內(nèi)容提要：蘭州市七里河地區(qū)是國(guó)家“一五”、“二五”時(shí)期建設(shè)的裝備制造業(yè)基地，20世紀(jì)六七十年代為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。改革開放后，地處西北的七里河裝備制造業(yè)陷入虧損破產(chǎn)境地。國(guó)家實(shí)施加快振興裝備制造業(yè)戰(zhàn)略裝備制造業(yè)戰(zhàn)略是七里河地區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展與振興的大好機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：裝備制造業(yè)；困境；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F424文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2009)01-0033-03

裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展裝備制造業(yè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。各工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明，沒(méi)有強(qiáng)大的裝備制造業(yè)，就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化、現(xiàn)代化和信息化。裝備制造業(yè)范圍廣、門類多、技術(shù)含量高，與其他的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)。同時(shí)具有勞動(dòng)密集和技術(shù)密集的特點(diǎn)，而且屬于低耗能產(chǎn)業(yè)，萬(wàn)元產(chǎn)值消耗的能源和資源在重工業(yè)中也是最低的。它的發(fā)展可以帶動(dòng)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，可以說(shuō)大型裝備工業(yè)是國(guó)家實(shí)力之所在，是工業(yè)化水平的重要標(biāo)志，關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略安全。

蘭州市七里河地區(qū)是國(guó)家“一五”、“二五”時(shí)期建設(shè)的裝備制造業(yè)基地，有大中型裝備制造業(yè)企業(yè)40多家。上世紀(jì)六七十年代，這些企業(yè)曾有過(guò)輝煌，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。其中，石油鉆采設(shè)備、大型通用機(jī)械設(shè)備、輕工機(jī)械；發(fā)電設(shè)備、電源設(shè)備；真空獲得、真空應(yīng)用研發(fā)、制造能力在我國(guó)裝備制造業(yè)領(lǐng)域占有一席之地。改革開放以來(lái)，東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)裝備制造業(yè)借政策、區(qū)位、技術(shù)和資金等優(yōu)勢(shì)，得到高速發(fā)展，而地處西部的七里河地區(qū)裝備制造業(yè)卻經(jīng)歷了諸多困難和矛盾：企業(yè)改制相對(duì)滯后，歷史包袱較重；傳統(tǒng)產(chǎn)品比重偏高，產(chǎn)品科技含量較低；企業(yè)組織規(guī)模偏小，規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不突出；科技研發(fā)投入不足，企業(yè)創(chuàng)新能力相對(duì)較弱；現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)相對(duì)滯后，市場(chǎng)機(jī)制的作用發(fā)揮不夠；地處內(nèi)地，信息不暢等等。

國(guó)家實(shí)施加快振興裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是振興七里河地區(qū)裝備制造業(yè)的歷史機(jī)遇。為了比較全面地反映七里河地區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，在對(duì)七里河地區(qū)裝備制造業(yè)不同歷史發(fā)展時(shí)期生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)力量、研制水平、發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)上撰寫了這篇分析報(bào)告，以期為政府和有關(guān)人士研究七里河地區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展問(wèn)題提供參考。

1、蘭州七里河地區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

西部裝備制造業(yè)基礎(chǔ)是在建國(guó)初期“一五”、“二五”國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)期間打下的，經(jīng)過(guò)20世紀(jì)六七十年代“三線建設(shè)”時(shí)期東部沿海企業(yè)的內(nèi)遷得到了進(jìn)一步充實(shí)。由于早期從蘇聯(lián)和東歐一些國(guó)家引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)，西部裝備制造業(yè)建設(shè)起點(diǎn)較高，總體上接近當(dāng)時(shí)國(guó)際先進(jìn)水平。在六七十年代西部裝備制造業(yè)發(fā)展達(dá)到了頂峰，為當(dāng)時(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。

七里河地區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展歷史最早可追溯到130多年前。1872年7月，左宗棠在蘭州創(chuàng)辦了蘭州制造局，開甘肅裝備制造業(yè)先河，這個(gè)同江南制造廠齊名的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”的百年老企業(yè)，就是現(xiàn)在七里河地區(qū)的蘭州通用機(jī)器廠。蘭州是國(guó)家在實(shí)施“一五”、“二五”計(jì)劃中確定的以石油化工、有色金屬和機(jī)器制造工業(yè)為中心的裝備制造業(yè)建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，而以蘭州石油化工機(jī)器總廠、蘭州通用機(jī)器廠為骨干的石油鉆采機(jī)械、石油化工設(shè)備基地主要布局在七里河地區(qū)。通過(guò) “一五”、“二五”時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和六、七十年代“三線建設(shè)”時(shí)期東部沿海企業(yè)的內(nèi)遷，在七里河地區(qū)迅速建成了蘭州通用機(jī)器廠、蘭州石油化工機(jī)器廠、蘭州商業(yè)通用機(jī)械廠、蘭州機(jī)車廠、蘭州電機(jī)廠、蘭州煤礦機(jī)械廠、甘肅水泵廠、蘭州長(zhǎng)征機(jī)械廠、蘭州電力修造廠、蘭州真空設(shè)備廠、蘭州軸承廠、蘭州變壓器廠等大中型裝備制造業(yè)企業(yè)；創(chuàng)辦了甘肅工業(yè)大學(xué)、蘭州工業(yè)高等?？茖W(xué)校等理工院校和蘭石機(jī)械研究所、蘭州電源車輛研究所等理工裝備制造科研機(jī)構(gòu)，形成了產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)、學(xué)、研、用相互配套的裝備制造業(yè)研發(fā)和制造基地。

調(diào)查顯示，到2005年底，七里河地區(qū)規(guī)模以上裝備制造業(yè)26家，占地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)71家的37％；從業(yè)人員19.060人，占地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員36.652人的52％；工業(yè)總產(chǎn)值317.528 萬(wàn)元，占地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值1.284.376萬(wàn)元的25％；裝備制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的16.9 %。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，2005年全國(guó)規(guī)模以上裝備制造企業(yè)約7萬(wàn)家，從業(yè)人員近1.838萬(wàn)人；2005年工業(yè)總產(chǎn)值6.8萬(wàn)億元，工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的8.8%左右，利潤(rùn)3.000億元；甘肅省規(guī)模以上裝備制造企業(yè)225家，從業(yè)人員82.818人，工業(yè)總產(chǎn)值102.49億元， 利潤(rùn)1.43億元；蘭州市裝備制造業(yè)企業(yè)128家，從業(yè)人員47.405人；工業(yè)總產(chǎn)值700.656萬(wàn)元，利潤(rùn)0.18萬(wàn)元。

從以上資料分析，七里河地區(qū)規(guī)模以上裝備制造企業(yè)個(gè)數(shù)分別占全省、全市的11.55％和20.31％；從業(yè)人員分別占全省、全市的23.02％和40.21％；工業(yè)總產(chǎn)值分別占全省、全市的30.98％和45.31％，七里河地區(qū)裝備制造業(yè)在全市，乃至全省裝備制造業(yè)中占有較大份額，具有一定的地位。

七里河地區(qū)裝備制造業(yè)作為國(guó)家石油鉆采機(jī)械、煉油化工設(shè)備和通用機(jī)械制造基地，曾有過(guò)輝煌的歷史。在50多年的發(fā)展中，取得了較大的成就，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。特別是為我國(guó)石油鉆采、煉油化工、電力等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展、科學(xué)研究和國(guó)防建設(shè)提供了大量裝備。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1990年，轄區(qū)裝備制造業(yè)企業(yè)和科研單位獲得國(guó)家級(jí)科研成果（產(chǎn)品）27 項(xiàng)。其中，有為高尖國(guó)防武器配備的電源整套設(shè)備、有我國(guó)第一臺(tái)大型無(wú)油超真空抽氣機(jī)組、第一臺(tái)真空電子束擴(kuò)散焊機(jī)、第一臺(tái)大型天文望遠(yuǎn)鏡鍍膜機(jī)、第一臺(tái)低溫液氫燃料稱重計(jì)量容器、第一臺(tái)計(jì)算機(jī)集群控制的中開和大型鋁板翅式換熱器真空釬焊設(shè)備、我國(guó)第一臺(tái)飛機(jī)地面電源車、第一臺(tái)無(wú)人值守自動(dòng)化電站、第一臺(tái)低噪聲電站、第一臺(tái)大功率雷達(dá)電站；蘭州石油機(jī)械研究所研制的浮動(dòng)舌形塔盤、主電機(jī)直接啟動(dòng)埋入式鹽浴爐兩項(xiàng)科技成果榮獲國(guó)家發(fā)明三等獎(jiǎng)；動(dòng)力大鉗榮獲國(guó)家發(fā)明四等獎(jiǎng)； ZJ45鉆機(jī)和石油二廠催化裂化裝置節(jié)能技術(shù)改造分獲國(guó)家科學(xué)進(jìn)步二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。液動(dòng)大鉗等19項(xiàng)科技成果榮獲全國(guó)科學(xué)大會(huì)獎(jiǎng)；ZJ45D電驅(qū)動(dòng)叢式井鉆機(jī)等3項(xiàng)科技成果榮獲國(guó)務(wù)院重大辦重大技術(shù)裝備獎(jiǎng)，這些先進(jìn)設(shè)備為我國(guó)石油鉆采、石化工業(yè)的發(fā)展和國(guó)防建設(shè)提供了大量的裝備，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防安全。

統(tǒng)計(jì)資料顯示，在1990年，七里河地區(qū)規(guī)模以上裝備制造企業(yè)65家，占地區(qū)總數(shù)203家的32％；從業(yè)人數(shù)53.809人，占地區(qū)總數(shù)100.494人的53.5％；工業(yè)總產(chǎn)值100.916萬(wàn)元，占地區(qū)總數(shù)178.141萬(wàn)元的56.6％；銷售收入90.477萬(wàn)元，占地區(qū)總數(shù)155.890萬(wàn)元的58％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.089萬(wàn)元，占地區(qū)總數(shù)3.680萬(wàn)元的138.3％。從統(tǒng)計(jì)資料分析，在1990年，裝備制造業(yè)在七里河地區(qū)工業(yè)中，在從業(yè)人數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值和銷售收入等方面都占有“半壁江山”，利潤(rùn)水平更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他工業(yè)企業(yè)。

改革開放以來(lái)，通過(guò)消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)科技攻關(guān)和技術(shù)改造，七里河地區(qū)裝備制造業(yè)的能力和水平都有了較大的提高，特別是重點(diǎn)企業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域形成了突破。蘭州電機(jī)公司在大功率系列電力發(fā)電機(jī)研發(fā)方面取得重大突破，這標(biāo)志著蘭州電機(jī)開始進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)上只有幾家公司控制的先端領(lǐng)域。蘭州真空在各類空間模擬實(shí)驗(yàn)裝置及低溫液體貯運(yùn)容器研制方面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，為我國(guó)航天、航空、航海等國(guó)防和科研發(fā)展提供先進(jìn)設(shè)備。作為我國(guó)石油機(jī)械行業(yè)重要科研單位之一的蘭州石油機(jī)械研究所，從轉(zhuǎn)制成科技型企業(yè)后，提出了市場(chǎng)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新兩大思路，用其特色技術(shù)和專有產(chǎn)品打頭陣，以市場(chǎng)為源頭，跟蹤國(guó)際石化設(shè)備技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，研發(fā)一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的新產(chǎn)品來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。

2、蘭州七里河地區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題

改革開放以后，我國(guó)東南部地區(qū)憑借政策、區(qū)位、資金和信息技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，先于西部地區(qū)與國(guó)際市場(chǎng)接軌，裝備制造業(yè)在更高起點(diǎn)上得到快速發(fā)展。而上世紀(jì)90年代中期，地處西北地區(qū)的七里河地裝備制造業(yè)一度下滑，從一個(gè)國(guó)家的重要基地衰落到全行業(yè)虧損，不僅原有優(yōu)勢(shì)逐步減弱，許多企業(yè)更是陷入了虧損破產(chǎn)境地。

七里河地區(qū)裝備制造業(yè)1990年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占全區(qū)全部工業(yè)總產(chǎn)值的56.6 %，之后發(fā)展逐漸減緩，比重逐漸下降。2005年裝備制造企業(yè)產(chǎn)值占全地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的比重下降到25%；1990年全地區(qū)裝備制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.089萬(wàn)元，但到1995年底，全地區(qū)裝備制造企業(yè)發(fā)展跌入歷史低谷，虧損達(dá)12.952萬(wàn)元。雖然蘭州軸承廠、蘭州礦山機(jī)具廠和甘肅水泵廠等裝備制造企業(yè)由于重組、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，已不再納入規(guī)模以上裝備制造企業(yè)統(tǒng)計(jì)，但2005年，在全地區(qū)規(guī)模以上裝備制造企業(yè)26家中，虧損企業(yè)仍有11家，虧損面達(dá)到了42％，虧損額達(dá)1.479多萬(wàn)元；從業(yè)人數(shù)更是由1990年的53.809人下降到2005年的19.060人，下降幅度為35％，呈逐年下降態(tài)勢(shì)。

雖然經(jīng)過(guò)改革開放初期的陣痛和轉(zhuǎn)軌，進(jìn)入新世紀(jì)，通過(guò)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)方式改革、招商引資、重組整合，消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)科技攻關(guān)和技術(shù)改造等措施，七里河地區(qū)裝備制造企業(yè)重新煥發(fā)出了活力，逐步走出低谷，一些重點(diǎn)企業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域有新的突破。但我們不可回避現(xiàn)實(shí)：七里河地區(qū)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱、總體素質(zhì)不高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、企業(yè)自身積累不足、發(fā)展資金短缺的不利局面沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。特別是重大技術(shù)裝備的開發(fā)制造能力與國(guó)外和東部發(fā)達(dá)地區(qū)還有較大差距，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主設(shè)計(jì)的產(chǎn)品少，特別是像蘭州通用機(jī)器廠、蘭州煤礦機(jī)械廠、甘肅水泵廠、蘭州軸承廠等企業(yè)仍未擺脫經(jīng)營(yíng)困境，發(fā)展舉步維艱。

從調(diào)查情況分析，七里河地區(qū)裝備制造企業(yè)大多是國(guó)有大中型企業(yè)，在微觀層面，主要存在著長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行，歷史包袱和社會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重；改革進(jìn)程緩慢，企業(yè)改革、改組、改造滯后；企業(yè)資金嚴(yán)重缺乏，裝備陳舊落后，研發(fā)資金投入不足，自主創(chuàng)新能力差，缺乏創(chuàng)新機(jī)制和自我改造能力等困難和問(wèn)題。而在區(qū)域環(huán)境和宏觀層面，存在著區(qū)位、信息等客觀條件的制約，受20世紀(jì)八九十年代國(guó)家有關(guān)裝備制造業(yè)政策導(dǎo)向的偏差，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不完善和管理體制不順、隸屬關(guān)系交叉等因素的影響，區(qū)內(nèi)裝備制造業(yè)企業(yè)之間、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間缺乏交流，協(xié)作不夠，各自為戰(zhàn)，未能形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。

3、加快發(fā)展的主要思路

國(guó)家實(shí)施加快振興裝備制造業(yè)戰(zhàn)略，是七里河地區(qū)裝備制造業(yè)發(fā)展的良好歷史機(jī)遇。作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，這對(duì)以裝備制造業(yè)為經(jīng)濟(jì)主體的七里河區(qū)來(lái)說(shuō)是振興地區(qū)工業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平非常難得的歷史機(jī)遇。抓住裝備制造業(yè)迎來(lái)的又一次大發(fā)展的黃金時(shí)期，實(shí)現(xiàn)七里河經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，已成為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和全體七里河人的共識(shí)。七里河區(qū)，這個(gè)曾經(jīng)成就了全省裝備制造業(yè)輝煌的地區(qū)再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。七里河區(qū)委、區(qū)政府把裝備制造業(yè)振興作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的重要工作，制定發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持不懈地抓實(shí)抓好，使裝備制造業(yè)成為七里河區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要支柱產(chǎn)業(yè)。區(qū)政府有關(guān)部門一方面依托蘭石集團(tuán)抓緊制定《七里河區(qū)裝備制造業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目》，配合蘭州高新區(qū)制定《彭家坪工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目》，以爭(zhēng)取國(guó)家的公益性項(xiàng)目建設(shè)資金；另一方面研究制定和組織實(shí)施裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定今后裝備制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。區(qū)政府與轄區(qū)裝備制造業(yè)企業(yè)向國(guó)家、省、市積極爭(zhēng)取資金和政策的支持，尤其在技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面爭(zhēng)得支持和幫助，并在稅收、招商引資方面給予大力支持和傾斜，為企業(yè)發(fā)展盡力提供寬松的外部環(huán)境。同時(shí)，區(qū)政府將大力支持企業(yè)分離辦社會(huì)職能，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使企業(yè)能輕裝上陣，快速發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展盡力營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。為鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略和建立企業(yè)技術(shù)中心，七里河區(qū)政府還推出獎(jiǎng)勵(lì)政策，并將設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，解決當(dāng)前制約中小企業(yè)發(fā)展和迅速壯大的瓶頸，鼓勵(lì)扶持中小企業(yè)配套發(fā)展。

在政府的支持引導(dǎo)和大力推動(dòng)下，裝備制造業(yè)企業(yè)借勢(shì)發(fā)展，七里河地區(qū)裝備制造業(yè)振興已起航，七里河地區(qū)裝備制造業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵的復(fù)蘇期。2006年，七里河區(qū)規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值41.56億元，比2005年增長(zhǎng)了29.43％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.65億元，比2005年增長(zhǎng)了24.88％，分別占全省、全市的19.53％和55.32％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.32億元，比2005年同比減虧0.47億元。

展望未來(lái)，七里河地區(qū)裝備制造業(yè)振興就是要依靠區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，形成具有特色和知名品牌的裝備制造集中地；要支持企業(yè)加快改制、改組、改造步伐，通過(guò)創(chuàng)新管理體制和機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；要積極支持轄區(qū)企業(yè)走好招商引資、項(xiàng)目嫁接和技術(shù)改造之路，提升區(qū)內(nèi)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力，自我發(fā)展能力；要圍繞裝備制造業(yè)密集區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，壯大骨干企業(yè)，形成上下游相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集群，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)重大裝備制造企業(yè)集團(tuán)在集中力量加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和系統(tǒng)集成的同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)化的外包分工和社會(huì)化協(xié)作，帶動(dòng)配套及零部件生產(chǎn)的中小企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)困難企業(yè)和中小企業(yè)圍繞大型骨干企業(yè)需求生產(chǎn)配套產(chǎn)品、零配件，帶動(dòng)困難企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)，走出困境，做強(qiáng)做大中小企業(yè)，形成具有特色、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)鏈；要建立機(jī)制，搭建平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)之間、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間，企業(yè)與政府之間的聯(lián)系，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、大專院校聯(lián)合開展研發(fā)工作，并加快研究成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，創(chuàng)建一批享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的知名品牌。鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)之間、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所之間的聯(lián)合、重組，通過(guò)多種途徑培育大型企業(yè)集團(tuán)，形成合力，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同促進(jìn)區(qū)內(nèi)裝備制造業(yè)振興；要優(yōu)化社會(huì)管理和服務(wù)，大力支持企業(yè)分離辦社會(huì)職能，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好和諧的社會(huì)環(huán)境。要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，采取“產(chǎn)業(yè)集聚、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、以大帶小”的發(fā)展戰(zhàn)略，在石油化工裝備、風(fēng)力發(fā)電機(jī)新型能源裝備、真空獲得及應(yīng)用裝備和海洋石油工程裝備等方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，帶動(dòng)地區(qū)其他裝備制造業(yè)產(chǎn)品及零部件生產(chǎn)制造水平的全面提升，實(shí)現(xiàn)七里河地區(qū)裝備制造業(yè)的振興和二次騰飛。

［作者簡(jiǎn)介］張三社，男，蘭州市七里河區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)，主要研究方向統(tǒng)計(jì)學(xué)。

［收稿日期］2008-10-26

（責(zé)任編輯：?jiǎn)⒎剑?/p>