蘇立恒

摘要“科教興國”戰(zhàn)略實施以來,高?？茖W(xué)研究發(fā)展迅速,而傳統(tǒng)的高?？蒲泄芾磙k法與組織模式明顯已不再適應(yīng)當(dāng)今科學(xué)研究的發(fā)展需求。我國現(xiàn)有的高?？蒲泄芾眢w制存在很多弊端和問題,因此急需對高?？蒲泄芾砝砟詈透咝？蒲泄芾頇C制進(jìn)行創(chuàng)新,樹立“人本化”科研管理理念,同時做好高?？蒲泄芾砣藛T自身素質(zhì)的綜合創(chuàng)新,以促進(jìn)高?？蒲兴降牟粩嗵岣?。

關(guān)鍵詞高校 科研管理 管理創(chuàng)新

中圖分類號:G647文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

1 高校科研管理存在的主要問題

(1)對科研管理職能理解的簡單化及對科研管理工作的重要性認(rèn)識不足。目前多數(shù)高校只將科研管理作為學(xué)校的一種管理職能。日常的工作只是從事簡單的課題下發(fā)、申報、結(jié)題備案等工作。表現(xiàn)為重項目申請,輕項目管理;重科研經(jīng)費的制度管理,輕科研經(jīng)費的項目管理;重項目考核形式,輕績效管理,經(jīng)費效益低下。很少高校能夠充分將管理功能與高校的整體發(fā)展定位相結(jié)合,與國家創(chuàng)新工程的中長期規(guī)劃相結(jié)合。為國家創(chuàng)新工程的逐步完成做出合理的科研規(guī)劃與決策。

(2)科研管理的信息化水平有待進(jìn)一步提高。科研管理所涉及的內(nèi)容十分豐富。如何有效地組織人力、物力、財力和信息,有效地發(fā)揮科研管理的計劃、組織、指導(dǎo)、激勵、協(xié)調(diào)、控制的功能,科研管理的信息化程度起到重要的影響作用。目前各高等學(xué)校在科研管理過程中也引入了計算機管理。但信息化的程度還不高。只是作簡單的報表、備案等。對于各種科研信息的處理還不是很及時。在一定程度上影響了科研管理的效率和質(zhì)量。

(3)科研管理工作人員素質(zhì)良莠不齊、大多欠缺相關(guān)科研管理知識。目前國內(nèi)各高校從事科研管理的工作人員。來源比較復(fù)雜,部門領(lǐng)導(dǎo)多是學(xué)術(shù)帶頭人作兼職。具體工作人員更是多學(xué)科來源,導(dǎo)致大量的基礎(chǔ)性科研管理工作效益差、質(zhì)量低。

(4)大學(xué)的科研機構(gòu)活力不足、大都獨立于企業(yè)之外不利于創(chuàng)新。目前各高校都在從事各類課題的申報工作?；旧鲜且圆块T為單位。研究人員的隊伍基本上是以本校教師為主?，F(xiàn)代的高科技成果的產(chǎn)生,往往是綜合運用各種知識技術(shù)的結(jié)果,是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,僅僅靠一個學(xué)科、一個科研機構(gòu)是難以完成的,這需要從一個大的系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)、組合,使科技人員進(jìn)行有效的流動,各種學(xué)科進(jìn)行合理的配置,才能產(chǎn)生大科學(xué)下的高科技成果。因此,急需對各高校、研究院所、企事業(yè)單位的優(yōu)勢科研力量與設(shè)備等進(jìn)行整合與優(yōu)化。

(5)鼓勵科技人員創(chuàng)新和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的激勵機制不足。學(xué)校的分配制度、獎勵制度使很多面向市場的研發(fā)工作存在著重學(xué)術(shù)、輕效益的傾向,大批科研成果只能成為束之高閣的實驗室樣品,推廣轉(zhuǎn)化不了,造成科技資源的浪費,形成科研機構(gòu)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化難、推廣難的局面。

(6)單純量化式評價體系阻礙著科研和學(xué)術(shù)的繁榮,優(yōu)秀科技人才流失嚴(yán)重。我國不少高校實行的科研量化考核管理,一般以發(fā)表論文、獲得科研經(jīng)費的數(shù)量多少等指標(biāo)來評價教師的科研水平,雖然有利于調(diào)動廣大教師的科研積極性,但過度量化、周期很短又助長了高校教師片面追求數(shù)量的功利化傾向;同時就總體而言,目前我國高?？蒲泄芾砣匀皇且晕餅楸净蛞允聻楸镜墓芾?忽視了“人本化”科研管理理念,因而導(dǎo)致優(yōu)秀科技人才對高校的歸屬感低下,人才的潛性流失問題嚴(yán)重。

2 高?？蒲泄芾韺Σ吲c創(chuàng)新

2.1 正確定位。作好科學(xué)研究預(yù)測與決策,滿足高等學(xué)校自身發(fā)展及社會發(fā)展的需求

高等學(xué)校的科學(xué)研究除基礎(chǔ)理論研究以外。還承擔(dān)了越來越多的國家重大科研任務(wù)。特別是目前高等學(xué)校又成為國家創(chuàng)新工程的重要基地。為實現(xiàn)最優(yōu)的科研管理。高等學(xué)校的科研管理必須要正確定位:

(1)作好科研預(yù)測與決策,切實落實高等學(xué)校短期、中期及長期的科研規(guī)劃。滿足自身發(fā)展的需求?？蒲幸?guī)劃和計劃是高等學(xué)?？蒲羞^程管理的首要環(huán)節(jié)。提高高校的科研管理水平,首先要把這項工作做好。正確科學(xué)的預(yù)測有助于明確高等學(xué)校的學(xué)科發(fā)展方向。確定學(xué)科研究的發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步明確高等學(xué)校的發(fā)展趨勢力。從而在高校之林中確立正確的辦學(xué)方向和定位。提高辦學(xué)效益和社會影響力。其次在預(yù)測的基礎(chǔ)上制定合理的短、中、長期規(guī)劃。將高校的科學(xué)研究規(guī)劃納入國家創(chuàng)新工程之中。從而使高校的科研發(fā)展納入科學(xué)的規(guī)劃之中。

(2)發(fā)揮橋梁作用。組織關(guān)乎國際民生的重大項日的攻關(guān),提高社會經(jīng)濟效益。保證科研項目的物質(zhì)條件及科研人員的科研環(huán)境及條件、探索高校與科技企業(yè)有效結(jié)合的機制。推動高技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化等方面都承擔(dān)著重要的作用。應(yīng)充分發(fā)揮好這個橋梁的作用。有效地組織多層次、多結(jié)構(gòu)的科研隊伍。探圍繞社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)中的重大技術(shù)改造項目和關(guān)乎國際民生的重大社會問題,重點組織開展科技攻關(guān)。以期取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

2.2 構(gòu)建高校科研管理信息系統(tǒng)。探索運用新的管理方法與技術(shù)。提高科研管理效益和質(zhì)量

科研管理的質(zhì)量和效率取決于對科研管理信息和知識技能處理的周期。處理的周期越短,科研管理的效率就越高。隨著高校參與國際民生的重大社會問題研究逐步增多?？蒲泄芾砉ぷ鳝h(huán)節(jié)增多、信息復(fù)雜、涉及面廣。為適應(yīng)這種形勢,一方面在構(gòu)建科研管理的信息化平臺,改善科研管理的信息的處理過程,加大信息化管理手段用于科研情報的檢索、定量統(tǒng)計、定性決策的方案比較等:另一方面要加強科研管理理論與方法的研究。使科研管理這門學(xué)科不斷向縱深發(fā)展。

2.3 開展專業(yè)培訓(xùn),提高科研管理人員的專業(yè)化水平

現(xiàn)代科研管理工作是一項需要綜合運用科研管理理論、知識和實踐經(jīng)驗,極具專業(yè)性質(zhì)的業(yè)務(wù)工作。經(jīng)過十幾年的發(fā)展,科研管理學(xué)已發(fā)展成為管理科學(xué)的一個分支,它綜合運用社會科學(xué)、自然科學(xué)和管理科學(xué)的原理和方法,研究一個國家、一個地區(qū)、一個科研單位對科研活動管理的規(guī)律性問題。作為科研管理人員應(yīng)該掌握科研管理學(xué)的相關(guān)技巧并且應(yīng)具備以下素質(zhì):(1)有崇高的敬業(yè)精神與良好的職業(yè)道德;(2)有高水平的信息采集能力與實踐能力;(3)有科技創(chuàng)新意識和服務(wù)意識;(4)有組織協(xié)凋關(guān)系能力。我國應(yīng)該開辦試點專業(yè)以培養(yǎng)科研管理專業(yè)方向人才。同時開展形式多樣的專項培訓(xùn),運用新知識和新理論提高科研管理技能和管理水平,并將提高科研管理者的專業(yè)化水平作為高等學(xué)校的一項長期的工作。

2.4 深化科研管理體制改革,促進(jìn)不同學(xué)科以及教師的合作

繼續(xù)深化高校內(nèi)部管理體制改革,進(jìn)一步消除計劃經(jīng)濟模式在科研管理方面的遺留因素。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層學(xué)術(shù)組織改革,如在學(xué)院之下組建研究所,建立以?！骸壒芾頌橹黧w的管理體制,并使研究所成為責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的教學(xué)科研實體,強化對科研的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從制度上確立教授在科研工作中的主導(dǎo)地位,學(xué)?？蒲兄鞴懿块T努力做好全方位的服務(wù)工作。結(jié)合推進(jìn)新興交叉學(xué)科建設(shè),大力倡導(dǎo)不同學(xué)科以及教師之間開展交流合作。

2.5 堅持面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作與科研成果轉(zhuǎn)化

高校在倡導(dǎo)并保障教師開展基礎(chǔ)研究的同時,還要積極推進(jìn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的結(jié)合,緊密結(jié)合國家、行業(yè)和地方經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的重大需求,加強與產(chǎn)業(yè)部門和各大企業(yè)的科研合作,努力產(chǎn)出適應(yīng)市場需求的高水平技術(shù)成果。要建設(shè)好大學(xué)科技園等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,推進(jìn)高校科技產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展,拓寬科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的渠道。關(guān)鍵是要建立健全各項政策措施,包括科研成果的評估、使用、投資以及對成果主要研發(fā)人員的獎勵辦法,設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金并完善使用管理辦法等,積極鼓勵和大力支持教師投身科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化工作。

2.6 完善科研量化考核管理制度,樹立“以人為本”的管理理念,激發(fā)并保護教師的創(chuàng)新積極性與歸屬感

堅持科研工作考核的激勵約束導(dǎo)向,但必須由偏重數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,重點是完善科研考核指標(biāo)體系,根據(jù)不同學(xué)科、不同教師的實際情況及差異,確定不同的考核指標(biāo)。尤其要注意的是要遵循教育教學(xué)和科技創(chuàng)新工作的規(guī)律與實際,適當(dāng)拉大考核的時問跨度,允許和寬容教師科學(xué)探索的失敗,關(guān)鍵看做了什么而不是簡單追求結(jié)果和數(shù)量,避免急功近利的傾向,引導(dǎo)和保障教師以允分的時間與精力潛心學(xué)術(shù)、投身創(chuàng)新,努力做出原始性、基礎(chǔ)性、高水平的創(chuàng)新成果。另外要樹立“以人為本”科研管理理念,具體做法:

(1)尊重理解教師,根據(jù)主體需要進(jìn)行情感投資。高?？蒲泄芾硪诵曰?首先就要了解、尊重科研主體,把制度管理與人文關(guān)懷相結(jié)合。即用人性的觀念關(guān)心教師,通過理性化的制度來規(guī)范他們的行為,調(diào)動其積極性,謀求管理的人性化和制度化之間的平衡,以達(dá)到有序管理和有效管理。

(2)注重內(nèi)在強化,物質(zhì)與精神激勵同步進(jìn)行。管理者在操作中要把握好以下三個激勵層次:一是通過物質(zhì)獎勵,起到鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、推動中間、最終調(diào)動全體教師科研積極性的效果;二是通過授予榮譽稱號、頒發(fā)證書、提供學(xué)習(xí)機會等精神鼓勵,讓教師形成自我認(rèn)可、自我肯定、自我效能感提高、成就動機增強的正向認(rèn)知與內(nèi)在動能;三是通過良性的內(nèi)在強化與自我獎賞,形成追求真理、堅持真理、為真理獻(xiàn)身的價值觀和人生觀,從而提高教師科學(xué)研究的自主性和能動性。

(3)加強服務(wù)意識,確立以研究為中心的管理定位?？蒲泄芾碚呒纫?dāng)好“管理者”,又要當(dāng)好“服務(wù)員”;既要履行管理職責(zé),又要履行服務(wù)義務(wù)。具體來講,管理者要圍繞教師科學(xué)研究的整個過程,注重過程激勵與監(jiān)督。尊重教師的自主工作,信任與合理調(diào)控相結(jié)合,充分發(fā)揮他們的才干,認(rèn)真聽取和采納他們的建設(shè)性意見;不斷豐富管理內(nèi)容,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,做教師的知心人、熱心人和貼心人;從思想、工作、生活上關(guān)心他們,設(shè)法滿足他們的合理要求,用言行、情感支持、關(guān)心并激發(fā)他們的科研積極性,迅速及時地進(jìn)行協(xié)調(diào)疏通,熱情地為他們服務(wù)、激發(fā)他們的科研責(zé)任感、成就感和榮譽感,使他們以極大的熱情投身于科研工作,創(chuàng)造機會讓他們努力提高自己的學(xué)術(shù)水平,切實提供良好的科研服務(wù)。

通過上文對高校科研管理問題的提出以及對相關(guān)對策與創(chuàng)新的研究,我們不難發(fā)現(xiàn)無論是對高?？蒲泄芾砝砟畹膭?chuàng)新,還是高校科研管理機制的創(chuàng)新,或者是高?？蒲泄芾砣藛T自身素質(zhì)的綜合創(chuàng)新,最終目的是實現(xiàn)真正的科學(xué)的管理,實現(xiàn)科研管理創(chuàng)新。各高校不能只強調(diào)某一個方面的創(chuàng)新,而忽視其它方面。從本質(zhì)上說它們理應(yīng)有機地結(jié)合起來,為高校科研管理工作提供一個全面綜合的框架。

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