路云天
一場(chǎng)空前的金融海嘯正橫掃世界。面對(duì)危機(jī),世人一致認(rèn)同病灶首先存在于金融體系之內(nèi)。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,金融體系早已超越一國(guó)乃至一洲,成為遍布全球的神經(jīng)狀網(wǎng)絡(luò)。要治療這一體系中存在的疾患,絕非單憑一國(guó)或幾國(guó)之力就能完成的。然而,在各自的國(guó)家利益面前,在巨大的文化差異、發(fā)展程度差異乃至意識(shí)形態(tài)差異面前,革除世界金融體系沉疴痼疾的任務(wù)顯得任重道遠(yuǎn)。正在和平崛起之路上闊步前行的中國(guó)在其中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮何種作用,如何在改革世界貨幣金融體系的過(guò)程中,不失時(shí)機(jī)地提升人民幣的競(jìng)爭(zhēng)力,是我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考的問(wèn)題。
現(xiàn)實(shí)的貨幣主權(quán)與
超主權(quán)貨幣理想
國(guó)際金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)表明,以美元為主導(dǎo)的全球貨幣體系具有其自身難以克服的不穩(wěn)定性。去年11月上旬,在巴西圣保羅召開的20國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)的聲明中,呼吁當(dāng)前對(duì)國(guó)際金融體系的核心國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行進(jìn)行全面改革,使新興國(guó)家獲得更大的發(fā)言權(quán)。隨后召開的G20華盛頓峰會(huì)上,GDP之和占世界總產(chǎn)值85%以上的20幾個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)這一問(wèn)題再次達(dá)成了一致。
今年4月初的G20倫敦峰會(huì)前夕,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川在一周內(nèi)連續(xù)發(fā)表三篇文章,就現(xiàn)行世界貨幣金融體系改革問(wèn)題提出了進(jìn)一步思路,其中關(guān)于“創(chuàng)立超主權(quán)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣”的設(shè)想在世界范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注。他的觀點(diǎn)認(rèn)為,以主權(quán)信用貨幣作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣具有內(nèi)在缺陷,因?yàn)樵撝鳈?quán)國(guó)家的貨幣當(dāng)局無(wú)法同時(shí)兼顧國(guó)內(nèi)外的不同目標(biāo),從而無(wú)法在為世界提供流動(dòng)性的同時(shí)保障幣值穩(wěn)定。就此,他提出的解決方案是,實(shí)現(xiàn)IMF管理下的特別提款權(quán)(SDR)的轉(zhuǎn)型,將其發(fā)展為超主權(quán)的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,并構(gòu)建以SDR為基礎(chǔ)的新的國(guó)際貨幣體系。
目前,SDR是“一籃子”貨幣的計(jì)價(jià)單位,由美元、歐元、日元和英鎊四種貨幣加權(quán)構(gòu)成,一個(gè)SDR定值的加權(quán)比例為美元45%、歐元29%、日元15%、英鎊11%。同時(shí),IMF的章程規(guī)定,會(huì)員國(guó)大會(huì)做出重大決定或修改基金組織章程,需要85%以上的多數(shù)票才能通過(guò)。而美國(guó)擁有約17%的投票權(quán),也就是說(shuō)美國(guó)對(duì)于IMF的任何重大決定和改革都擁有一票否決權(quán)。同時(shí),顯然美國(guó)不可能放棄這一主導(dǎo)地位,因?yàn)楸3置涝詸?quán)不但可以使美國(guó)獲得巨額的貨幣發(fā)生收益,還使其有能力向外輸出和轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。另外目前一時(shí)也很難找到可以替代美元主導(dǎo)地位的其他主權(quán)貨幣,即便能找到,這種貨幣也難以避免重蹈美元主導(dǎo)引致危機(jī)的這一覆轍。客觀而言,在這種情況下,要將SDR變革成為“一種與主權(quán)國(guó)家脫鉤、并能保持幣值長(zhǎng)期穩(wěn)定的,從而避免主權(quán)信用貨幣作為儲(chǔ)備貨幣的內(nèi)在缺陷的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣”是極為艱巨的任務(wù)。而且,只要SDR由“一籃子”貨幣組成這個(gè)構(gòu)成方式不改變,就很難實(shí)現(xiàn)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣與主權(quán)國(guó)家脫鉤的目標(biāo)。
雖然創(chuàng)立超主權(quán)的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn),但對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),有人存在這樣的念頭就已經(jīng)觸及了它們的底線。一時(shí)間,美、歐、澳等各國(guó)高官紛紛站出來(lái)表態(tài),捍衛(wèi)美元的地位,而俄羅斯、巴西、阿根廷等新興經(jīng)濟(jì)體則普遍表示支持周小川的設(shè)想?!袄吓啤迸c“新興”之間的分歧不在于思路差異,而是來(lái)自各自利益的驅(qū)動(dòng)。發(fā)達(dá)國(guó)家并不是看不到現(xiàn)有國(guó)際貨幣體系的弊端,同時(shí)他們也很明白,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,建立超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣有助于解決以中美為代表的大國(guó)之間存在的巨大的赤字與盈余失衡問(wèn)題。但正如美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在G20倫敦峰會(huì)記者招待會(huì)上所說(shuō)的:衡量我的標(biāo)準(zhǔn),就是要看我是否能有效地滿足美國(guó)人民的需要和解決他們所關(guān)心的問(wèn)題。也就是說(shuō),在G20初步表現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致氛圍的背后,各國(guó)對(duì)現(xiàn)實(shí)的國(guó)家利益和長(zhǎng)期強(qiáng)勢(shì)地位的追求仍然高于一切,這在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域無(wú)疑是一個(gè)難以撼動(dòng)的真理。
對(duì)于周小川行長(zhǎng)提出的這一設(shè)想,我們倒不妨將其看作是我國(guó)在復(fù)雜的國(guó)際談判棋局中的一個(gè)出招?!斑M(jìn)一步完善SDR的定值和發(fā)行方式。SDR定值的籃子貨幣范圍應(yīng)擴(kuò)大到世界主要經(jīng)濟(jì)大國(guó),也可將GDP作為權(quán)重考慮因素之一”——或許周小川文章中的這句話才是真實(shí)的要價(jià)。與之呼應(yīng)的,是胡錦濤主席在兩次G20峰會(huì)上的講話。在去年11月的華盛頓峰會(huì)上,胡主席強(qiáng)調(diào),國(guó)際金融體系的改革“要統(tǒng)籌兼顧,平衡體現(xiàn)各方利益,形成各方更廣泛有效參與的決策和管理機(jī)制,尤其要體現(xiàn)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家利益?!痹趥惗胤鍟?huì)的講話中,胡主席則指出,“完善國(guó)際貨幣體系,健全儲(chǔ)備貨幣發(fā)行調(diào)控機(jī)制,保持主要儲(chǔ)備貨幣匯率相對(duì)穩(wěn)定,促進(jìn)國(guó)際貨幣體系多元化、合理化?!睂?shí)現(xiàn)國(guó)際貨幣體系的多元化、合理化,可以有效地分散一幣獨(dú)大產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),是解決目前世界貨幣體系存在問(wèn)題的一個(gè)現(xiàn)實(shí)途徑。
當(dāng)今世界,無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)域的多元化,都不可能缺少中國(guó)的聲音。2008年,我國(guó)GDP總額超過(guò)30萬(wàn)億元人民幣,在美、日之后穩(wěn)居世界第三大經(jīng)濟(jì)體的位置,近年來(lái)我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總額和實(shí)際利用外資余額在GDP中所占的比重也不斷上升。同時(shí),我國(guó)還是世界上美元外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家。美國(guó)國(guó)內(nèi)需要擴(kuò)大赤字刺激經(jīng)濟(jì),我國(guó)的巨額美元儲(chǔ)備便被置于貶值的巨大風(fēng)險(xiǎn)之中,國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策的制定和執(zhí)行也深受其累。要扭轉(zhuǎn)這一不利局面,必須不斷強(qiáng)化我國(guó)的貨幣主權(quán),不斷提升人民幣的國(guó)際地位是其中關(guān)鍵一環(huán)。有國(guó)外分析家指出,周小川所說(shuō)的“SDR定值的籃子貨幣范圍應(yīng)擴(kuò)大到世界主要經(jīng)濟(jì)大國(guó),也可將GDP作為權(quán)重考慮因素之一”,用意正是在于擴(kuò)大人民幣的國(guó)際影響力,最終目標(biāo)是使人民幣成為SDR籃子中的貨幣,甚至使人民幣最終成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣之一。
化危為機(jī)人民幣國(guó)際化
邁出關(guān)鍵步伐
我們知道,一國(guó)貨幣的國(guó)際化并非僅憑主觀愿望即可實(shí)現(xiàn),它在更大程度上是一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力的自然顯現(xiàn)。貨幣國(guó)際化,對(duì)該國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和金融體系具有全面和深刻的影響,在獲得貨幣發(fā)行收益,增強(qiáng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力,減少匯兌風(fēng)險(xiǎn)等好處之余,也會(huì)面臨該國(guó)金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)顯著增加的壓力。我國(guó)已是世界上屈指可數(shù)的經(jīng)濟(jì)大國(guó),但還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,人均經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出指標(biāo)很低,金融市場(chǎng)監(jiān)管體系仍不健全,金融體系抗風(fēng)險(xiǎn)的能力也仍顯不足。在這種情況下,人民幣國(guó)際化的道路必將是漫長(zhǎng)的,只能根據(jù)我國(guó)自身的需要和接受能力循序漸進(jìn),不可一蹴而就,更不能冒進(jìn)。
從客觀上講,本次國(guó)際金融危機(jī)為提升人民幣的國(guó)際影響力提供了難得的機(jī)遇。伴隨著金融危機(jī)引發(fā)的震蕩,美元、歐元等國(guó)際貿(mào)易主要結(jié)算貨幣的匯率都經(jīng)歷了劇烈波動(dòng)。為了規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn),很多國(guó)家在外貿(mào)領(lǐng)域都盡量減少使用美元、歐元進(jìn)行結(jié)算。根據(jù)IMF的統(tǒng)計(jì),由于新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)美元的需求減少,去年第四季度全球外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)中美元資產(chǎn)大幅減少了1000多億美元。正是在此背景下,從去年12月以來(lái),我國(guó)央行已與中國(guó)香港、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、白俄羅斯、阿根廷等6個(gè)國(guó)家和地區(qū)的貨幣當(dāng)局簽署了貨幣互換協(xié)議,總額達(dá)6500億元人民幣,約占我國(guó)外匯儲(chǔ)備總額的5%。4月8日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又作出決定,將在上海、廣州、深圳、珠海、東莞這5個(gè)城市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。此舉對(duì)于進(jìn)一步拓寬和強(qiáng)化人民幣在國(guó)際貿(mào)易中的結(jié)算功能有著很強(qiáng)的作用。
與他國(guó)簽署貨幣互換協(xié)議,可為我國(guó)帶來(lái)雙重利益。一方面,在美元貶值的大趨勢(shì)下,減少了我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)的匯兌風(fēng)險(xiǎn),另一方面,在我國(guó)以美元表示的外匯儲(chǔ)備流動(dòng)性減弱的情況下,向?qū)Ψ教峁┯忻涝獌?chǔ)備作保證的人民幣,等于盤活了外匯儲(chǔ)備。
對(duì)于國(guó)際化的貨幣來(lái)說(shuō),通常具有三個(gè)層次的功能:結(jié)算功能、投資功能、儲(chǔ)備功能。其中,結(jié)算是初級(jí)功能,儲(chǔ)備則是標(biāo)志著貨幣實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化的高級(jí)功能。由于與不同國(guó)家和地區(qū)簽署的貨幣互換協(xié)議中規(guī)定人民幣的用途不同,人民幣也得以同時(shí)接觸到了國(guó)際化的這三個(gè)不同層次。與阿根廷、馬來(lái)西亞、印尼的互換,主要實(shí)現(xiàn)的是人民幣的結(jié)算功能;與韓國(guó)和我國(guó)香港地區(qū)互換,主要是為了方便融資,滿足資金供給;與白俄羅斯互換,則是作為對(duì)方的儲(chǔ)備貨幣。
無(wú)論是貨幣互換,還是人民幣結(jié)算試點(diǎn),這些定量、定向、定點(diǎn)的人民幣國(guó)際化探索,與目前的國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)和我國(guó)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)承受能力都是匹配的,積累的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于日后進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣的國(guó)際影響力也有著非常積極的作用。
一國(guó)貨幣要成為國(guó)際貨幣,匯率在自由浮動(dòng)基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定是重要的基礎(chǔ)。2005年啟動(dòng)的第二次匯率改革也是我國(guó)為人民幣國(guó)際化所進(jìn)行的重要的和有益的準(zhǔn)備。三年多以來(lái),人民幣對(duì)美元升值的幅度累計(jì)已經(jīng)超過(guò)21%,在金融危機(jī)時(shí)期,若人民幣繼續(xù)升值,無(wú)疑可以繼續(xù)提升人民幣的價(jià)值,但此舉會(huì)使我國(guó)國(guó)內(nèi)陷入通貨緊縮。在應(yīng)對(duì)此次金融危機(jī)過(guò)程中,包括美國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家都走上了通過(guò)本幣貶值來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)的道路。與之相對(duì)的是,中國(guó)政府并沒(méi)有通過(guò)人民幣貶值的方式來(lái)刺激出口,此舉不但體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國(guó)風(fēng)度,同時(shí)也在客觀上提高了人民幣在國(guó)際上的地位。不升亦不降,是目前人民幣匯率走向的最好選擇,只要其他國(guó)家的貨幣繼續(xù)貶值,人民幣在國(guó)際上的吸引力就自然會(huì)得到不斷加強(qiáng)。在今年的兩會(huì)政府工作報(bào)告中,溫家寶總理提出“今年將保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”的用意即在于此。
有利有節(jié)人民幣國(guó)際化
仍需步步為營(yíng)
結(jié)合國(guó)際金融危機(jī)和美元在我國(guó)外匯儲(chǔ)備中比例居高不下的雙重背景,進(jìn)一步培育人民幣的結(jié)算功能,不斷拓展其應(yīng)用領(lǐng)域應(yīng)是目前人民幣國(guó)際化的重點(diǎn)。在我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)比重仍然較大的情況下,這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)行業(yè)發(fā)展,保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)都有著重要意義。至于國(guó)際化貨幣所必備的投資功能和儲(chǔ)備功能,從構(gòu)成國(guó)際化貨幣支撐力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融市場(chǎng)發(fā)展程度、金融監(jiān)管水平等各方面考察,人民幣與國(guó)際化貨幣之間還有著比較大的差距。因此,在未來(lái)可以預(yù)見的一段時(shí)期內(nèi),在以下幾個(gè)根本性問(wèn)題獲得有效解決之前,人民幣國(guó)際化的步伐既不會(huì)過(guò)快,也不宜過(guò)快:
一國(guó)貨幣成為國(guó)際貨幣,可自由兌換是最基本的標(biāo)志性條件,我國(guó)目前只是在經(jīng)常項(xiàng)目下可以自由兌換,資本項(xiàng)目可兌換仍未完全放開。4月11日,溫家寶總理在泰國(guó)出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議時(shí)表示,中國(guó)實(shí)行資本項(xiàng)目下人民幣自由兌換還需要較長(zhǎng)的過(guò)程。改革開放以來(lái),人民幣資本項(xiàng)目一直在朝著可兌換的方向前進(jìn),選擇的策略是漸進(jìn)式開放,通過(guò)部分開放不斷引入競(jìng)爭(zhēng),然后成熟一步開放一步,實(shí)踐證明這種改革策略是成功的。但對(duì)于這個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程何時(shí)結(jié)束,外匯管理當(dāng)局的表態(tài)一直是,中國(guó)沒(méi)有人民幣可完全自由兌換的時(shí)間表。今年3月下旬召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,到2020年將上?;窘ǔ膳c我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心??v觀全球,任何一個(gè)國(guó)際金融中心的建成和發(fā)展,都是在該國(guó)貨幣可自由兌換基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。因此,有評(píng)論認(rèn)為,人民幣將不晚于2020年實(shí)現(xiàn)自由兌換。
實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化的一國(guó)貨幣應(yīng)當(dāng)被外國(guó)大量持有,而資本外流和貿(mào)易逆差是一國(guó)輸出貨幣的主要途徑。改革開放30年以來(lái),引進(jìn)資本和貿(mào)易順差一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。雖然在新形勢(shì)下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、不斷擴(kuò)大內(nèi)需才是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,但是這一根本性的轉(zhuǎn)變絕非在短期內(nèi)可以完成。而且,我國(guó)出口的大多是價(jià)格低廉的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,附加值高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)密集型產(chǎn)品在國(guó)際上并無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而當(dāng)我國(guó)想進(jìn)口一些發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)的高技術(shù)產(chǎn)品時(shí),往往還會(huì)由于意識(shí)形態(tài)的分歧而遭到出口國(guó)的封殺。在這種情況下,很可能造成持有人民幣的國(guó)家在我國(guó)買不到需要的產(chǎn)品,我國(guó)用人民幣在國(guó)外也買不到需要的產(chǎn)品的局面。由此,即便是我國(guó)想要成為貿(mào)易逆差國(guó)都很難如愿,何況人口眾多的國(guó)情決定了我們?cè)诙唐趦?nèi)仍難以大量淘汰勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),也難以扭轉(zhuǎn)貿(mào)易順差。
除了實(shí)物貿(mào)易的貨幣需求以外,從投資和儲(chǔ)備的需求出發(fā),在人民幣國(guó)際化的情況下,持有人民幣的國(guó)家會(huì)對(duì)我國(guó)以人民幣計(jì)價(jià)的金融資產(chǎn)產(chǎn)生購(gòu)買需求。為了滿足這種需求,必須開放我國(guó)的資本市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。從現(xiàn)有情況看,我國(guó)能提供的股票、債券等金融產(chǎn)品的品種、數(shù)量和質(zhì)量都相當(dāng)有限,金融監(jiān)管的水平也仍顯不足,一旦開放資本市場(chǎng),境外投機(jī)資本的涌入必將嚴(yán)重危害我國(guó)的金融安全。同時(shí),人民幣國(guó)際化將直接影響我國(guó)貨幣政策制定的獨(dú)立性,如何在新局面下制定有效的宏觀調(diào)控政策也是擺在決策者面前的一個(gè)重大課題。
利益導(dǎo)向人民幣國(guó)際化的核心價(jià)值
在今年9月即將召開的G20紐約峰會(huì)上,超主權(quán)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣將成為討論議題??梢韵胍?,只要傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家與新興經(jīng)濟(jì)體之間的矛盾不解決,這一議題就難以取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。對(duì)于這一問(wèn)題,我國(guó)已經(jīng)充分發(fā)表了自己的看法,發(fā)出的聲音得到了廣泛關(guān)注,應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)達(dá)到了戰(zhàn)略目的。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在,不會(huì)因?yàn)楫?dāng)前的世界金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。在此階段,對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)最重要的依然是踏踏實(shí)實(shí)謀發(fā)展,決不能為了圖一時(shí)的大國(guó)虛名而自亂陣腳,也不應(yīng)承擔(dān)超出我們承受能力的國(guó)際責(zé)任。具體來(lái)說(shuō),我國(guó)參與超主權(quán)國(guó)際貨幣之爭(zhēng),抑或改革國(guó)際貨幣體系之爭(zhēng),其目的都是實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益和人民福祉的最大化。更務(wù)實(shí)地說(shuō),在美元外匯儲(chǔ)備數(shù)目依然龐大的情況下,如何在提升人民幣的實(shí)力和不使外匯儲(chǔ)備縮水之間找到平衡是我們當(dāng)前應(yīng)當(dāng)更多關(guān)注的問(wèn)題。
“周邊化——區(qū)域化——國(guó)際化”,這是很多專家為人民幣實(shí)現(xiàn)國(guó)際化描繪出的路線圖。目前,人民幣在與我國(guó)鄰近的周邊國(guó)家已經(jīng)取得了硬通貨的地位,基本達(dá)到了周邊化的效果,正在向著區(qū)域化的層次邁進(jìn)。只要能保持這一漸進(jìn)式發(fā)展的理性思路,伴隨人民幣國(guó)際化過(guò)程而來(lái)的必將是中國(guó)愈加的繁榮富強(qiáng)。在此過(guò)程中,我們還應(yīng)力求將美元的主導(dǎo)地位為我所用,并且巧妙利用發(fā)達(dá)國(guó)家間存在的矛盾和分歧,實(shí)現(xiàn)世界貨幣體系由“美元完全主導(dǎo)”向“有人民幣全面參與的世界貨幣體系多元化”的方向發(fā)展,從而在世界貨幣體系改革的過(guò)程中贏得與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相吻合的話語(yǔ)權(quán)和表決權(quán)。
(作者:本刊高層特約撰稿人)