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以師為本 重在落實(shí)

2009-05-27 06:16
廣西教育·B版 2009年4期
關(guān)鍵詞:待遇貧困地區(qū)政策

立 青

在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上,溫家寶總理在工作報(bào)告中宣布,中央財(cái)政將投入120億元,提高1200萬(wàn)中小學(xué)教師的待遇。而后,代課老師福利、績(jī)效工資制度等與教師待遇息息相關(guān)的話題頻頻受到與會(huì)代表的關(guān)注,改善教師待遇成為兩會(huì)熱議的議題之一。

百年大計(jì),教育為本;教育大計(jì),教師為本。教師待遇問(wèn)題備受關(guān)注并不令人感到意外。從全國(guó)范圍來(lái)看,不可否認(rèn).我國(guó)義務(wù)教育階段教師的待遇總體水平偏低,特別是廣大農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教師們,他們長(zhǎng)期在艱苦清貧的條件下,恪盡職守,默默耕耘?!芭踔活w心來(lái),不帶半根草去”,這是教育家陶行知先生所倡導(dǎo)的崇高精神,但若以此來(lái)描述教師的生活現(xiàn)狀,卻是一種悲哀。當(dāng)前,低收入導(dǎo)致教師資源的非正常流動(dòng)和人才流失,加劇了教育資源分布的不均衡性。已經(jīng)成為阻礙我國(guó)教育發(fā)展的一大障礙。

“我們的目標(biāo)是要使教師的工資不低于,或者相當(dāng)于公務(wù)員的工資水平,我們?cè)谂@樣做,我們一定要做到!”溫總理的話擲地有聲,話語(yǔ)的背后流露出的是國(guó)家對(duì)提高教師待遇、改善教師從業(yè)環(huán)境的決心和信心。然而。我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,教師待遇問(wèn)題并不是一朝一夕就能夠解決的,這是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。要解決這個(gè)問(wèn)題,必須真正做到以教師為本,切實(shí)貫徹落實(shí)相關(guān)政策和措施。

一是提高認(rèn)識(shí),高度重視,把提高教師待遇問(wèn)題列為工作重點(diǎn)之一,制定切實(shí)可行的工作方案和實(shí)施措施。教師的待遇問(wèn)題不可忽視,它直接影響到教師的教學(xué)質(zhì)量,教師資源的配置和流動(dòng)以及教師隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍的素質(zhì)。近幾年,各地都在積極解決教師的待遇問(wèn)題,其中不乏成功的案例,但也有加大了投入仍然收效甚微的情況出現(xiàn)。這就要求我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以教師為本,加強(qiáng)調(diào)查研究,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,探索出解決問(wèn)題的可行之策、有效之策,真正讓教師無(wú)論是從精神上還是物質(zhì)上都能體現(xiàn)出自己的勞動(dòng)價(jià)值。

二是綜合平衡,突出重點(diǎn),將解決教師待遇問(wèn)題的重點(diǎn)放在廣大農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)。從教育均衡發(fā)展角度來(lái)看,只有提高貧困地區(qū)學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校教師的待遇,才能使其形成對(duì)優(yōu)秀教師和年輕教師的吸引力,從根本上解決這些地區(qū)的師資流失問(wèn)題,同時(shí)也能為教師輪換制提供長(zhǎng)效保證。不能留住教師,又怎能妄談教育發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間教育資源的均衡更是遙遙無(wú)期。在農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教師資源流失嚴(yán)重的今天,改善這些地區(qū)的教師的生活狀況和丁作條件顯得更加地迫切。因此,在制定提高教師待遇的相關(guān)政策及措施時(shí),不妨向貧困地區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的教師傾斜,讓他們更快、更多地享受到相關(guān)政策和措施所帶來(lái)的實(shí)惠。不少發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)初推進(jìn)教育均衡發(fā)展,也正是采取了提高貧困地區(qū)學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校教師待遇的方式,這也許能為我們的探索提供一些借鑒。

三是建立制度,抓好落實(shí),建立起切實(shí)可行的保障機(jī)制,保證提高教師待遇政策的貫徹落實(shí)。僅有好的政策還不夠,不能貫徹落實(shí)的政策、不能切實(shí)執(zhí)行的措施,說(shuō)到底不過(guò)是一紙空文罷了。因此,在工作過(guò)程當(dāng)中,我們應(yīng)該狠抓貫徹落實(shí),切忌“口號(hào)喊得山響。實(shí)際行動(dòng)不多”,這也是對(duì)政府執(zhí)行力的考驗(yàn)。應(yīng)該將工作進(jìn)一步細(xì)化和具體化,建立起相關(guān)的保障機(jī)制,明確任務(wù),明晰責(zé)任,使各項(xiàng)工作的開(kāi)展有章可循,使各項(xiàng)成果的評(píng)估有據(jù)可依。對(duì)那些政策不落實(shí)或落實(shí)不到位的單位和個(gè)人,要堅(jiān)決予以相應(yīng)的懲處,確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

今年,中央財(cái)政拿出120億元來(lái)提高義務(wù)教育階段教師待遇,為教師待遇改革奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。全區(qū)各地應(yīng)該高度重視教師待遇問(wèn)題,以教師為本,切實(shí)貫徹落實(shí)相關(guān)政策和措施,早日完成義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資改革,推進(jìn)師資力量的均衡配置,實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。

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