張 濤 舒 潔

摘要：提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的根本途徑，在我國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的進(jìn)程中，必須采取有效措施提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的動(dòng)力來源于產(chǎn)業(yè)科技化程度的提高。本文主要分析我國提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的策略。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；提升；策略

文章編號：978-7-80712-402-3(2009)04-077-02

實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化，應(yīng)立足于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)科技化。同時(shí)。將我國產(chǎn)業(yè)科技化方向定位于促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向，在資源開采、使用、回收過程中進(jìn)行的節(jié)約型、環(huán)保型技術(shù)的創(chuàng)造，使產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升成為我國產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的重要內(nèi)容。我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的策略是加強(qiáng)以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新，建立科技創(chuàng)新的多元化服務(wù)體系，建立健全與創(chuàng)新機(jī)制相配套的服務(wù)體系。

一、強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)是創(chuàng)新的主體，以企業(yè)為主體走自主創(chuàng)新之路是發(fā)達(dá)國家成功的經(jīng)驗(yàn)

2000年美國研發(fā)投資資金為2653億美元，其中企業(yè)占66％，政府占29％；同年日本研發(fā)投資中。企業(yè)占72％，政府僅占19％。在“十一五”期間，我國提出；“加快建立以企業(yè)為主體。市場為導(dǎo)向，產(chǎn)研學(xué)相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制框架。”這也就意味著我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基本思路是：“以企業(yè)為主，政府為輔”的科技化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不僅要重視推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行重大創(chuàng)新，而且要更加加強(qiáng)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。世界500強(qiáng)之一的美國吉列公司就是以不斷創(chuàng)新謀求發(fā)展的典型例子，它多年來不斷推出一系列技術(shù)創(chuàng)新，從單面刀片、雙面刀片，到感應(yīng)刀架、速鋒系列等，推動(dòng)企業(yè)始終站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿，其速鋒3產(chǎn)品就包含35項(xiàng)專利技術(shù)，該企業(yè)每年給股東創(chuàng)造的價(jià)值高達(dá)260億美元。

在經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮著越來越重要的作用，而技術(shù)創(chuàng)新的過程又依賴于周密的制度安排。其中不僅包括產(chǎn)生創(chuàng)新的制度，而且包含確定所有權(quán)和新式契約。以及分擔(dān)外部性風(fēng)險(xiǎn)的制度。在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的不可忽視的一個(gè)重要力量是政府的創(chuàng)新政策支持，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)以增強(qiáng)核心競爭力為中心，開發(fā)先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展，為企業(yè)自身和產(chǎn)業(yè)鏈增加活力，使企業(yè)成為技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用、乃至受益主體。最終形成以高新科技帶動(dòng)，以高新產(chǎn)品為競爭優(yōu)勢，并更有效地促進(jìn)技術(shù)向產(chǎn)業(yè)的滲透的良性產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

二、重視引進(jìn)技術(shù)后的消化再創(chuàng)新

在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高的過程中，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)技術(shù)是必不可少的。從歷史上來看。發(fā)達(dá)國家在其工業(yè)化的過程中，無不首先經(jīng)歷了一個(gè)大量、充分地引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)的階段。但如果單純只是引入技術(shù)，而缺乏消化再創(chuàng)新的環(huán)節(jié)。就難以形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升的長效機(jī)制。對引入技術(shù)的消化再創(chuàng)新有利于提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，提高自主研發(fā)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升。引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新的主要途徑有集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新兩種。對于迅速提高我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力而言，引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新的方式具有十分積極的作用，它有利于企業(yè)在技術(shù)應(yīng)用中開展自主研發(fā)，在應(yīng)用與研發(fā)的過程中促進(jìn)創(chuàng)新能力的不斷提升。

我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的提高應(yīng)堅(jiān)持在消化吸收中增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力。充分利用經(jīng)濟(jì)全球化的契機(jī)，吸收和借鑒世界先進(jìn)技術(shù)文明成果，發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢和巨大的市場優(yōu)勢，走技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新之路，用較短的時(shí)間和較小的代價(jià)，實(shí)現(xiàn)中國企業(yè)技術(shù)裝備現(xiàn)代化。按照“引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、聯(lián)合設(shè)計(jì)生產(chǎn)、打造中國品牌”的總體方針，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，重視引進(jìn)尚未被商業(yè)化的高新技術(shù)。包括引進(jìn)專利、技術(shù)許可證等軟技術(shù)，尤其是引進(jìn)國外處于研究開發(fā)后期尚未商業(yè)化的技術(shù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，快速形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。

具體措施應(yīng)考慮以下方面：一是政府通過經(jīng)濟(jì)資助政策和組織協(xié)調(diào)政策，大力推動(dòng)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)資助政策包括財(cái)政補(bǔ)貼，稅收優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠等政策。二是慎重選擇需引進(jìn)的技術(shù)，確保先進(jìn)技術(shù)的引入，尤其是引入研究開發(fā)后期尚未形成商業(yè)化的技術(shù)。三是鼓勵(lì)企業(yè)注重引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的投入。即資金投入和人才投入。四是重視企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用的發(fā)揮，建立以企業(yè)技術(shù)中心為主要形式的技術(shù)創(chuàng)新體系及運(yùn)行制度，并建立起與消化吸收國際先進(jìn)技術(shù)相協(xié)調(diào)的技術(shù)管理機(jī)制。

三、建立多層次、多功能、高品質(zhì)的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力

1、加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供載體。

充分利用各類資源，積極推進(jìn)科技企業(yè)孵化器的建設(shè)。從層次上。建設(shè)以國家、市、區(qū)和民營等多種主體投資經(jīng)營、管理的孵化器；進(jìn)而細(xì)分孵化功能，既有針對某一具體產(chǎn)業(yè)和具體企業(yè)類型設(shè)立的專業(yè)孵化器，又有綜合類孵化器。在孵化器建設(shè)上，應(yīng)立足于現(xiàn)有的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，逐步擴(kuò)大影響范圍。

2、強(qiáng)化科技研發(fā)平臺建設(shè)，為科技研發(fā)活動(dòng)提供支撐。

根據(jù)地區(qū)行業(yè)優(yōu)勢，積極建立和優(yōu)化技術(shù)研發(fā)平臺，為各類高新技術(shù)企業(yè)提供優(yōu)良的研發(fā)條件和環(huán)境。依托各類科研機(jī)構(gòu)、高等院校的開放實(shí)驗(yàn)室，建立技術(shù)研發(fā)資源共享制度，通過優(yōu)惠鼓勵(lì)措施，將各種先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備納入共享范圍，實(shí)現(xiàn)物盡其用；提供技術(shù)測評服務(wù)，組織具有優(yōu)良資質(zhì)的分析測試中心和行業(yè)檢測機(jī)構(gòu)，提供全面、系統(tǒng)、質(zhì)量可靠的行業(yè)檢測和專業(yè)測試服務(wù)；開展技術(shù)查新和專利、商標(biāo)申報(bào)服務(wù)；建設(shè)合作研發(fā)平臺，形成大學(xué)、科研院所、科技企業(yè)開放式的網(wǎng)絡(luò)平臺。

3、發(fā)展科技中介支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

建設(shè)完備的科技中介網(wǎng)絡(luò)，形成有別于傳統(tǒng)的科技中介服務(wù)平臺，為各中小型科技企業(yè)提供科技信息、科技項(xiàng)目、融資服務(wù)、人才培養(yǎng)等全方位的科技中介服務(wù)。以健全的科技中介服務(wù)體系來幫助中小型企業(yè)發(fā)展科技化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。完善科技投融資體系，建立“風(fēng)險(xiǎn)投資公司”、“科技創(chuàng)業(yè)投資公司”、“創(chuàng)業(yè)投資公司”等。積極吸引國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資公司，對地區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資，引導(dǎo)民間資本和銀行投資進(jìn)入科技風(fēng)險(xiǎn)投資。

4、開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理和保護(hù)，促進(jìn)自主高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

保障和維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，建立相應(yīng)的配套措施，進(jìn)一步規(guī)范對專利等知識產(chǎn)權(quán)的保障，引導(dǎo)和幫助企業(yè)積極申請專利技術(shù)。通過政策的推動(dòng)和引導(dǎo)。使專利擁有量快速增加。建設(shè)產(chǎn)生專利的良好區(qū)域環(huán)境，多渠道、大力度扶持專利創(chuàng)造，強(qiáng)化專利意識和管理、保護(hù)工作，大力推進(jìn)專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化實(shí)施。

5、建立產(chǎn)業(yè)科技化戰(zhàn)略中的人才戰(zhàn)略。

科技創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才因素是關(guān)鍵。從區(qū)域、國際間科技競爭的態(tài)勢來看。圍繞人才的競爭越來越激烈。為此，必須以人為本，牢固樹立人才是第一資源的觀念，把培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、凝聚和服務(wù)科技人才作為重要內(nèi)容，以重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地建設(shè)為依托，造就一批科技領(lǐng)軍人物、科技骨干和創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。努力實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用、人才輩出的局面。

四、健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的促進(jìn)措施

一是強(qiáng)化政府的服務(wù)和引導(dǎo)功能。著力打造效能政府和服務(wù)型政府，進(jìn)一步完善科技政策體系，加大對創(chuàng)新體系建設(shè)的扶持和引導(dǎo)。二是加大科技投入，深化區(qū)域信用體系建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制建設(shè)，切實(shí)解決影響中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”。三是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。四是進(jìn)一步建立健全與外界的溝通和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，進(jìn)一步拓展視野，在更廣的范圍內(nèi)開展與外界的科技交流與合作。五是加大對民營高新技術(shù)企業(yè)的引導(dǎo)、扶持力度，在多個(gè)層面扶持和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新不斷升級發(fā)展。