席志剛

中國(guó)在南海問題上一向奉行的“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”原則在當(dāng)前南海緊張局勢(shì)背景下面臨挑戰(zhàn)，全國(guó)政協(xié)委員劉夢(mèng)熊先生認(rèn)為中國(guó)在南海問題上過于軟弱，他在南海問題上素來堅(jiān)持強(qiáng)硬，以“拿越南祭旗”的言論示人。為此，《鳳凰周刊》記者就當(dāng)前中國(guó)在南海問題上如何應(yīng)對(duì)，專訪了劉夢(mèng)熊先生。

“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”

鳳凰周刊：中國(guó)大陸在南海問題上一直采用柔性策略，近期采取的行動(dòng)表明，中國(guó)在南海問題上漸趨強(qiáng)硬，您認(rèn)為中國(guó)此前在南海問題上是否過于軟弱，當(dāng)前是否該徹底放棄柔性策略，轉(zhuǎn)而采用強(qiáng)硬策略解決南海爭(zhēng)端？

劉夢(mèng)熊：近來，越南、馬來西亞、菲律賓等國(guó)挑釁中國(guó)南海諸島主權(quán)的行動(dòng)愈演愈烈，對(duì)這些國(guó)家侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)、蠶食南海諸島的非法行徑，中國(guó)除“嚴(yán)正交涉”，重申主權(quán)，指出有關(guān)行動(dòng)非法及無效外，并沒有采取實(shí)際步驟改變國(guó)土被占的局面。

南海的西沙、中沙、南沙群島，有70個(gè)以上島礁被外國(guó)非法占據(jù)，裝設(shè)施、建基地、搞旅游、采油氣。中國(guó)“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的主張，客觀上蛻變成“放棄主權(quán)，任人開發(fā)”，成了國(guó)際笑柄，這都是軟弱惹的禍！

令人不解的是，中國(guó)既然可以派出“?？凇碧?hào)和“武漢”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦遠(yuǎn)赴索馬里海域護(hù)航，為何不能就近往南海諸島巡航宣示主權(quán)呢？

中國(guó)以往是主張“擱置主權(quán)，共同開發(fā)”，一直堅(jiān)持“和平外交”。但實(shí)踐下來的結(jié)果是“海域被瓜分，海島被強(qiáng)占，海藏被掠奪”。所謂“和諧海洋”是以放棄領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)為代價(jià)。所以，對(duì)南海諸島的領(lǐng)土紛爭(zhēng)，今后必須改弦更張，剛?cè)岵?jì)，軟硬兼施，先禮而后兵，不戰(zhàn)而屈人之兵。

基于“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的認(rèn)知，中國(guó)原先的海權(quán)思想、海洋戰(zhàn)略、國(guó)防安全戰(zhàn)略既然達(dá)不到預(yù)期效果，有必要根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)作出與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整，這是必然的趨勢(shì)。

“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”未嘗不可，但當(dāng)對(duì)方單方面實(shí)際管轄時(shí)，中國(guó)就應(yīng)即刻收回這一提議，改為針鋒相對(duì)，“寇能往，我亦能往”，宣示主權(quán)時(shí)不打第一槍，但對(duì)方先動(dòng)手則堅(jiān)決、徹底、干凈、全部殲滅之，這才是應(yīng)有的對(duì)策。

鳳凰周刊：您認(rèn)為在解決南海問題方面，中國(guó)該形成哪些新思路？

劉夢(mèng)熊：中國(guó)在南海問題、釣魚島問題乃至黃海問題上應(yīng)當(dāng)向別國(guó)學(xué)習(xí)強(qiáng)硬。國(guó)與國(guó)之間，資金可以借貸，貿(mào)易可以有關(guān)稅優(yōu)惠，投資可以給國(guó)民待遇，唯獨(dú)事關(guān)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴(yán)，就絕對(duì)沒有交易、退讓、軟弱可言。尤其是一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空受到侵犯，更加要在第一時(shí)間作出反應(yīng)，絕不讓別國(guó)的侵占成為既成事實(shí)。

以俄羅斯為例，上世紀(jì)80年代一架韓國(guó)民航客機(jī)因偏離航線，誤闖前蘇聯(lián)堪察加半島上空，蘇軍就毫不遲疑地將其擊落；去年8月，格魯吉亞揮軍開入鄰近俄羅斯的兩個(gè)敏感地區(qū)，俄軍即以獅子搏兔之勢(shì)將格軍打殘，并未因當(dāng)日是舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)開幕而有所顧忌；就在今年，一艘香港貨船在俄羅斯港口擅自啟航出海，俄軍艦于是追蹤將其擊沉?！氨睒O熊”這些行徑雖然招致“手段殘忍”的指責(zé)，但其捍衛(wèi)領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空的強(qiáng)悍和執(zhí)著，值得中國(guó)借鑒。

有人說，俄羅斯軍力超強(qiáng)不足為訓(xùn)，不妨又舉韓國(guó)為例。韓國(guó)與日本之間海域有個(gè)孤島，韓方稱之為“獨(dú)島”，日本稱之為“竹島”，雙方都說屬于自己。論綜合國(guó)力乃至軍力，韓國(guó)遠(yuǎn)不及日本，但韓國(guó)毫不退縮，斷然派兵上島進(jìn)駐，開旅游船安排民眾上島觀光，日本卻是無可奈何。

今后的南海戰(zhàn)略，應(yīng)該爭(zhēng)取以外交努力、和平談判解決領(lǐng)土和海權(quán)爭(zhēng)端為先導(dǎo)，但不可無限期拖延，當(dāng)外交努力無效時(shí)，對(duì)島礁被侵占應(yīng)堅(jiān)持“人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人”方針，在適當(dāng)時(shí)機(jī)以軍事手段收復(fù)被占海島、海域、海藏，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海權(quán)完整和民族尊嚴(yán)。

最有效的辦法是拿越南祭旗

鳳凰周刊：目前民間對(duì)南海問題的態(tài)度強(qiáng)硬，您認(rèn)為中國(guó)民間力量如何在南海問題上發(fā)揮作用？民間力量在南海問題上，比如說在漁業(yè)、石油開采甚至島礁屯民方面該如何操作？

劉夢(mèng)熊：目前民間對(duì)南海問題趨于強(qiáng)硬，是不滿政府“軟弱”的表現(xiàn)，也是愛國(guó)主義的表現(xiàn)。保衛(wèi)海權(quán)的民心、民氣、民意，可加強(qiáng)政府外交談判的籌碼。民間往南海諸島海域作業(yè)，可要求政府派出軍艦護(hù)航，改變中國(guó)漁民在本國(guó)海域合法活動(dòng)卻受外國(guó)欺負(fù)的畸形局面。

油氣開采的力度可以適當(dāng)加大，甚至兩岸可以在油氣資源勘探開發(fā)上攜手合作，臺(tái)灣中油和大陸中海油曾有過聯(lián)手開發(fā)南海石油的倡議，囿于政治層面的考量而最終擱置，實(shí)是可惜。當(dāng)前兩岸互動(dòng)出現(xiàn)良好局面，不妨摒棄前嫌，繞過政治、軍事層面，在經(jīng)濟(jì)層面聯(lián)手；基于臺(tái)灣在南海主權(quán)的法理依據(jù)，由臺(tái)灣中油出面，周邊國(guó)家只能忍氣吞聲。

南海諸島大多爭(zhēng)議島礁為無人居住，周邊國(guó)家為達(dá)成實(shí)際控制所占無人島礁，不惜重金鼓勵(lì)漁民登島定居，中國(guó)何妨通過屯民的方式來宣示主權(quán)？在爭(zhēng)議海域劃分漁場(chǎng)給漁民，提供補(bǔ)貼鼓勵(lì)漁民開展海產(chǎn)養(yǎng)殖，并駐島礁，實(shí)時(shí)提供淡水給養(yǎng)和軍事保護(hù)。

漁民等民間力量不可小視，眾多漁船、水產(chǎn)漁場(chǎng)在南海海域可以形成信息、情報(bào)網(wǎng)，遇有可疑船只或發(fā)生侵權(quán)事件即可報(bào)告。資料顯示，90%以上的可疑船只都是由漁民在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。

鳳凰周刊：您認(rèn)為中國(guó)軍方在南海問題上該制定或采用那些軍事戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)南海爭(zhēng)議？解放軍在南海問題上如何形成有效軍事威懾或采取強(qiáng)硬行動(dòng)，確保南海主權(quán)？

劉夢(mèng)熊：近日有軍方高級(jí)將領(lǐng)通過媒體發(fā)出“南海問題要立足軍事解決”的強(qiáng)硬信號(hào)。我認(rèn)為面對(duì)南海諸島被多國(guó)侵占的局面，若要力挽狂瀾于既倒，一洗“龍游淺水遭蝦戲”頹風(fēng)，最有效的辦法是拿越南祭旗：先向越南發(fā)出強(qiáng)硬外交照會(huì)，再發(fā)最后通牒，限越南兩個(gè)月內(nèi)全部撤出所侵占的島礁；到期限后，傾北海、東海、南海3個(gè)艦隊(duì)的精銳組成編組艦隊(duì)到南沙群島宣示主權(quán)。

中國(guó)軍方應(yīng)先拿越南開刀，外交通牒不能令越南撤出非法占據(jù)的南海島礁時(shí)，應(yīng)以武力收復(fù)；以此殺一儆百，促使菲律賓、馬來西亞之類國(guó)家改變“不要把中國(guó)的抗議當(dāng)～回事”的荒謬局面。

兩岸對(duì)峙以致“鷸蚌相爭(zhēng)，漁翁得利”

鳳凰周刊：南海主權(quán)問題是臺(tái)海兩岸共同面臨的問題，此次南海緊張局勢(shì)是否會(huì)促進(jìn)兩岸攜手合作，共同維護(hù)中國(guó)領(lǐng)海主權(quán)的安全？您認(rèn)為兩岸在哪個(gè)層面（政治、經(jīng)濟(jì)、軍事）可以率先形成合作機(jī)制，共同解決南海問題？

劉夢(mèng)熊：按道理，中國(guó)擁有13億人口和960萬(wàn)平方公里國(guó)土，政治上是聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，軍事上擁有原子彈、氫彈、洲際導(dǎo)彈、核潛艇，經(jīng)濟(jì)上是世界第4大經(jīng)濟(jì)體且坐擁全球最豐厚的外匯儲(chǔ)備，無論橫看豎看都是強(qiáng)國(guó)、大國(guó)，有什么理由被日本這樣的戰(zhàn)敗國(guó)、菲律賓如此的小國(guó)“以弱凌強(qiáng)”、“以小欺大”呢？其中一個(gè)原因是，兩岸對(duì)峙以致“鷸蚌相爭(zhēng)，漁翁得利”。

以釣魚島為例，地質(zhì)上與臺(tái)灣同屬東海大陸架，傳統(tǒng)上是臺(tái)灣漁民海上作業(yè)的漁場(chǎng)，行政管轄上即使日占時(shí)期都隸屬臺(tái)灣宜蘭縣管治。因此，若兩岸放下歧見，大陸強(qiáng)力支持臺(tái)灣適時(shí)采取類似去年中出動(dòng)9艘艦艇前往釣魚島巡航宣示主權(quán)的舉措，保釣當(dāng)然就暢順得多。相反，兩岸不和，李登輝之流為了挾洋自重而恬不知恥表態(tài)“釣魚島是屬于日本的領(lǐng)土”，給保釣增加阻力。

自二戰(zhàn)日本投降以來南沙群島主島太平島一直有中國(guó)臺(tái)灣軍隊(duì)駐防，這是南海諸島屬于中國(guó)最強(qiáng)的法理依據(jù)之一。因此，若兩岸達(dá)成共識(shí)，大陸強(qiáng)力支持臺(tái)灣海政當(dāng)局定時(shí)派艦艇開赴南沙群島進(jìn)行補(bǔ)給和巡邏護(hù)航，以必要手段收復(fù)被外國(guó)非法侵占的島礁，即使插上青天白日滿地紅旗幟，也值得全球炎黃子孫拍手叫好。兩岸合作保衛(wèi)萬(wàn)里海疆，中華民族凝聚力必定空前加強(qiáng)，馬英九也可成為民族英雄而名垂青史！

兩岸在南海形成經(jīng)濟(jì)開發(fā)、軍事防務(wù)的協(xié)同機(jī)制，有助于保衛(wèi)中國(guó)的海權(quán)，同時(shí)促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，這是至為理想的。

（劉夢(mèng)熊，全國(guó)政協(xié)委員、外事委員會(huì)委員、百家戰(zhàn)略智庫(kù)主席）