內(nèi)容提要:本文在對陜西部分縣域產(chǎn)業(yè)集群進行調(diào)研的基礎上,分析了制約陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的集群企業(yè)內(nèi)部因素以及這些因素之間的關系,指出這些因素對陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的不利影響,進而提出了解決問題的對策思路。

關鍵詞:縣域產(chǎn)業(yè)集群;企業(yè)家素質(zhì);集群企業(yè)文化;協(xié)調(diào)機制;品牌建設

中圖分類號:F127.41文獻標識碼:A文章編號:1003-4161(2009)06-0053-05

縣域產(chǎn)業(yè)集群是指縣級行政區(qū)劃內(nèi),具有競爭和合作關系,且在地理上集中、有交互關聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應商、服務供應商、金融機構(gòu)、相關產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關機構(gòu)組成的群體。1990年邁克爾?波特在《國際競爭優(yōu)勢》一書中首先提出用產(chǎn)業(yè)集群一詞對集群現(xiàn)象進行分析,波特通過對十個工業(yè)化國家的考察發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化過程中的普遍現(xiàn)象,在所有發(fā)達的經(jīng)濟體中,都可以明顯看到各種產(chǎn)業(yè)集群。從實踐看,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已經(jīng)成為全球化和知識經(jīng)濟背景下的世界性經(jīng)濟現(xiàn)象。目前,我國產(chǎn)業(yè)集群主要集中在東部沿海地區(qū)的長江三角洲、珠江三角洲以及渤海灣地區(qū),尤其是江蘇、浙江和廣東三省,產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為東部經(jīng)濟增長和競爭優(yōu)勢的重要來源。

十多年來,陜西縣域已經(jīng)形成了一批具有地方經(jīng)濟特色的產(chǎn)業(yè)集群,行業(yè)分布主要集中在農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、石材加工業(yè)、能源化工業(yè)、裝備制造業(yè)、有色金屬冶煉加工業(yè)等行業(yè)。典型的如某縣紙箱產(chǎn)業(yè)集群、果品產(chǎn)業(yè)集群、石材產(chǎn)業(yè)集群、花椒產(chǎn)業(yè)集群和花炮產(chǎn)業(yè)集群等。統(tǒng)計資料顯示,2008年底,陜西省已有縣域產(chǎn)業(yè)集群103個,其中50個產(chǎn)業(yè)集群年銷售收入過億元,38個年銷售收入超過5億元,15個年銷售收入超過10億元,全年總銷售收入530.73億元,為51萬人提供了就業(yè)崗位,可見無論是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面還是在維持社會穩(wěn)定方面縣域產(chǎn)業(yè)集群均已不可小視。不僅如此,陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,有力地推動了當?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在帶動地方經(jīng)濟發(fā)展、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)建設、帶動催生小企業(yè)發(fā)展、擴大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進新農(nóng)村建設等諸多方面貢獻突出。然而,經(jīng)過近20年的發(fā)展,陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的制約因素仍然很多。在對部分產(chǎn)業(yè)集群的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),制約陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的根本因素仍在集群企業(yè)內(nèi)部。因此,分析研究如何清除這些不利因素成為促進陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的關鍵。

1.當前陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中集群企業(yè)內(nèi)部存在的主要問題

陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群起步于20世紀80年代末期,從縱向看,經(jīng)過20年的發(fā)展和擴張,已形成一定數(shù)量的縣域產(chǎn)業(yè)集群。從橫向看,不論是同東部沿海地區(qū),尤其是江蘇、浙江和廣東三省的縣域產(chǎn)業(yè)集群相比,還是同中部六省區(qū)的縣域產(chǎn)業(yè)集群相比,目前,陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群總體依然處于發(fā)展的成長階段,很多集群產(chǎn)品正處于升級和轉(zhuǎn)型的關鍵時期。陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群的總數(shù)較少,整體規(guī)模偏小,支撐體系不健全,優(yōu)勢企業(yè)或龍頭企業(yè)不強,產(chǎn)業(yè)配套和園區(qū)化水平不高,發(fā)展依然面臨許多制約因素,加之受地域和人文環(huán)境的影響,總體發(fā)展較慢。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群在縣域經(jīng)濟發(fā)展中都占有不容忽視的一席之地,同時我們也看到縣域產(chǎn)業(yè)集群都呈現(xiàn)出蓬勃的生命力以及廣闊的發(fā)展空間。因此,制約產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的因素需要引起我們的關注,當前,陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的主要問題可歸納如下:

1.1技術(shù)水平不高,創(chuàng)新能力不強

在調(diào)查過程中筆者發(fā)現(xiàn)陜西省縣域產(chǎn)業(yè)集群普遍存在產(chǎn)品質(zhì)量不高的問題。究其原因,陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)大多技術(shù)裝備落后,技術(shù)改造滯后,生產(chǎn)工藝落后,技術(shù)人才缺乏,生產(chǎn)技術(shù)水平不高,產(chǎn)品研發(fā)能力不強。所加工生產(chǎn)的產(chǎn)品多數(shù)是初級產(chǎn)品,有些產(chǎn)品還屬于資源性產(chǎn)品,資源利用率低,產(chǎn)品技術(shù)含量低。如發(fā)展較早的果品產(chǎn)業(yè),花椒產(chǎn)業(yè)、奶牛產(chǎn)業(yè)、石材產(chǎn)業(yè)等,目前都不同程度的存在生產(chǎn)技術(shù)水平不高、產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低的問題;又如紙箱集群的工業(yè)紙箱市場需求量大,前景廣闊,但由于集群內(nèi)企業(yè)技術(shù)裝備落后,目前只能在果品紙箱市場競爭,阻礙了集群企業(yè)的快速發(fā)展。

1.2缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念,管理方式落后,制約了產(chǎn)業(yè)集群的快速成長

陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群的大部分企業(yè)主管理理念落后,企業(yè)的家族式管理現(xiàn)象很普遍。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前,陜西縣域集群企業(yè)中約70%以上企業(yè)仍是家族式或家長式管理,管理方式粗放?？v向來看,多數(shù)集群產(chǎn)業(yè)在當?shù)匾延幸?、二十年的發(fā)展歷史,但至今集群企業(yè)之間主要還是競爭關系,很少進行分工協(xié)作。雖然企業(yè)家在很近的地理范圍內(nèi)一起工作,卻很少共享信息,討論問題。同時,由于行業(yè)自律組織建設滯后,集群企業(yè)技術(shù)標準部分也是空白,缺乏相應的行業(yè)規(guī)范對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進行引導,企業(yè)之間信任程度低,集群企業(yè)市場開拓的成本和風險高,產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應差。加上少數(shù)企業(yè)的短視,容易在集群中產(chǎn)生惡性競爭,不利于產(chǎn)業(yè)集群的健康成長。同時,在家族式的管理理念指導下,企業(yè)從管理者到員工選人用人都傾向于優(yōu)先從親朋好友中錄用,致使企業(yè)家族化色彩濃厚,賢能之士難以被委以重任,違反制度者礙于情面難以得到應有的處罰,任人唯親看似親情濃厚實則為企業(yè)管理之大忌,嚴重制約著企業(yè)的長遠發(fā)展。

要實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展,內(nèi)部管理固然重要,但是對外經(jīng)營更是重中之重。然而調(diào)查結(jié)果顯示:和現(xiàn)代企業(yè)比較,陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群的大部分企業(yè)主經(jīng)營理念落后,缺乏競爭意識和開拓創(chuàng)新精神,普遍抱著但求做穩(wěn)不求做大的心態(tài),滿足于現(xiàn)狀而不求進取。首先,缺乏進一步擴大投資,不會利用先進裝備實現(xiàn)產(chǎn)品升級,不注意拓寬市場,大多沒有從根本上提高企業(yè)競爭力的意識和魄力;其次,品牌意識差,多數(shù)企業(yè)依然受制于家庭作坊式的生產(chǎn)方式和經(jīng)營意識,不愿意在品牌創(chuàng)立中進行投資,嚴重影響集群企業(yè)產(chǎn)品綜合競爭力的提高。

1.3集群企業(yè)管理者素質(zhì)亟待提高

落后的企業(yè)管理水平也是調(diào)查中暴露出的問題之一。陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)主大多為農(nóng)民出身,其中多數(shù)人頭腦靈活且具有頑強的創(chuàng)業(yè)精神。盡管如此,落后的人文環(huán)境致使他們基本沒有機會接受必要的專業(yè)教育和職業(yè)訓練,他們大都憑借自己的管理天分和管理中積累的經(jīng)驗經(jīng)營企業(yè),企業(yè)家人才奇缺。管理者的管理素質(zhì)普遍不高,在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中諸如人力資源開發(fā)與管理、成本控制、資金運用、生產(chǎn)安排、質(zhì)量控制、銷售管理、市場開發(fā)等環(huán)節(jié),都不同程度的存在問題。且有些問題由于得不到及時妥善的地解決和處理,積重難返,發(fā)展成為嚴重制約集群企業(yè)甚至集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵因素或隱患,影響企業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益的提高。

1.4集群內(nèi)企業(yè)競爭加劇,利潤空間不斷減小,產(chǎn)品急需升級、轉(zhuǎn)型

陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群的支柱產(chǎn)業(yè)大多是種植、養(yǎng)殖及對農(nóng)產(chǎn)品的粗加工和精加工業(yè),產(chǎn)品多以跟蹤和模仿別人的產(chǎn)品為主,進入市場的門檻低。如紙箱產(chǎn)業(yè)集群,調(diào)查發(fā)現(xiàn),在當?shù)赝顿Y三、五萬元就可建一個家庭作坊式的瓦楞紙廠,且一般情況下,當年投資當年見效。初期,產(chǎn)品銷路好、利潤大,在利益的驅(qū)使下,大量企業(yè)主盲目跟進和仿制,造成技術(shù)低端企業(yè)泛濫,各企業(yè)之間的競爭日益加劇,加之集群企業(yè)本身自主開發(fā)能力差,產(chǎn)品轉(zhuǎn)型跟不上市場變化,致使紙箱產(chǎn)業(yè)利潤空間不斷縮水,導致果品紙箱產(chǎn)品由過去的賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場,果品紙箱的利潤每個從3年前的0.5元驟降到目前的 0.2元左右。此時,產(chǎn)品升級已迫在眉睫,假想如果一部分有能力的大企業(yè)能夠放棄與中小企業(yè)在果品紙箱上的價格混戰(zhàn),轉(zhuǎn)而進軍目前在某縣幾乎處于空白區(qū)域的工業(yè)紙箱生產(chǎn),那么既可以提升果品紙箱的利潤空間,留給小企業(yè)生存的機會,又可以開辟新的工業(yè)紙箱市場,大企業(yè)可借此升級、轉(zhuǎn)型獲得更大的利潤和更好的發(fā)展機會。因此,產(chǎn)品升級已成為當?shù)丶埾洚a(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的關鍵,全面進軍工業(yè)紙箱市場已成為紙箱產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1.5產(chǎn)品質(zhì)量意識薄弱,影響集群企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命已成共識,健全的質(zhì)量管理體系是縣域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。質(zhì)量管理可以有效提高企業(yè)勞動生產(chǎn)效率和員工的工作積極性,促進集群企業(yè)持續(xù)發(fā)展。陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群普遍以小企業(yè)為主,企業(yè)員工整體素質(zhì)較低,對事務缺乏全盤考慮,更有甚者在生產(chǎn)中只求數(shù)量不求質(zhì)量,不能很好理解“再多的劣質(zhì)產(chǎn)品也敵不過一件優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”對企業(yè)之重要的道理,在他們心里多多益善是永遠的真理,結(jié)果導致員工對產(chǎn)品質(zhì)量問題的危害性認識不夠,質(zhì)量觀念差;生產(chǎn)中不注重質(zhì)量,出了質(zhì)量問題往往采取敷衍了事、漠不關心的態(tài)度。因此,提升產(chǎn)品質(zhì)量,已成為陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展中面臨的又一難題。

陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)分布范圍廣,雖然不同的產(chǎn)業(yè)間因產(chǎn)品特性不同存在一定的區(qū)別,但他們在其持續(xù)發(fā)展中存在的問題則大同小異。因此,要推動陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展,必須從根本上解決這些問題。

2.陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部制約因素分析

歸納上述分析筆者認為,導致陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群普遍出現(xiàn)以上問題的原因是多方面的,既有體制、政策、環(huán)境、資金等外部原因,也有企業(yè)自身的原因。而目前看來,在政府政策相對寬松的情況下,陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群自身存在的詬病是制約其快速發(fā)展的主因。

2.1企業(yè)經(jīng)營者文化素質(zhì)較低是制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根本原因

眾所周知,處于成長初期階段的私人企業(yè)仍是經(jīng)營者的私有財產(chǎn),企業(yè)經(jīng)營理念、內(nèi)部管理制度甚至員工任命基本由經(jīng)營者一人的意志決定。因此,企業(yè)經(jīng)營者的自身素質(zhì)直接決定著企業(yè)的發(fā)展方向。陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)經(jīng)營者主要由兩類人組成:一類是頭腦靈活、有膽有謀、經(jīng)驗豐富的中年人,年齡在40歲以上,當屬農(nóng)民中的佼佼者,這類人在管理者中占到半數(shù)以上;另一類是擁有初高中或以上學歷水平,注重市場信息收集與研究的青年人。據(jù)調(diào)查,經(jīng)營者中具有大專學歷以上的管理人員占職工總數(shù)的2%、技術(shù)人員占職工總數(shù)的3%;綜合統(tǒng)計,具有高、中級職稱的人員僅占全部員工的1%左右,他們共同的缺點是文化素養(yǎng)不高,專業(yè)技術(shù)水平有限,并且由于人生觀和價值觀起點低、較狹隘,綜合素質(zhì)較差,導致企業(yè)主“小富即安”思想普遍存在,是造成集群企業(yè)難以做大做強的詬病根源。當這些經(jīng)營者創(chuàng)業(yè)積累了一定的資本以后,企業(yè)主便容易滿足于現(xiàn)狀,擴大再生產(chǎn)的愿望并不強烈;另外,他們一般只是憑直覺和經(jīng)驗來經(jīng)營管理企業(yè),不很注重經(jīng)營手段,更不用說謀劃企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略了。因此,有限的知識和狹隘的價值觀念制約著他們的經(jīng)營管理水平的提高,也制約著集群企業(yè)的發(fā)展壯大。

2.2企業(yè)員工綜合素質(zhì)低,是影響縣域產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的重要因素

員工作為企業(yè)生產(chǎn)的執(zhí)行者是生產(chǎn)活動的直接操作者,其綜合素質(zhì)對于產(chǎn)品質(zhì)量的保證則有至關重要的影響。陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)質(zhì)量意識不強的主要原因是由于集群內(nèi)企業(yè)員工主要來源于農(nóng)村剩余勞動力,員工素質(zhì)普遍較低,加大了企業(yè)主對產(chǎn)品質(zhì)量管理的難度,根據(jù)對某縣石材產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的調(diào)查顯示:員工中大專以上學歷者僅占職工總數(shù)約2%,高中學歷者約占20%,而初中及以下學歷者則占到了78%;另外,企業(yè)員工大都是農(nóng)民,沒有完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他們大都在農(nóng)閑季節(jié)進廠做工,農(nóng)忙季節(jié)回家務農(nóng),雖然這種情況對于季節(jié)性較強的紙箱產(chǎn)業(yè)沒有較大影響,但相對于其他需要連續(xù)性生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群來說,將難以保證生產(chǎn)活動的連續(xù)性的需要;并且,員工一般只把企業(yè)的工作當作業(yè)余事情去做,缺乏職業(yè)意識,想來就來,想走就走,且對企業(yè)的認同度和忠誠度較差,缺少主人翁意識和自主參與意識。企業(yè)一旦遇到困難,員工很難做到與企業(yè)主同甘共苦,共渡難關。企業(yè)的生存能力和生命力沒有了構(gòu)成主體,往往難以經(jīng)受風浪。

某縣調(diào)查顯示:某鄉(xiāng)共有農(nóng)業(yè)人口28 700多人,其中勞動力13 000余人,每年僅投入紙箱生產(chǎn)的勞動力就達7 000多人,這些農(nóng)閑季節(jié)的農(nóng)民轉(zhuǎn)眼便變成了工廠中的職工,雖然每一季度都有大量人員涌入,但由于缺乏必要的崗前職業(yè)培訓,員工的專業(yè)技能水平有限,組織紀律性差,并沒有給企業(yè)帶來應有的效益。不僅如此,由于他們不重視自身素質(zhì)的提高,對企業(yè)操作規(guī)范缺乏應有的認識,疲勞作業(yè)、帶病作業(yè)時有發(fā)生,導致工傷事故頻發(fā),給員工和企業(yè)都造成傷害,使企業(yè)生產(chǎn)效率下降,產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、檔次難以提高。

2.3企業(yè)文化缺失是制約陜西產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的深層次原因

所謂企業(yè)文化,指的是一個企業(yè)在發(fā)展過程中形成的以企業(yè)管理哲學和企業(yè)精神為核心的共有價值觀,也是激勵和凝聚員工歸屬感、積極性的靈魂和精神支柱。企業(yè)文化在提高企業(yè)管理水平,增強核心競爭力,推進企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面具有強大的推動作用。陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群,總體正處于擴張初期的發(fā)展階段,管理還比較粗放,集群內(nèi)企業(yè)大多既缺乏現(xiàn)代企業(yè)職業(yè)精神,又少有適合先進企業(yè)發(fā)展的思維方式,也不具備現(xiàn)代管理理念,這樣導致企業(yè)發(fā)展的文化底蘊嚴重不足。某縣調(diào)查顯示:90%的企業(yè)主說不清楚企業(yè)文化的含義也意識不到其對企業(yè)發(fā)展的重要性,少數(shù)企業(yè)主雖然從理論上懂得企業(yè)文化知識,但缺少創(chuàng)造和建設自身企業(yè)文化的意識和膽略,企業(yè)主尚且如此,員工就更不關心企業(yè)文化了,因此,企業(yè)文化在產(chǎn)業(yè)集群中所蘊含的凝聚力和巨大的推動力尚待開發(fā)。

2.4企業(yè)內(nèi)部管理制度和協(xié)調(diào)機制不健全是制約企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的制度原因

陜西是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),人們的思想觀念轉(zhuǎn)變較慢,導致集群企業(yè)的經(jīng)營理念、管理方式和運行模式相對落后。在集群企業(yè)中,主要表現(xiàn)為管理制度和協(xié)調(diào)機制的不健全,致使縣域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的發(fā)展緩慢。某縣的調(diào)查顯示:當?shù)鼗ń菲髽I(yè)集群中75%以上的企業(yè)沒有建立科學的管理制度,包括企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、設備使用和保養(yǎng)制度、原材料及產(chǎn)成品的庫存管理制度、企業(yè)用工制度、員工培訓制度、獎懲制度、工傷事故處理制度等。特別是質(zhì)量管理制度方面,存在很大的漏洞,多數(shù)集群內(nèi)企業(yè)管理者對質(zhì)量管理重視不夠;有的企業(yè)雖專設了質(zhì)量管理機構(gòu),但缺乏規(guī)范的質(zhì)量管理標準,特別是缺乏行業(yè)質(zhì)量標準,由于集群內(nèi)生產(chǎn)不同產(chǎn)品的企業(yè)之間的質(zhì)量標準制定缺乏系統(tǒng)性,各企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量把關缺乏統(tǒng)一標準,使得管理機構(gòu)形同虛設,產(chǎn)品質(zhì)量難以有效保證;盡管有些企業(yè)建立了比較全面的質(zhì)量監(jiān)管機制,但配套的獎懲措施執(zhí)行不力,使質(zhì)量監(jiān)管效果大打折扣。

與此同時,在企業(yè)協(xié)調(diào)機制方面,也存在不小的問題。調(diào)查所涉及企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)機構(gòu)如工會、職代會等組織基本空缺,若勞資雙方發(fā)生利益等方面的糾紛,則會面臨既缺乏糾紛處理機構(gòu),又缺少糾紛處理的標準和依據(jù)的艱難局面,矛盾難以化解,輕則影響勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品質(zhì)量的提高,重則矛盾激化,影響企業(yè)的正常運行。

以上幾方面的原因相互作用、相互交織成為制約陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要因素。

3.加快陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨的內(nèi)部問題解決對策

3.1發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的引導作用

所謂行業(yè)協(xié)會即為非政府性質(zhì)的、由產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)作為會員參與組成的行業(yè)自律性管理機構(gòu)。它的職能包括:代表會員及行業(yè)與政府相關部門,就影響行業(yè)的有關事宜進行溝通和指導;作為行業(yè)咨詢機構(gòu),行業(yè)協(xié)會負有發(fā)布有關行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息資料、宣傳行業(yè)運作的責任,維持行業(yè)運作秩序,在行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展過程中起承上啟下的作用。從調(diào)查看,陜西多數(shù)縣域產(chǎn)業(yè)集群如石材產(chǎn)業(yè)、果品產(chǎn)業(yè)、紙箱產(chǎn)業(yè)和花炮產(chǎn)業(yè)等,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)普遍存在信息不暢,企業(yè)之間缺乏必要溝通和交流,同類信息資源利用率極低,已成為集群企業(yè)發(fā)展中亟待解決的難題,行業(yè)協(xié)會的組織建立成為必然。行業(yè)協(xié)會的建設應由縣級政府具體組織和安排,同時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和集群企業(yè)協(xié)商而籌建。

行業(yè)協(xié)會的建立是其他解決對策提出的前提,它的存在保證了以下對策的可實現(xiàn)性。

3.2以人為本,綜合開發(fā)人力資源是推動陜西縣域集群企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本

針對產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)中出現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營者及員工文化素養(yǎng)較低的問題提出以下解決方案。

首先,完善企業(yè)經(jīng)營者培訓機制。目的在于使產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)主接受正規(guī)培訓。在具體實施過程中,政府相關職能部門和行業(yè)協(xié)會要充分履行自身職能,建議在他們的組織和指導下,可在當?shù)亟?jīng)濟類大專院校開設適合企業(yè)經(jīng)營者的企業(yè)管理進修班,制定切實可行的培訓計劃,使企業(yè)主能夠掌握國際國內(nèi)同行在經(jīng)營原理和管理理論方面的最新研究成果,了解同行業(yè)的發(fā)展動態(tài)及典型案例,開闊視野,與時俱進,從而充實企業(yè)主的經(jīng)營管理知識,樹立大發(fā)展、高起步、上臺階的勇于開拓的現(xiàn)代經(jīng)營理念,進而轉(zhuǎn)變當前落后的經(jīng)營管理方式和止步不前、安于現(xiàn)狀的經(jīng)營思想,使企業(yè)改變作坊式、店鋪式的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)而以一種新的更具活力的形式存在和發(fā)展下去。在這方面,江蘇等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)取得豐富的經(jīng)驗,陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展應補上這一課。

其次,提升員工技能。旨在拓展其知識面,培育他們的技術(shù)創(chuàng)新能力。隨著知識經(jīng)濟的到來,學習型的企業(yè)將是競爭力最強、生命力最旺、業(yè)績最佳,最具活力和創(chuàng)造力的企業(yè),因此,企業(yè)應加強人才培訓,開發(fā)員工智力,提高員工的文化素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì),以適應科學技術(shù)高速發(fā)展和市場環(huán)境快速變化的要求。建議政府加大投資力度,采取有效措施指導和協(xié)調(diào)現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)學校,改善其師資隊伍和教學設施、調(diào)整教學計劃,擴展教學內(nèi)容,使陜西相應的職業(yè)教育學校能滿足陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)員工技能再提升的培訓需要。同時,還要注意加強對員工愛崗敬業(yè)意識的培養(yǎng),克服農(nóng)民工固有的缺陷,實現(xiàn)由體力型勞動者向體力與技術(shù)結(jié)合的新型復合型勞動者的轉(zhuǎn)軌,從而以技術(shù)優(yōu)勢增強企業(yè)的生存能力。

再次,挖掘人力資源,適時引進專業(yè)人才,解決集群企業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題。調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群的深化發(fā)展,以及市場對集群企業(yè)產(chǎn)品的不斷升級與轉(zhuǎn)型的客觀要求,集群企業(yè)的分工不斷細化,因而對集群企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營人員及員工的專業(yè)技能要求進一步提高,為滿足這一要求,可以由行業(yè)協(xié)會出面在人才市場直接招聘適用的人才,也可以與大專院校和技工學校聯(lián)系,直接從在校學生當中選任經(jīng)營人員和技術(shù)人員。還可由政府牽頭,聘請高等院校、研究機構(gòu)的高級專業(yè)管理人才擔任集群企業(yè)的經(jīng)營顧問和技術(shù)指導,解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難題。

3.3培育特色產(chǎn)業(yè)集群文化,為產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展奠定堅實的精神基礎

對于陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群普遍存在的企業(yè)文化嚴重缺失的現(xiàn)狀,筆者提出幾點建議:

首先,注重提煉統(tǒng)一的縣域產(chǎn)業(yè)集群文化。根據(jù)企業(yè)文化的本質(zhì)屬性和內(nèi)涵,陜西省的各縣域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)在行業(yè)協(xié)會的指導下,應通過召開企業(yè)文化交流會、企業(yè)文化促進會以及印發(fā)企業(yè)文化宣傳手冊等方式,樹立企業(yè)文化觀念,學習企業(yè)文化知識。通過企業(yè)領導和員工的集思廣益,設計適用于不同產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的企業(yè)文化方案,并公布于整個集群內(nèi)企業(yè),該方案應該對企業(yè)意愿、企業(yè)精神、企業(yè)核心價值觀、企業(yè)經(jīng)營理念、員工行為規(guī)范以及企業(yè)形象標識等進行總結(jié)和明確,從而加快集群企業(yè)統(tǒng)一的企業(yè)文化建設。

其次,樹立企業(yè)文化的人格化代表。企業(yè)文化不僅是企業(yè)家的文化,而且是根植于廣大職工生產(chǎn)經(jīng)營實踐的文化,職工素質(zhì)是企業(yè)發(fā)展的基礎條件之一,而職工素質(zhì)的提高離不開企業(yè)文化的熏陶培養(yǎng)?！跋冗M模范人物和群體是企業(yè)文化的人格化代表”,是企業(yè)文化的生動體現(xiàn)與象征,具有很強的示范、輻射與傳承作用。先進模范人物和群體所蘊含的崇高品質(zhì)和偉大精神,是對企業(yè)共有價值觀的極大豐富和最好詮釋,是推動企業(yè)不斷發(fā)展的強大精神動力。把典型樹立起來,推廣開來,就是人格化、典型化了的產(chǎn)業(yè)集群文化。在樹立和推廣企業(yè)文化的具體過程中,陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)中的領導應首先成為企業(yè)文化的提倡者和實踐者,力求在自己的行為中體現(xiàn)誠實、盡責、團結(jié)、創(chuàng)新的優(yōu)秀品質(zhì)和良好作風,率先垂范,為廣大員工做出表率。同時,要積極主動地發(fā)現(xiàn)和培育企業(yè)中反映企業(yè)文化的各種先進人物和群體,總結(jié)他們的先進事跡,編寫該集群企業(yè)的企業(yè)文化人格化代表的文化故事集,并在全體員工中大力宣傳,使人格化代表的文化故事深入人心,進而轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大職工的共同行動。以上僅是適用于陜西各產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)一的企業(yè)文化建設的標準闡述,要使它逐漸地向集群企業(yè)的經(jīng)營理念、規(guī)章制度、員工素質(zhì)等多個層面滲透和延伸,還需要企業(yè)領導和員工長期不懈的共同努力,最終形成多姿多彩、和諧共生的集群企業(yè)文化。

3.4完善集群企業(yè)的管理制度、健全內(nèi)部協(xié)調(diào)機制

在企業(yè)發(fā)展過程中,企業(yè)家的能力、素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)精神決定了一個企業(yè)能力的強弱。當縣域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)快速成長或做大后,應在企業(yè)高層決策者、管理者之間建立一個有效的管理結(jié)構(gòu)即產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu),它可以科學的處理企業(yè)決策層以及管理執(zhí)行層的職責權(quán)利關系,解決企業(yè)的利益分配問題,其目的在于運用市場機制靈活調(diào)節(jié)企業(yè)家的自身價值,使其作用得以充分發(fā)揮。

在企業(yè)的各項管理制度中,合理的產(chǎn)權(quán)治理制度的建立也是核心問題,只有在合理的產(chǎn)權(quán)治理制度的運行下,其他各項制度的可實施性才能得到保障。首先,陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)要在建立健全產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)的基礎上完善質(zhì)量管理制度,以此為保障將產(chǎn)品質(zhì)量的提高落到實處;其次,還應不斷完善企業(yè)定額管理制度、企業(yè)用工制度、獎懲制度等多種管理規(guī)章和制度,使企業(yè)在人、財、物各資源的管理中有章可循,提高企業(yè)管理效率,降低成本,完成產(chǎn)品的升級或轉(zhuǎn)型,最終實現(xiàn)集群企業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標。而在建設企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機制方面,集群企業(yè)要嚴格按照規(guī)章制度辦事,認真落實各項規(guī)定,提高企業(yè)員工操作的規(guī)范性、減少工傷事故發(fā)生率。再次,行業(yè)協(xié)會要指導集群企業(yè)逐步建立健全黨、團、工會等組織,加強勞資雙方的溝通,為化解企業(yè)內(nèi)部矛盾、提高企業(yè)凝聚力提供組織保障,在工作環(huán)境、待遇、勞動福利等方面使勞資雙方達到共榮共惠的目的。

良好的內(nèi)部協(xié)調(diào)機制是調(diào)節(jié)企業(yè)人際關系的必要條件,而人與人之間的信任、尊敬則是企業(yè)管理制度得以實施的前提保證,二者相輔相成,促進企業(yè)不斷的發(fā)展進步。由此可見企業(yè)內(nèi)部管理制度和協(xié)調(diào)機制構(gòu)建的重要性。

3.5著力打造企業(yè)品牌,提高縣域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和競爭能力

我國發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實踐證明,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群要靠品牌效應擴大影響,沒有品牌的影響力也就沒有產(chǎn)業(yè)的凝聚力,也就很難形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和競爭能力。因此,應在行業(yè)協(xié)會的指導下,集中力量全力扶持和培育陜西縣域不同產(chǎn)業(yè)集群中的優(yōu)勢或龍頭企業(yè),使其加快發(fā)展,擴大規(guī)模,提高產(chǎn)品附加值,圍繞優(yōu)勢企業(yè)或龍頭企業(yè),實施集群品牌發(fā)展戰(zhàn)略。加大培育名牌產(chǎn)品的力度,發(fā)展一批高科技含量、高附加值、高效益,具有相當經(jīng)濟規(guī)模的名牌產(chǎn)品,營造競爭優(yōu)勢,為不斷拓展產(chǎn)品空間和提高縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力打下基礎,有效帶動產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展。

總之,制約陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的內(nèi)外因素中,內(nèi)部因素是決定性的。陜西縣域產(chǎn)業(yè)集群應在行業(yè)協(xié)會的指導下,堅持科學發(fā)展觀,剖析并解決經(jīng)營管理中自身的問題;借鑒廣東、浙江等地縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗,不斷探索適合自身發(fā)展的管理制度和經(jīng)營方式,積極利用外部各種資源,完善自我,把握好市場機遇,躍上新的發(fā)展空間。

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[作者簡介]劉菊芹(1963—),女,西安財經(jīng)學院教授。研究方向:區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

[收稿日期]2009-08-20

(責編:翟超;校對:一丁)