孫　磊

多哈談判八年來，由于各方在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的特殊保障機(jī)制、棉花補(bǔ)貼以及非農(nóng)領(lǐng)域的部門減讓等問題上遲遲不能達(dá)成一致，導(dǎo)致多哈回合的談判難以完成。金融危機(jī)下這一談判前景如何？將對(duì)全球和中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生哪些影響？中國(guó)政府如何應(yīng)對(duì)？下文將試分析之。

一、金融危機(jī)下多哈談判前景

（一）金融危機(jī)為促進(jìn)多哈回合談判進(jìn)程帶來契機(jī)

2008年，源自美國(guó)的次貸危機(jī)逐漸演變?yōu)槿蛐缘慕鹑谖C(jī)。金融危機(jī)下，許多國(guó)家出現(xiàn)消費(fèi)緊縮、出口困難等問題。此時(shí)，通過擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易往來可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，減少失業(yè)，于是國(guó)際社會(huì)不斷出現(xiàn)要求推動(dòng)多哈回合談判的呼聲。譬如：八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在2008年10月15日的聯(lián)合聲明和二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融峰會(huì)在同年11月15日的聲明中均強(qiáng)烈呼吁盡快達(dá)成多哈回合模式協(xié)議；聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)會(huì)議在11月28日強(qiáng)調(diào)當(dāng)前形勢(shì)下應(yīng)推動(dòng)世貿(mào)組織多哈回合談判盡早結(jié)束；在世界經(jīng)濟(jì)論壇2009年年會(huì)上，與會(huì)者普遍認(rèn)為完成多哈回合貿(mào)易談判是防止貿(mào)易保護(hù)主義和刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要手段；會(huì)議期間，世界貿(mào)易組織成員中的18個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易部長(zhǎng)舉行小型部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，希望多哈回合在2009年取得成果；2009年4月初的G20倫敦峰會(huì)公報(bào)重申反對(duì)保護(hù)主義、促進(jìn)全球貿(mào)易及投資，推動(dòng)多哈談判進(jìn)程的目標(biāo)。這些呼聲似乎給早日完成多哈回合談判帶來了希望。

（二）金融危機(jī)下多哈回合的談判進(jìn)程將依然曲折

雖然金融危機(jī)在一定程度上為推進(jìn)多哈談判帶來了曙光，但其對(duì)談判進(jìn)程造成的負(fù)面影響可能更大。

1.各國(guó)對(duì)多哈回合談判的重視程度可能下降

受金融危機(jī)影響，全球性經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)不可避免。2008年第4季度歐元區(qū)GDP環(huán)比下降1.5%，英國(guó)下降1.5%，美國(guó)下降0.2%。社會(huì)各界對(duì)2009年的國(guó)際經(jīng)濟(jì)走勢(shì)均不樂觀。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)將僅增長(zhǎng)2.2%，低于2008年的3.7%。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將下滑0.3%，為戰(zhàn)后首次出現(xiàn)全年負(fù)增長(zhǎng)，美、歐、日將分別出現(xiàn)0.7%、0.5%和0.2%的負(fù)增長(zhǎng)。世界銀行預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)增速將從2008年的2.5%降至0.9%。其中，美、歐、日經(jīng)濟(jì)將分別出現(xiàn)0.5%、0.6%和0.1%的負(fù)增長(zhǎng)。在此情形下，各國(guó)將把更多的注意力放在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和失業(yè)問題上，從而降低對(duì)多哈談判的關(guān)注。

另外，美國(guó)和歐盟是多哈談判最重要的推動(dòng)者和參加方，也是金融危機(jī)肆虐的中心。金融危機(jī)下，美歐對(duì)金融問題的關(guān)注必將超過對(duì)貿(mào)易談判的關(guān)注。

在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好的情形下，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在削減農(nóng)產(chǎn)品特保機(jī)制問題上尚難達(dá)成妥協(xié)；在金融危機(jī)蔓延、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的形勢(shì)下，想要各方做出新的讓步談何容易?即使在這一問題上達(dá)成妥協(xié)，想要美國(guó)在棉花補(bǔ)貼問題上做出讓步難上加難。

2.貿(mào)易問題將受到政治因素的更多干擾

從歷史經(jīng)驗(yàn)看，國(guó)際貿(mào)易經(jīng)常受到政治因素的干擾，尤其在世界經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期。

為增加國(guó)內(nèi)就業(yè)，2009年2月初美國(guó)國(guó)會(huì)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人警告國(guó)會(huì)山游客中心，不可買賣任何美國(guó)以外國(guó)家制造的商品；隨后，奧巴馬批準(zhǔn)了含有“優(yōu)先購(gòu)買美國(guó)貨”和“裁員先裁外國(guó)人”條款的救市計(jì)劃；2009年5月，印度將進(jìn)行大選，辛格政府為迎合其國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力，尤其要爭(zhēng)取本國(guó)農(nóng)民的選票，很難在談判中做出實(shí)質(zhì)性讓步；今年6月歐洲議會(huì)將換屆，換屆前后，全球貿(mào)易問題將被置于政治問題之后。

3.曾經(jīng)阻礙多哈回合談判進(jìn)程的問題依然存在

金融危機(jī)下，多哈回合談判面臨諸多新的不確定性因素；與此同時(shí)，以前阻礙談判進(jìn)程的問題仍未得到解決。譬如：使每一輪貿(mào)易談判都久拖不決的世貿(mào)組織協(xié)商一致的決策原則、對(duì)世貿(mào)組織談判產(chǎn)生巨大沖擊的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議和雙邊自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定以及更加多元化和復(fù)雜化利益格局，這些問題將依然制約談判進(jìn)程。

舊問題尚未解決，新問題不斷出現(xiàn)，這無疑將增加金融危機(jī)下完成多哈回合談判的難度。

二、多哈回合談判僵持的后果

在2009年4月初的G20倫敦峰會(huì)公報(bào)中，各方再次提出反對(duì)保護(hù)主義、促進(jìn)全球貿(mào)易和推動(dòng)多哈談判的口號(hào)，并提出2500億美元的貿(mào)易融資方案和讓W(xué)TO等國(guó)際組織監(jiān)管各國(guó)的外貿(mào)政策。這些成果超出了諸多關(guān)注者的預(yù)期，使多哈談判再現(xiàn)曙光，但推動(dòng)談判進(jìn)程不僅需要口號(hào)，更需要具體步驟和監(jiān)管措施。要切實(shí)推進(jìn)談判進(jìn)程，至少需要界定貿(mào)易保護(hù)主義的范疇，確定具體步驟和監(jiān)督機(jī)制，制定明確的談判時(shí)間表。但遺憾的是，公告中推動(dòng)多哈談判的具體措施并不多，因此，這一談判繼續(xù)限于僵持的可能性依然較大。這種局面將給所有參與者帶來諸多不利影響。

（一）影響全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)

危機(jī)下，達(dá)成一項(xiàng)全面的多哈回合貿(mào)易協(xié)議將促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)，有利于各國(guó)擺脫目前的經(jīng)濟(jì)困境，進(jìn)而帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。世貿(mào)組織總干事拉米在2008年7月時(shí)曾宣稱：協(xié)議如達(dá)成將大大促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，每年會(huì)為全球經(jīng)濟(jì)帶來500億到1000億美元的收益；僅從關(guān)稅來評(píng)估，多哈回合成功將幫助成員每年減少1300億美元的關(guān)稅支出，其中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域350億美元，工業(yè)品領(lǐng)域950億美元。2009年4月G20倫敦峰會(huì)發(fā)布的公報(bào)聲稱多哈發(fā)展議程如能達(dá)成一個(gè)積極和兼顧各方的協(xié)議，世界經(jīng)濟(jì)總量每年至少能增加1500億美元。

如果多哈回合談判繼續(xù)僵持，不僅上述利益難以實(shí)現(xiàn)，并且將刺激貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力進(jìn)一步抬頭，引發(fā)更多貿(mào)易糾紛，形成世界貿(mào)易下降和經(jīng)濟(jì)衰退之間形成相互強(qiáng)化的惡性循環(huán)，影響全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)。1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的情形是前車之鑒，但似乎各國(guó)并沒有從中吸取教訓(xùn)，當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力已經(jīng)有所抬頭。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，從2008年秋季到年底，共計(jì)22個(gè)國(guó)家及地區(qū)采取了提高關(guān)稅、支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生影響的措施。2009年3月17日，世界銀行研究人員Elisa Gamberoni and Richard Newfarmer（2009）的報(bào)告顯示，從2008年11月至2009年2月，G20中的17個(gè)國(guó)家已經(jīng)實(shí)行了47項(xiàng)措施，以犧牲其他國(guó)家為代價(jià)對(duì)貿(mào)易進(jìn)行限制；2008年下半年各國(guó)提起的反傾銷措施快速增加，全年全球反傾銷調(diào)查發(fā)起數(shù)量較前年增加了15%；最終被認(rèn)定為傾銷并課以懲罰性關(guān)稅的案件數(shù)增加了22%。

（二）影響發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與出口貿(mào)易

啟動(dòng)多哈談判的目的之一是幫助發(fā)展中國(guó)家擺脫貧困、促進(jìn)其發(fā)展，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主要途徑就是提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、減少出口補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)支持。有研究表明，多哈回合談判如果成功而給全世界的貧困人口帶來的收入增長(zhǎng)中，有63%來自農(nóng)業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域的進(jìn)一步開放，而在這些可能實(shí)現(xiàn)的收益中，又將有93%取決于市場(chǎng)準(zhǔn)入程度的提高。1

多哈談判限于僵持，美國(guó)、歐盟甚至日本可以繼續(xù)肆無忌憚地給本國(guó)農(nóng)業(yè)提供巨額財(cái)政支持，不僅導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家本應(yīng)具有成本優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品繼續(xù)無緣進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，反而讓享受補(bǔ)貼的發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上大行其道，嚴(yán)重?cái)D壓發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。長(zhǎng)此以往，依賴農(nóng)業(yè)品出口的發(fā)展中國(guó)家，其農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和擴(kuò)大出口的計(jì)劃將難以實(shí)現(xiàn)，其參與全球市場(chǎng)的步伐將更為緩慢，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距也將越來越大。

（三）影響WTO的部分運(yùn)行規(guī)則

多哈談判舉步不前，不僅影響全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，而且嚴(yán)重影響WTO的某些運(yùn)行規(guī)則，給WTO的發(fā)展蒙上陰影。

在各方屢屢就多哈談判難以達(dá)成一致之時(shí)，雙邊和區(qū)域貿(mào)易安排以其時(shí)間短、見效快、易操作和約束力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)吸引了諸多成員國(guó)的關(guān)注，促使越來越多的國(guó)家加入到其談判大潮中，美國(guó)、歐盟和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家或國(guó)際組織是這一潮流的引導(dǎo)者和積極參與者。盡管雙邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)議與多邊貿(mào)易體制在某些方面存在互補(bǔ)關(guān)系，但前者的快速發(fā)展將造成WTO成員國(guó)對(duì)多哈談判的興趣日益降低、導(dǎo)致WTO所主導(dǎo)的多邊貿(mào)易體制被弱化。

另外，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制也將受到不利影響。這一機(jī)制的約束力相較于GATT更強(qiáng)，但仍然沒有改變其缺乏實(shí)施能力的根本缺陷。WTO既沒有權(quán)力也沒有單獨(dú)的機(jī)構(gòu)對(duì)不遵守裁決的國(guó)家直接實(shí)行制裁。多哈談判的停滯將降低成員對(duì)WTO的興趣與信心，削弱爭(zhēng)端解決機(jī)制的規(guī)范性力量，轉(zhuǎn)而在體系外尋求區(qū)域或單邊主義手段解決相互間的爭(zhēng)端。目前，許多區(qū)域貿(mào)易協(xié)定都建立了自己的爭(zhēng)端解決機(jī)制并將區(qū)域范圍內(nèi)貿(mào)易爭(zhēng)端的法庭選擇權(quán)交給成員。因此，多哈談判的僵持將影響WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的前途。

（四）影響各國(guó)之間更廣泛的國(guó)際合作

此次談判內(nèi)容廣泛，包括農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、新加坡議題、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)則、爭(zhēng)端解決、貿(mào)易與環(huán)境、貿(mào)易與發(fā)展等等。各方在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入等個(gè)別問題上的分歧將導(dǎo)致一系列廣泛的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作難以實(shí)現(xiàn)。另外，此次金融危機(jī)下，各國(guó)已經(jīng)開始尋求共同應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施，但這種合作或許也將受到多哈談判僵持的威脅而喪失部分效果，尤其是這次金融危機(jī)源于美國(guó)，包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家雖然出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退，但真正受到嚴(yán)重?fù)p害的是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。如果發(fā)達(dá)國(guó)家在多哈談判中不能作適當(dāng)讓步，有可能激怒發(fā)展中國(guó)家，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在各個(gè)層面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作受阻，從而將極不利于全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。

三、中國(guó)政府應(yīng)對(duì)多哈談判的主要思路

當(dāng)前中國(guó)是世界第三大貿(mào)易國(guó)，貿(mào)易對(duì)外依存度相對(duì)較高，金融危機(jī)下多哈談判陷于困境所加劇的貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)出口的不利影響尤其明顯。從2008年12月，美國(guó)開始頻繁對(duì)中國(guó)制造“發(fā)難”：12月22日，對(duì)中國(guó)進(jìn)口的特定鋼管征收高達(dá)40%的反補(bǔ)貼稅；12月23日，宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的廚房用金屬隔板和網(wǎng)架征收高達(dá)197%的反補(bǔ)貼稅；2009年2月初，美國(guó)通過了購(gòu)買“美國(guó)貨”條款，同時(shí)，禁止中國(guó)制造的美國(guó)國(guó)會(huì)山莊模型、美國(guó)憲法復(fù)制品等紀(jì)念品在國(guó)會(huì)山莊游客中心售賣。2009年2月1日歐盟理事會(huì)公布了歐盟對(duì)華緊固件反傾銷一案最終裁決，向中國(guó)緊固件出口企業(yè)征收77%到85%高額反傾銷稅，為期五年，1700家中國(guó)緊固件企業(yè)不得不在至少5年內(nèi)痛別歐洲市場(chǎng)。如果危機(jī)繼續(xù)延續(xù)，中國(guó)出口產(chǎn)品將面臨更多的貿(mào)易壁壘，因此我國(guó)政府應(yīng)多方準(zhǔn)備，妥善應(yīng)對(duì)。

（一）積極推動(dòng)多哈談判進(jìn)程

回顧歷史，20世紀(jì)30年代大蕭條的一個(gè)重要啟示是：以鄰為壑、高筑貿(mào)易壁壘的行為將醞釀更大的災(zāi)難和危機(jī)。前事不忘，后事之師。多哈談判若能早日?qǐng)A滿結(jié)束，則有利于公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立，有利于各國(guó)早日擺脫經(jīng)濟(jì)低迷的現(xiàn)狀，有利于中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)一步走向世界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，因此中國(guó)政府應(yīng)該積極推動(dòng)談判進(jìn)程。在2008年12月的聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)會(huì)議上，中國(guó)代表闡明了抑制貿(mào)易保護(hù)主義，積極推動(dòng)多哈回合談判取得積極進(jìn)展的主張。在主張積極推動(dòng)談判進(jìn)程的同時(shí)，鑒于中國(guó)入世時(shí)在農(nóng)產(chǎn)品等問題上已經(jīng)做出巨大讓步，譬如入世后，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平大幅下降，目前，平均關(guān)稅水平為15.3%，僅為世界平均水平的四分之一。因此，在談判中不能做出有害于在中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的讓步，必須據(jù)理力爭(zhēng)，體現(xiàn)出一個(gè)大國(guó)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的影響力。

（二）加強(qiáng)雙邊和區(qū)域貿(mào)易合作

在多哈回合限于僵局之時(shí)，我國(guó)應(yīng)該加大力度推進(jìn)雙邊和區(qū)域貿(mào)易自由化，一則可以滿足我們對(duì)出口市場(chǎng)和進(jìn)口來源的需求，二則可以對(duì)多哈回合產(chǎn)生一定的示范效應(yīng)。

在選擇合作對(duì)象時(shí)，我們要推進(jìn)與東盟國(guó)家的貿(mào)易自由化，增強(qiáng)中國(guó)在東亞市場(chǎng)的影響力；同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)與弱小經(jīng)濟(jì)體和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易往來，支持它們發(fā)展，從而展現(xiàn)出中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)的形象，為我國(guó)和平發(fā)展?fàn)幦「髧?guó)際空間。

（三）增加對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的支持

改革開放以來，中國(guó)農(nóng)業(yè)為我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程做出了巨大貢獻(xiàn)，但長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的支持。入世后，雖然農(nóng)業(yè)整體上呈高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也面臨不少問題，譬如部分保護(hù)水平極低的產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)（大豆、棉花等）受到嚴(yán)重的外來沖擊，價(jià)格大幅下跌或波動(dòng)嚴(yán)重，另外，這些產(chǎn)品的新增市場(chǎng)大多被外國(guó)產(chǎn)品所占有。

近幾年來，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展日益重視，投入日益增加。在2008年7月多哈回合部長(zhǎng)會(huì)議上，我國(guó)明確表示要加強(qiáng)對(duì)水稻、棉花、糖料作物等農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口保護(hù)。在多哈回合陷入僵局之時(shí)，在對(duì)農(nóng)業(yè)的出口補(bǔ)貼和國(guó)內(nèi)支持遠(yuǎn)沒有達(dá)到世貿(mào)組織所允許的上限之際，應(yīng)該從多方面增加對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持。

在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)等“綠箱”政策措施的實(shí)施，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持、國(guó)家稅收支農(nóng)等為“黃箱”政策體系；同時(shí)設(shè)計(jì)合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu)與關(guān)稅配額。簡(jiǎn)而言之：在規(guī)則允許下，該提高的進(jìn)口關(guān)稅就提高，該增加的生產(chǎn)補(bǔ)貼就增加。

（四）做好應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的準(zhǔn)備

在未來一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)出口產(chǎn)品將成為更多國(guó)家經(jīng)濟(jì)蕭條、失業(yè)率上升的替罪羊，因此，我們應(yīng)該未雨綢繆，提早應(yīng)對(duì)。

首先，要繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，盡量避免貿(mào)易摩擦的出現(xiàn)；其次，繼續(xù)完善政府、中介組織和企業(yè)三者分工合作的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，尤其是要完善企業(yè)間的團(tuán)結(jié)合作機(jī)制。再次，依法開展進(jìn)口反傾銷調(diào)查。此舉既可以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，又可以警示那些故意對(duì)華設(shè)置貿(mào)易壁壘的國(guó)家。最后，積極利用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，從而避免貿(mào)易摩擦所引起的極端后果。

（五）增加國(guó)內(nèi)需求和對(duì)出口的合理支持

在外部需求低迷之際，擴(kuò)大內(nèi)需是當(dāng)務(wù)之急。只有增加國(guó)內(nèi)需求，我國(guó)過剩的生產(chǎn)能力才會(huì)被消化，才能減輕金融危機(jī)帶來的外向型企業(yè)大量陷入困境、農(nóng)民工大量失業(yè)等問題。進(jìn)而可以使我國(guó)經(jīng)濟(jì)有較大的回旋余地，增強(qiáng)抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

面對(duì)出口嚴(yán)重下滑的局面，相關(guān)部門需要在國(guó)際規(guī)則允許的范圍內(nèi)加大出口促進(jìn)力度。譬如，提高部分產(chǎn)品出口退稅率，加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，改善企業(yè)融資擔(dān)保條件，健全出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制等。

綜上所述：金融危機(jī)下多哈談判的前景不容樂觀，談判繼續(xù)僵持會(huì)給所有參與者帶來諸多不利影響。就中國(guó)而言，應(yīng)通過積極推動(dòng)談判進(jìn)程、加強(qiáng)雙邊和區(qū)域合作貿(mào)易合作、增加對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)的支持、做好應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的準(zhǔn)備等措施來應(yīng)對(duì)危機(jī)?！?/p>

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