思想和實(shí)際相符合，使主觀和客觀相符合，真正做到實(shí)事求是。概括地說(shuō)，解放思想就是思想觀念上的破舊立新，以使之符合變化了的客觀實(shí)際。面對(duì)以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題的新一輪思想解放大潮，我省必須進(jìn)一步破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的舊思想、舊觀念，盡快樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)、相符合的新思想、新觀念。從貴州的實(shí)際出發(fā)。新形勢(shì)下我省繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史性跨越，在思想觀念上應(yīng)做到“五破五立”。

一、破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的“等、靠、要”和強(qiáng)調(diào)政府作用的思想束縛，樹立主要依靠市場(chǎng)力量去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)變政府職能的觀念

1992年鄧小平同志的南方重要談話，指出“計(jì)劃”和“市場(chǎng)”都是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段，并提出要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，主要依靠市場(chǎng)力量去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷把人們從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想束縛中解放出來(lái)。但是，由于我省在思想解放上相對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)比較滯后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)，一些干部群眾思想觀念還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，嚴(yán)重影響了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也是造成與沿海市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)發(fā)展差距不斷拉大的重要原因之一。其主要表現(xiàn)，就是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中遇到困難和問(wèn)題，往往不是主要依靠市場(chǎng)的力量去解決，而是主要依賴于政府的投入和干預(yù)。對(duì)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也往往左顧右盼、疑慮重重，口頭上說(shuō)要予以要鼓勵(lì)和支持，實(shí)際上經(jīng)常以各種名義和方式予以限制。直至現(xiàn)在，我省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重相對(duì)比較小，股份制改革也比較滯后，許多進(jìn)行了所謂股份制改革的國(guó)有企業(yè)，實(shí)際上仍然是國(guó)有獨(dú)資，是壟斷性的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。在處理政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者關(guān)系時(shí)，行政的方法多一些，市場(chǎng)的方法少一些；管理的手段多一些，服務(wù)的手段少一些：等靠要的習(xí)慣多一些，通過(guò)市場(chǎng)尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的努力少一些，等等。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)決破除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的思想束縛，大力強(qiáng)化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，深化以市場(chǎng)為取向的改革，真正讓市場(chǎng)在資源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，讓市場(chǎng)釋放出推動(dòng)發(fā)展的更大功能。要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式真正建立在深化市場(chǎng)化取向的改革上，通過(guò)建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)獲得發(fā)展的資源、發(fā)展的空間、發(fā)展的動(dòng)力和發(fā)展的效益。同時(shí)，還要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，從原來(lái)計(jì)劃管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)化服務(wù)化管理，強(qiáng)化服務(wù)和管理意識(shí)，加快機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)決廢除和修改不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)，大力推進(jìn)行政管理體制改革，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。只有真正確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，大力推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的根本取代，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貴州才能真正步入全面建設(shè)小康社會(huì)的快車道，才能最大程度地縮小同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

二、破除片面追求GDP增長(zhǎng)至上傳統(tǒng)發(fā)展模式的思想束縛，樹立科學(xué)發(fā)展的觀念

由于自然條件、歷史傳統(tǒng)等因素的制約，長(zhǎng)期以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直比較滯后。為了改變“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”的落后面貌，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，增大經(jīng)濟(jì)總量的愿望和要求比較迫切，GDP至上的傳統(tǒng)發(fā)展觀念不可避免地還有較大市場(chǎng)。而且，由于我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低，人才資源比較短缺，為了追求經(jīng)濟(jì)總量的快速擴(kuò)張和地方財(cái)政收入的增加，改革開放以來(lái)省內(nèi)一些地區(qū)自覺(jué)或不自覺(jué)地奉行先透支資源再收縮戰(zhàn)線、先污染再治理的發(fā)展思路，廣大人民群眾不但沒(méi)有享受到多少這種發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，而且還造成了對(duì)寶貴資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞甚至還影響了社會(huì)的穩(wěn)定我行應(yīng)牢固樹立越是欠發(fā)達(dá)越要科學(xué)發(fā)展的觀念，堅(jiān)決破除cDP至上發(fā)展模式的思想束縛。不能鼓勵(lì)片面追求發(fā)展速度而忽視發(fā)展質(zhì)量效益的發(fā)展導(dǎo)向，不能制定以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)而換取一時(shí)發(fā)展的發(fā)展思路，不能采取重經(jīng)濟(jì)建設(shè)而輕社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的發(fā)展措施，不能實(shí)行只顧眼前利益、不顧全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的發(fā)展辦法。要有一種“壯士斷腕、破釜沉舟”的勇氣和魄力，探索只要有利于以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)和義好又快的發(fā)展模式，即使暫時(shí)、短期地犧牲一些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和地方財(cái)政收入；即使面臨一些短期的困難和陣痛，也應(yīng)該義無(wú)反顧、勇往直前。要正確處理好質(zhì)量與效益、“好”與“快”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、改革發(fā)展與穩(wěn)定等關(guān)系。要著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生?？傊?，要從傳統(tǒng)的發(fā)展觀念中解放出來(lái)，真正樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走出一條符合貴州實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。

三、破除小進(jìn)則滿、小富則安、封閉狹隘等小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的思想束縛。樹立積極進(jìn)取、開放合作的觀念

農(nóng)耕文明給我們留下了根深蒂同的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)”，體現(xiàn)為小富即安，小進(jìn)即滿，目光短淺，視野狹窄，封閉排外，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念格格不入。我省雖然已經(jīng)過(guò)改革開放三十年的洗禮和沖擊，持續(xù)數(shù)千年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)仍然在相當(dāng)程度上存在著，是我省加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越必須克服的一個(gè)重要思想障礙。新形勢(shì)下貴州繼續(xù)解放思想，必須進(jìn)一步?jīng)_破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的束縛，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要堅(jiān)決摒棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，樹立不甘落后、勇于進(jìn)取的精神，樹立奮發(fā)有為、敢為人先的精神，樹立欠發(fā)達(dá)省份能辦大事、敢辦大事的精神；要多和周邊地區(qū)比較，和發(fā)達(dá)地

區(qū)比較，和工作走在前頭的比較，多找找自己的差距和不足，多向別人學(xué)學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；要勇于向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，銳意進(jìn)取，堅(jiān)韌不拔，爭(zhēng)創(chuàng)一流，力爭(zhēng)上游，始終保持昂揚(yáng)向上、永不自滿、不斷進(jìn)取的精神狀態(tài)。同時(shí)，要增強(qiáng)開放合作意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)我省又好又快發(fā)展，必須善于借助外力，實(shí)施充分開放合作戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，多區(qū)域合作是我們面臨的新機(jī)遇。要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹立世界眼光，克服狹隘觀念，以全球視野、戰(zhàn)略思維謀劃貴州的發(fā)展。要立足經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，推進(jìn)區(qū)域、次區(qū)域、泛區(qū)域多層次的合作，提高我省的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。要有開明的心態(tài)，無(wú)論是大還是小，無(wú)論是富還是窮，都有互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，都有合作的可能。

四、破除固步自封、因循守舊等習(xí)慣勢(shì)力的思想束縛，樹立搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新的觀念

因循守舊是一種習(xí)慣勢(shì)力和習(xí)慣思維，其特點(diǎn)是思想僵化，墨守成規(guī)，固步自封。改革開放以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著的成就，人民群眾的物質(zhì)文化生活水平有了較大提高，于是一些干部沉湎于以往的成績(jī)和已經(jīng)取得的工作經(jīng)驗(yàn)，固步自封，因循守舊，缺乏改革創(chuàng)新的意識(shí)。隨著改革開放的深人，在思維方式和工作方法上已經(jīng)明顯不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)、思維方式、工作方法，處理新形勢(shì)下的新情況、新問(wèn)題；循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂，缺乏敢闖敢試、勇于創(chuàng)新的精神，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)說(shuō)的不敢辦、文件沒(méi)規(guī)定的不敢做、別人沒(méi)做過(guò)的不敢試；左顧右盼、患得患失，在深化改革上意識(shí)不強(qiáng)、膽識(shí)不夠，害怕觸及矛盾、擔(dān)心出現(xiàn)問(wèn)題等等。我省要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，推動(dòng)超常規(guī)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，必須破除固步自封、因循守舊等習(xí)慣勢(shì)力的思想束縛，樹立搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新的意識(shí)。加快改變“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”的落后面貌?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。目前我省與發(fā)達(dá)地區(qū)差距仍然很大，加快發(fā)展的任務(wù)仍然很重。廣大干部群眾要繼續(xù)解放思想，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和開拓創(chuàng)新的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的使命感和緊迫感，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍，把主要精力、主要力量、主要措施集中到發(fā)展上來(lái)，思想再解放一點(diǎn)，膽子再大一點(diǎn)，辦法再多一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)，最大限度地把全社會(huì)促進(jìn)發(fā)展的資源和要素整合起來(lái)、調(diào)動(dòng)起來(lái)、激發(fā)出來(lái)，在奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的奮斗中實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，盡快縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

五、破除形式主義、官僚主義的思想束縛。樹立正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀

繼續(xù)解放思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，關(guān)鍵是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，核心是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。但是，我省有的黨員干部還沒(méi)有從形而上學(xué)和“官本位”意識(shí)的思想束縛中解放出來(lái)，形式主義、官僚主義的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)沒(méi)有徹底改變。文件多、會(huì)議多、工作組多、上層活動(dòng)多、檢查考核多，習(xí)慣于靠會(huì)議抓落實(shí)，靠文件指導(dǎo)工作；熱衷于看風(fēng)向，趕時(shí)髦，搞“形象工程”；忙于應(yīng)酬，弄虛作假，報(bào)喜藏憂，欺上瞞下；工作照抄照轉(zhuǎn)，搞一刀切，滿足于當(dāng)“傳聲筒”和“中轉(zhuǎn)站”；熱衷于出名掛號(hào)，刻意塑造“個(gè)人形象”，制造“轟動(dòng)效應(yīng)”。在工作中仍然習(xí)慣于管、卡、壓，存在著“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門風(fēng)氣和官僚作風(fēng)；有的干部“唯我獨(dú)尊”、“我說(shuō)了算”，聽不進(jìn)群眾的意見和建議，甚至違背群眾意愿，搞強(qiáng)迫命令，熱衷于搞所謂的“政績(jī)工程”等。這些表現(xiàn)與科學(xué)發(fā)展觀的要求相去甚遠(yuǎn)，也不符合我們黨的性質(zhì)和宗旨，“已經(jīng)成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大禍害。”反對(duì)形式主義、官僚主義，必須從形而上學(xué)和“官本位”意識(shí)的思想束縛中解放出來(lái)，樹立正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，以實(shí)實(shí)在在的政績(jī)推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)真正的歷史性跨越。要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和民本意識(shí)，堅(jiān)持群眾利益高于一切、為民造福重于一切，始終把改善民生作為最主要的職責(zé)和最大的政績(jī)。要堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。