曾憲月 姬長全 鄭燕林

摘要 教育信息化是國家信息化的重要組成部分,對于轉(zhuǎn)變教育思想和觀念、深化教育改革、提高教育質(zhì)量、培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有深遠意義。近幾年我國在基礎(chǔ)教育信息化方面采取一系列措施,取得顯著成就,但與日本的基礎(chǔ)教育信息化比較,我國的基礎(chǔ)教育信息化仍有較大差距。

關(guān)鍵詞 基礎(chǔ)教育;信息化;中國基礎(chǔ)教育;日本基礎(chǔ)教育

中圖分類號:G434 文獻標識碼:A 文章編號:1671-489X(2009)24-0143-02

Comparing China Basic Education Informationalization with Japans Basic Education Informationalization//Zeng Xianyue, Ji Changquan, Zheng Yanlin

Abstract The informationalization of education is an important component of national informationalization. It is far-reaching significant for changing education thought, deepening education reform, improving education quality and efficiency, cultivating innovative talents and it is inevitable choice for education development by leaps and bounds. Japan is one of the best countries in the development of information technology education. In recent years our country taken a series of measures in the informationalization of basic education and achieved remarkable results. However,compared China basic education informationalization with Japans basic education informationalization. Our countrys basic education informationalization is still a big gap. In this thesis,the author introduced China and Japans item of basic education informationalization, funding for education, infrastructure and teacher training.

Key words basic education; informationalization; basic education in China; basic education in Japan

Authors address School of Media, Northeast Normal University, Changchun, 130117, China

所謂教育信息化,是指在教育領(lǐng)域全面深入地運用現(xiàn)代信息技術(shù)來促進教育改革與發(fā)展的過程?；A(chǔ)教育信息化,是在基礎(chǔ)教育方面運用現(xiàn)代信息技術(shù),促進基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

1 我國基礎(chǔ)教育信息化現(xiàn)狀分析

1.1 各級政府及教育行政部門普遍重視基礎(chǔ)教育信息化工作,建設(shè)力度不斷加大并取得顯著成就

1)提高農(nóng)村教育質(zhì)量的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程項目。2003年,國務(wù)院提出實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程,爭取用5年左右時間,使農(nóng)村初中基本具備計算機教室,農(nóng)村小學(xué)基本具備衛(wèi)星教學(xué)收視點,以及具備教學(xué)光盤播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤。農(nóng)遠工程豐富了我國農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)資源,解決了農(nóng)村學(xué)校師資短缺問題。但存在有些農(nóng)村學(xué)?？傮w應(yīng)用效率不高,機器設(shè)備以及資源不能合理利用,教師應(yīng)用水平參差不齊,資源與教材不匹配等問題。

2)推進信息技術(shù)和學(xué)科教學(xué)整合的“攜手助學(xué)”項目。2003年,教育部和微軟簽署“中國基礎(chǔ)教育信息化合作框架”協(xié)議:微軟將在未來5年內(nèi)提供價值1 000萬美元的捐助,用以支持基礎(chǔ)教育和師范教育,尤其是在農(nóng)村和邊遠地區(qū)。微軟公司現(xiàn)在在全國建成100所計算機教室,推動我國農(nóng)村和邊遠地區(qū)基礎(chǔ)信息教育的發(fā)展?！皵y手助學(xué)”項目改善了我國的信息技術(shù)教育,提高了我國中學(xué)教師的信息技術(shù)能力,但參加培訓(xùn)的教師數(shù)目有限。

3)全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃。2005年教育部啟動實施全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃。該計劃以全面提高中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力,促進技術(shù)在教學(xué)中的有效運用為目的,組織開展以信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有效整合為主要內(nèi)容的教育技術(shù)培訓(xùn),全面提高廣大教師實施素質(zhì)教育的能力水平[1]。到2007年底,全國1 000萬以上中小學(xué)教師的絕大多數(shù)普遍參加培訓(xùn),并參加全國統(tǒng)一考試。

1.2 我國基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入近年來,各級政府高度重視基礎(chǔ)教育工作,加大投入,基礎(chǔ)教育事業(yè)取得較快發(fā)展。為促進建立基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入保障機制,加強基礎(chǔ)教育經(jīng)費管理,2004年審計署公布50縣基礎(chǔ)教育經(jīng)費調(diào)查結(jié)果:2002年,50個縣基礎(chǔ)教育經(jīng)費普遍增長,總計投入60.17億元,比上年增長20.8%。調(diào)查過程中也發(fā)現(xiàn)擠占挪用教育資金問題依然存在以及亂收費現(xiàn)象尚未得到根本遏制等問題。

1.3 教師培訓(xùn)近幾年我國非常重視中小學(xué)教師的教育技術(shù)能力培訓(xùn),2004年制定《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標準(試行)》,2005年教育部啟動實施全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃,取得較大成效。自從全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃實施以來,已有超過260余萬名的中小學(xué)教師通過多途徑、多渠道、多形式參加培訓(xùn),有力地促進全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃的開展。教育部和微軟合作的“攜手助學(xué)”項目,英特爾未來教育計劃以及農(nóng)遠工程都提供教師培訓(xùn),提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)水平。但在培訓(xùn)的過程中存在理論學(xué)習(xí)與教學(xué)實踐相脫節(jié)的現(xiàn)象以及培訓(xùn)形式過于單一等問題。

2 日本基礎(chǔ)教育信息化現(xiàn)狀分析

日本政府非常重視基礎(chǔ)教育信息化,近幾年采取一系列措施,促進基礎(chǔ)教育信息化。

2.1 大力推行教育信息化項目

1)1999年,日本政府制定“教育信息化實施計劃”。該計劃提出,到2001年,所有公立小學(xué)、中學(xué)、高中等學(xué)校連接因特網(wǎng),所有公立學(xué)校教師都能夠有效利用計算機;到2005年,包括私立學(xué)校在內(nèi)所有中小學(xué)都要實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),創(chuàng)建所有年級的全部教師和學(xué)生都能夠運用因特網(wǎng)的環(huán)境;到2010年,100%的日本家庭都將可以訪問高速、高效的互聯(lián)網(wǎng)。

2)基礎(chǔ)教育信息化環(huán)境建設(shè)目標的e-Japan戰(zhàn)略。2000年日本政府首先提出“IT基本法”,戰(zhàn)略目標是:到2005年底,100%學(xué)校接入寬帶,中小學(xué)教師與學(xué)生可以在任何一間教室隨時上網(wǎng),并可以基于網(wǎng)絡(luò)進行任何一門學(xué)科課程的教學(xué)。根據(jù)2006年9月的統(tǒng)計,基礎(chǔ)教育的學(xué)生/計算機比為6:1;寬帶接入的學(xué)校已經(jīng)達到90%;而教師能運用計算機進行教學(xué)的比例為80%左右。從這一統(tǒng)計中可以看出,日本基本完成e-Japan戰(zhàn)略的目標。

3)日本在2004年度推出下一步國家信息化戰(zhàn)略,稱作u-Japan。該計劃著力發(fā)展Ubiquitous Network和相關(guān)產(chǎn)業(yè),希望由此催生新一代信息科技革命,在2010年實現(xiàn)“ubiquitous Japan”(無所不在的日本),希望在2010年將日本建設(shè)成一個“anytime, anywhere, anything, anyone”都可以上網(wǎng)的環(huán)境。通過實施u-Japan戰(zhàn)略,日本希望開創(chuàng)前所未有的網(wǎng)絡(luò)社會,并成為未來全世界信息社會發(fā)展的楷模和標準。

2.2 日本基礎(chǔ)教育信息化經(jīng)費投入為了推動“千年工程”基礎(chǔ)教育信息化計劃,2000年度用于基礎(chǔ)教育信息化的財政預(yù)算達119億日元。在1999年度的第二次補充預(yù)算中,包括公立中小學(xué)的計算機教室的建立與完善等教育信息化方面的預(yù)算達198億日元[2]。由此可以看出,日本非常重視在基礎(chǔ)教育信息化方面的經(jīng)費投入。日本為了提高基礎(chǔ)教育信息化水平,在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、教育內(nèi)容、私立學(xué)校計算機設(shè)置、教師的信息素養(yǎng)以及利用因特網(wǎng)開發(fā)技術(shù)等方面都有經(jīng)費投入。

2.3 教師培訓(xùn)通過教師培訓(xùn)和進修,提高教師的信息素養(yǎng)以及利用IT進行教學(xué)指導(dǎo)的能力,有效促進基礎(chǔ)教育信息化。日本的小學(xué)教師從2000年到2003年平均每年每人接受1次以上的培訓(xùn),平均每年有70%的初中教師接受培訓(xùn),每年有不到50%的高中教師接受培訓(xùn),平均每年有54%的特殊教育校教師接受培訓(xùn)[3]。日本的教師培訓(xùn)工作做得很好,但教師培訓(xùn)仍存在一定程度的機會不均現(xiàn)象。

3 日本基礎(chǔ)教育信息化對我國基礎(chǔ)教育信息化的啟示

我國的基礎(chǔ)教育信息化在近幾年雖然有很大發(fā)展,但仍存在一些問題。要吸收日本基礎(chǔ)教育信息化好的方面,促進我國的基礎(chǔ)教育信息化。

3.1 加大教育經(jīng)費投入,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施政府經(jīng)費投入是教育信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最主要的資金來源。日本從1969年起,九年制義務(wù)教育完全免費。各級政府除依法對各類教育機構(gòu)定期撥款外,還對各類學(xué)生進行多種資助和獎勵。為幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè),政府常撥?？罱o予資助。

我國的九年義務(wù)教育免費在2008年才全部實現(xiàn)。與此同時,對享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生,繼續(xù)免費提供教科書,對家庭經(jīng)濟困難的寄宿學(xué)生補助生活費。義務(wù)教育免費更加有利于進行基礎(chǔ)教育信息化。雖然我國也在不斷加大教育經(jīng)費的投入,但與日本等基礎(chǔ)教育較好的國家相比仍有很大差距,所以加大教育經(jīng)費的投入力度,能更好地提高我國的基礎(chǔ)教育信息化程度。

3.2 改善農(nóng)村和城市基礎(chǔ)教育信息化之間的差距我國農(nóng)村與城市之間的差距一直存在,政府一直在采取措施來減小這一差距。減小二者之間的差距,是提高我國整體基礎(chǔ)教育水平的關(guān)鍵。抽樣調(diào)查結(jié)果顯示,中小學(xué)擁有計算機的數(shù)量已經(jīng)達到較高的水平,59%的中小學(xué)的生機比達到20:1的水平。但城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校生機比還存在較大的差距,城市地區(qū)生機比達到20:1的學(xué)校占80%,縣鎮(zhèn)地區(qū)為54%,而農(nóng)村地區(qū)僅為37%;而且有40%的農(nóng)村中小學(xué)沒有計算機[4]。

日本國土較小,人口少,基礎(chǔ)教育得到普及的同時,各地區(qū)的發(fā)展也相對比較均衡,各個學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費等方面基本沒有地域差別。

3.3 加強教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)我國在教師培訓(xùn)的過程中,存在理論學(xué)習(xí)與教學(xué)實踐相脫節(jié)的現(xiàn)象以及培訓(xùn)形式過于單一等問題。很多培訓(xùn)教師的培訓(xùn)者不是在一線工作的教師,導(dǎo)致培訓(xùn)的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容與教學(xué)實踐相脫節(jié)。因此,各地區(qū)、各學(xué)?？山Y(jié)合實際情況,聘請對教育技術(shù)理論發(fā)展有深刻認識的學(xué)科專家或一線教師,開展培訓(xùn)講座和學(xué)術(shù)報告,幫助廣大教師進行教育技術(shù)能力培訓(xùn)。由于我國地域遼闊,各地的教學(xué)情況不同,在培訓(xùn)時可以針對地區(qū)差異,制定適合本地區(qū)的培訓(xùn)方案。

日本為了保證中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的高水平運作,十分重視教師素質(zhì)水平的提高,特別是對在職教師的培訓(xùn)。日本的在職教師培訓(xùn)是通過中心培訓(xùn)課程,首先培訓(xùn)和指導(dǎo)學(xué)科的骨干教師,然后由這些教師再在各自地區(qū)內(nèi)作為帶頭人實施培訓(xùn)項目。日本的教師是流動的,這樣有利于教師之間的交流,更加有利于培訓(xùn)的廣泛深入進行。

由于各方面的共同努力,我國的基礎(chǔ)教育信息化水平取得顯著提高,但在發(fā)展的過程中仍存在許多問題。通過與日本基礎(chǔ)教育信息化的比較,希望為我國今后的基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展提供參考。

參考文獻

[1]全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃[EB/OL].http://www.cqdjw.cn/UploadFiles/zcwj_UploadFiles_3958/200704/ 20070419114018590.doc.

[2]李文英.日本教育信息化發(fā)展及對我國的啟示[J].外國教育研究,2003(2):38-42

[3]王寶中,黃松愛.日本基礎(chǔ)教育信息化:當(dāng)前的舉措與成果[J].外國教育研究,2006(5):46-51

[4]城鄉(xiāng)差距何時才能徹底消除?[EB/OL].[2005-07-05].http://edu.people.com.cn/GB/3518543.html