各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,部屬有關(guān)高等學(xué)校:

實行擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策,是黨中央、國務(wù)院為應(yīng)對國際金融危機,保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出的戰(zhàn)略決策。加強監(jiān)督檢查工作,是落實中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策的重要保證。教育系統(tǒng)作為國家加快民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點領(lǐng)域,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級教育行政部門和有關(guān)直屬高等學(xué)校要充分認(rèn)識做好監(jiān)督檢查工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行職責(zé),扎實開展工作,切實把中央交給我們的重要任務(wù)完成好,促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:

一、加強領(lǐng)導(dǎo),切實落實監(jiān)督檢查工作責(zé)任

各地教育行政部門和有關(guān)直屬高等學(xué)校要切實加強對中央擴(kuò)大內(nèi)需有關(guān)教育項目建設(shè)監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織協(xié)調(diào)機制,形成全方位、全過程、全覆蓋的監(jiān)督檢查體系。各地教育行政部門要加強對下級部門工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促檢查;對工程建設(shè)任務(wù)重、工作基礎(chǔ)薄弱地區(qū),要靠前指揮,一抓到底。要建立健全監(jiān)督檢查工作責(zé)任制,明確各相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門的監(jiān)管責(zé)任,逐級將工作責(zé)任落實到部門、學(xué)校和個人。實施工程項目的縣和學(xué)校都要實行“一把手”負(fù)責(zé)制,確保每個項目、每筆資金都有責(zé)任部門和人員實施監(jiān)管。地方各級教育行政監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),對教育行政部門及所屬系統(tǒng)落實中央投資項目和履行監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

二、建章立制,為規(guī)范監(jiān)督檢查工作提供制度保障

各地教育行政部門和有關(guān)直屬高等學(xué)校要高度重視擴(kuò)大內(nèi)需投資項目監(jiān)管制度建設(shè)。各相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門要按照教育部、國家發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)部門的管理規(guī)定,加強對中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項目、中西部特殊學(xué)校建設(shè)工程、全國中小學(xué)校舍安全工程,以及高校自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、教育科研基礎(chǔ)設(shè)施IPV6技術(shù)升級和應(yīng)用示范項目等教育項目建設(shè)的管理,結(jié)合本地區(qū)實際,建立健全工程項目規(guī)劃、立項、資金管理使用和建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管等方面的制度,進(jìn)一步強化細(xì)化工作要求。地方各級教育行政監(jiān)察部門要督促和配合有關(guān)部門建立健全工作制度,通過嚴(yán)格的制度要求,確保項目立項符合中央政策規(guī)定投向和教育事業(yè)需要;通過完善經(jīng)費管理制度,做到項目資金管理規(guī)范透明,提高教育資金使用效益;通過嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),保證項目工程質(zhì)量合格,達(dá)到教學(xué)設(shè)施安全要求,為擴(kuò)大內(nèi)需教育項目順利實施提供有力保障。

三、強化監(jiān)督,確保監(jiān)督檢查工作取得實效

各地教育行政部門和有關(guān)直屬高等學(xué)校要按照中央加強擴(kuò)大內(nèi)需投資項目監(jiān)督檢查工作總體要求,建立和完善監(jiān)督檢查工作機制。各地教育行政部門要突出監(jiān)督檢查工作重點,加強對中央政策措施落實到位情況,工程項目規(guī)劃和立項,工程項目審批和建設(shè)程序,項目建設(shè)資金管理使用情況以及工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查;監(jiān)督有關(guān)部門嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序,認(rèn)真落實工程項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制及合同管理制等項制度。要建立起重點督查、定期巡查和經(jīng)常性自查有機結(jié)合的工作機制,防范由于監(jiān)管不到位出現(xiàn)的工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全等問題。各地教育行政部門要主動與中央、地方和主管部門溝通協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查工作,形成監(jiān)督工作合力。在教育項目實施和資金管理過程中堅持公開透明原則,接受社會各方面的監(jiān)督,保證群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。地方各級教育行政監(jiān)察部門要督促和配合相關(guān)職能部門查找項目建設(shè)和資金管理使用中的廉政風(fēng)險點,做到監(jiān)督關(guān)口前移,切實加強對重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督檢查,采取有效措施防范違紀(jì)違法行為。

四、嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法問題

各地教育行政部門和有關(guān)直屬高等學(xué)校要嚴(yán)明政治紀(jì)律,確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施在教育系統(tǒng)全面落實,促進(jìn)教育發(fā)展。要堅決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策的違紀(jì)行為。對貫徹中央決策部署不力,行動遲緩的部門和學(xué)校,要追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任;對因失職瀆職致使中央決策部署得不到落實、造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。地方各級教育行政監(jiān)察部門要發(fā)揮職能作用,對領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)項目招投標(biāo)及政府采購等經(jīng)濟(jì)活動,在工程建設(shè)中貪污、挪用、擠占、私分資金,以及弄虛作假和鋪張浪費等違紀(jì)違法行為,要堅決從嚴(yán)查處,涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)。

按照中央的工作部署,教育部已明確分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局負(fù)責(zé)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實監(jiān)督檢查工作。各地教育行政部門和有關(guān)直屬高等學(xué)校要按照本通知要求,建立和完善監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),明確工作責(zé)任,狠抓工作落實。要認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督檢查工作的好經(jīng)驗,及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題,并定期向我部報送本部門開展監(jiān)督檢查工作情況,通報工作中的重大問題。地方各級教育行政監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,督促各相關(guān)部門落實工作責(zé)任,實現(xiàn)監(jiān)督檢查工作信息互通,資源共享,增強監(jiān)督檢查工作整體合力,確保教育系統(tǒng)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實監(jiān)督檢查工作全面、協(xié)調(diào)、有效地開展。

請各地教育行政部門和有關(guān)直屬高等學(xué)校對本地區(qū)、本校2008年第四季度以來對擴(kuò)大內(nèi)需投資有關(guān)教育項目開展監(jiān)督檢查工作的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成書面材料,與本部門監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)情況一并于7月20日前報監(jiān)察部駐教育部監(jiān)察局。

◇責(zé)任編輯王世賦◇