崔萬田　周曄馨　李進偉

摘 要：遼寧的裝備制造業(yè)主要集中在沈陽與大連兩市。本文利用因子分析并通過綜合指數(shù)法對沈陽與大連裝備制造業(yè)具體行業(yè)的自主創(chuàng)新能力進行比較研究，并對沈陽和大連裝備制造業(yè)與全體工業(yè)的自主創(chuàng)新能力進行比較研究，在此基礎(chǔ)上分析沈陽和大連裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力現(xiàn)狀的原因，并提出提升這兩個裝備制造業(yè)重要基地創(chuàng)新能力的建議。

關(guān)鍵詞：沈陽；大連；裝備制造業(yè)；自主創(chuàng)新能力；因子分析

中圖分類號：F062.9文獻標識碼：A

文章編號：1000-176X(2009)04-0122-07

遼寧是我國重要的裝備制造業(yè)(注：裝備制造業(yè)指為國民經(jīng)濟各部門簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)提供技術(shù)裝備的各制造工業(yè)的總稱。裝備制造業(yè)是制造業(yè)的核心，是實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的必備條件。是否具有高度發(fā)達的裝備制造業(yè)，決定了工業(yè)化進程的速度和水平。按照國民經(jīng)濟統(tǒng)計中的行業(yè)口徑對中國裝備制造業(yè)進行分類可將中國裝備制造業(yè)劃分為七類：金屬制品業(yè)(34)、普通機械制造業(yè)(35)、專用設(shè)備制造業(yè)(36)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)（37)、電氣機械及器材制造業(yè)(40)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)(41)、儀器儀表及文化辦公用品制造業(yè)(42)。)基地，是國家從“一五”時期開始重點建設(shè)的裝備制造業(yè)科研生產(chǎn)基地。而遼寧的裝備制造業(yè)主要集中在沈陽與大連兩市，在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，如何通過提升這兩個地區(qū)的裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力，并借此支撐遼寧、乃至東北地區(qū)的全面振興，是一項現(xiàn)實且緊迫的課題?；诖?，本文擬對裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力進行區(qū)域比較研究，以期能系統(tǒng)地研究遼寧裝備制造業(yè)的重點地區(qū)的自主創(chuàng)新能力，并為其全面發(fā)展提供進一步的理論支持。

一、沈陽與大連裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力比較

田力普認為自主創(chuàng)新是一個企業(yè)生產(chǎn)和從事自己擁有的、有知識產(chǎn)權(quán)保護的、面向市場需要的產(chǎn)品活動，是一種自主創(chuàng)新活動［1］。

陳至立［2］和李京文［3］認為，自主創(chuàng)新按類型分為原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進消化基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新三種。

傅家驥定義自主創(chuàng)新為企業(yè)通過自身的努力和探索產(chǎn)生技術(shù)突破，進一步指出了自主創(chuàng)新要實現(xiàn)技術(shù)的商品化，獲得商業(yè)利潤［4］。

綜合考慮以上關(guān)于自主創(chuàng)新的定義，本文認為自主創(chuàng)新是企業(yè)生產(chǎn)和從事市場所需要的、自身擁有知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的活動。自主創(chuàng)新主要通過企業(yè)自身努力，廣泛地的運用企業(yè)內(nèi)外各種相關(guān)的技術(shù)資源，以形成自己的知識產(chǎn)權(quán)。自主創(chuàng)新包括了原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進消化基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新三種形式。本文將通過建立企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價的指標體系，進而對企業(yè)進行評價。

指標體系的確定是綜合評價的基礎(chǔ)。綜合評價作為分析問題的一種手段，屬定量分析?？茖W(xué)地選取指標和構(gòu)造指標體系是企業(yè)自主創(chuàng)新能力評價的關(guān)鍵。裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力評價指標體系是一個從系統(tǒng)角度對裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力進行抽象和刻畫的概念模型。根據(jù)可行性原則、重要性原則和科學(xué)性原則并且基于數(shù)據(jù)的可獲得性，建立綜合評價指標體系。

該指標體系從自主創(chuàng)新投入和自主創(chuàng)新產(chǎn)出兩個方面評價裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力，分別是自主創(chuàng)新投入方面和自主創(chuàng)新方面。其中，反映自主創(chuàng)新投入的指標包括研發(fā)企業(yè)比重X₁、研發(fā)人員比重X₂、研發(fā)團隊強度X₃、科技經(jīng)費投入比重X₄、研發(fā)投入比重X₅以及新產(chǎn)品開發(fā)投入比重X₆等6個指標；反映自主創(chuàng)新產(chǎn)出的指標包括研發(fā)專利效率X₇、發(fā)明專利比例X₈、新產(chǎn)品銷售比重X₉以及新產(chǎn)品利潤比重X₁0等4個指標。

遼寧的裝備制造業(yè)主要集中在沈陽與大連兩市，本文將應(yīng)用因子分析方法以及聚類分析方法對沈陽和大連裝備制造業(yè)進行比較研究。選取2001—2003年數(shù)據(jù)，計算本文確定的10個指標值，評價指標值采用的是三年平均值，以減少特殊年份的影響。

1.因子分析方法

首先將沈陽與大連裝備制造業(yè)的7個行業(yè)的10個自主創(chuàng)新能力指標數(shù)值進行標準化；然后對其進行KMO和 Bartlett檢驗，以確定是否可以作因子分析，經(jīng)檢驗兩者均適合；最后得到沈陽、大連的總方差分解表（如表1、表2所示）。

由表1可看出，結(jié)果提取了3個公共因子，這3個公共因子解釋了10個指標所含信息量的85.86%，效果明顯；由表2可看出，結(jié)果也提取了3個公共因子，這3個公共因子解釋了10個指標所含信息量的84.76%。

沈陽與大連裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力的因子分析得到旋轉(zhuǎn)后因子載荷矩陣如表3、表4所示。

沈陽的旋轉(zhuǎn)后因子載荷矩陣顯示：第一個公共因子反映了研發(fā)團隊強度、研發(fā)投入比重、新產(chǎn)品開發(fā)投入比重、研發(fā)專利效率以及新產(chǎn)品銷售比重5個指標的情況，說明這個公共因子相對重要些；第二個公共因子反映了科技經(jīng)費投入比重、研發(fā)專利效率、發(fā)明專利比例以及新產(chǎn)品利潤比重4個指標的情況，其中3個為自主創(chuàng)新產(chǎn)出指標，可見這個公共因子主要說明裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的產(chǎn)出水平；第三個公共因子反映了研發(fā)企業(yè)比重和研發(fā)人員比重的情況，說明沈陽某一裝備制造業(yè)行業(yè)自主創(chuàng)新投入的大體情況。

大連的旋轉(zhuǎn)后因子載荷矩陣顯示：第一個公共因子反映了研發(fā)企業(yè)比重、研發(fā)人員比重、科技經(jīng)費投入比重、研發(fā)專利效率、新產(chǎn)品銷售比重以及新產(chǎn)品利潤比重6個指標的情況，說明這個公共因子相對重要些；第二個公共因子反映了研發(fā)團隊強度、新產(chǎn)品開發(fā)投入比重以及發(fā)明專利比例3個指標的情況，說明這個公共因子相對第一個公共因子重要性差些；第三個公共因子反映了研發(fā)投入比重1個指標的情況。

使用Regression法計算公共因子得分，。沈陽與大連Regression法的因子得分系數(shù)見附錄。計算方法與上文相同，得出沈陽與大連裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力綜合評價值表（如表5所示）。

由表5可以看出，沈陽的通信設(shè)備、計算機及其電子設(shè)備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力綜合評價值位居第一，說明其自主創(chuàng)新能力高于其他6個行業(yè)；儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)自主創(chuàng)新能力綜合評價值為0.15，表明其自主創(chuàng)新能力在沈陽的裝備制造業(yè)中處于較高位置；通用設(shè)備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)則處于沈陽裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力的中等水平；金屬制品業(yè)自主創(chuàng)新能力綜合評價值為-0.49，為最后一名，其自主創(chuàng)新能力在沈陽的裝備制造業(yè)中最差。

大連的交通運輸設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力位居前三位，并且分值相差不多，說明這3個行業(yè)自主創(chuàng)新能力相近；通信設(shè)備、計算機及其電子設(shè)備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力綜合評價值處于第四位，分值大大高于第五位的儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，可見，通信設(shè)備、計算機及其電子設(shè)備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力處于大連的中等偏上的位置；而儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力處于大連的偏下位置；金屬制品業(yè)自主創(chuàng)新能力綜合評價值為最后一名，分值遠遠低于其他行業(yè)，也就是其自主創(chuàng)新能力在大連的裝備制造業(yè)中最差。

將沈陽與大連裝備制造業(yè)7個行業(yè)的自主創(chuàng)新能力綜合評價值進行比較，發(fā)現(xiàn)裝備制造業(yè)中自主創(chuàng)新能力較強的行業(yè)在沈陽和大連是不相同的。沈陽的通信設(shè)備、計算機及其電子設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力遠遠高于其他5個行業(yè)，而后5個行業(yè)整體看來，自主創(chuàng)新能力相差不大。大連裝備制造業(yè)根據(jù)自主創(chuàng)新能力可以分為兩類，并且兩類之間綜合評價值差距很大為0.6。一類是交通運輸設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)和通信設(shè)備、計算機及其電子設(shè)備制造業(yè)；另一類是儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，金屬制品業(yè)。后者的自主創(chuàng)新能力明顯低于前者。金屬制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力在沈陽和大連都是最差的，這也與整個遼寧情況一致，說明金屬制造業(yè)自主創(chuàng)新能力是遼寧裝備制造業(yè)中最弱的。

2.聚類分析方法

首先將沈陽與大連裝備制造業(yè)7個行業(yè)的10個自主創(chuàng)新能力指標數(shù)值進行標準化處理，消除不同單位的差別，再進行聚類分析。圖1、圖2分別為沈陽、大連裝備制造業(yè)7個行業(yè)按自主創(chuàng)新能力聚類的樹形圖，不同行業(yè)之間距離的測量方法是歐氏距離平方法，計算規(guī)則是組間平均鏈鎖距離方法（Between-groups linkage）。由圖1可以看出，沈陽裝備制造業(yè)7個行業(yè)按自主創(chuàng)新能力可分為四類：第一類為專用設(shè)備制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)；第二類為金屬制品業(yè)；第三類為儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)；第四類為通信設(shè)備、計算機及其電子設(shè)備制造業(yè)。這四類中，第一類與第二類關(guān)系最近，然后是第三類，最后是第四類，這種關(guān)系與因子分析方法得到的自主創(chuàng)新能力綜合評價值的關(guān)系是一致的。

由圖2可以看出，大連裝備制造業(yè)7個行業(yè)按自主創(chuàng)新能力也可分為四類：第一類為通用設(shè)備制造業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其電子設(shè)備制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)；第二類為電氣機械及器材制造業(yè)；第三類為儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)；第四類為金屬制品業(yè)。這四類中，第一類與第二類關(guān)系也為最近，然后是第三類的儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，最后是第四類金屬制品業(yè)，這種關(guān)系與因子分析方法得到的自主創(chuàng)新能力綜合評價值的關(guān)系也是基本一致的。

據(jù)沈陽與大連裝備制造業(yè)7個行業(yè)按自主創(chuàng)新能力的聚類圖，以及上文對兩者聚類圖的分析可以發(fā)現(xiàn)：沈陽裝備制造業(yè)7個行業(yè)的聚類是一種自主創(chuàng)新能力由弱到強的聚類，其中個別自主創(chuàng)新能力強的兩個行業(yè)（通信設(shè)備、計算機及其電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)）顯得非常突出；大連裝備制造業(yè)7個行業(yè)的聚類是一種自主創(chuàng)新能力由強到弱的聚類，自主創(chuàng)新能力弱的3個行業(yè)（電氣機械及器材制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)，金屬制品業(yè)）也顯得較突出。

二、沈陽與大連裝備制造業(yè)具體行業(yè)自主創(chuàng)新能力比較

本文采用綜合指數(shù)法得到沈陽與大連裝備制造業(yè)各行業(yè)的指標類綜合評價值Yi以及綜合評價總指數(shù)值Y，如表6所示。

從總體上看，沈陽裝備制造業(yè)7個行業(yè)的自主創(chuàng)新能力均優(yōu)于大連。其中，金屬制品業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)沈陽的綜合評價總指數(shù)值幾乎相當(dāng)于大連的兩倍，自主創(chuàng)新能力顯著高于大連；專用設(shè)備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)沈陽的綜合評價總指數(shù)值分別是大連的1.32、1.47倍，自主創(chuàng)新能力也高于大連；通用設(shè)備制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)沈陽與大連的綜合評價總指數(shù)值相差不大，沈陽的自主創(chuàng)新能力略高于大連。

具體來說，在金屬制品業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備、計算機及其電子設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)4個行業(yè)中，沈陽的自主創(chuàng)新能力顯著高于大連，并且無論在自主創(chuàng)新投入方面還是產(chǎn)出方面，沈陽均明顯優(yōu)于大連。在通用設(shè)備制造業(yè)中，沈陽與大連自主創(chuàng)新能力相差不大。具體到自主創(chuàng)新投入和自主創(chuàng)新產(chǎn)出方面，沈陽均略優(yōu)于大連。在專用設(shè)備制造業(yè)中，沈陽自主創(chuàng)新能力高于大連。在自主創(chuàng)新投入方面，沈陽略高于大連，而在自主創(chuàng)新產(chǎn)出方面沈陽明顯高于大連，說明沈陽的自主創(chuàng)新效率要高于大連。在交通運輸設(shè)備制造業(yè)中，沈陽與大連自主創(chuàng)新能力相差不大。大連的自主創(chuàng)新投入高于沈陽，但是其產(chǎn)出水平卻低于沈陽。

三、沈陽和大連裝備制造業(yè)與全體工業(yè)自主創(chuàng)新能力比較

由于沈陽與大連的裝備制造業(yè)情況可以代表整個遼寧的情況，下文分別將沈陽、大連的裝備制造業(yè)與其全體工業(yè)的自主創(chuàng)新能力進行比較，其結(jié)果表明，沈陽與大連裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力均大于其全體工業(yè)的水平（如表7所示）。

沈陽裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力優(yōu)于其全體工業(yè)的水平，并且裝備制造業(yè)在自主創(chuàng)新投入能力與自主創(chuàng)新產(chǎn)出能力兩個方面均高于全體工業(yè)的水平。在自主創(chuàng)新投入方面，裝備制造業(yè)的8個評價指標均大于全體工業(yè)。其中，裝備制造業(yè)的研發(fā)企業(yè)比重、研發(fā)人員比重以及科技經(jīng)費投入比重分別高于全體工業(yè)7.557%、3.148%和0.675%，而研發(fā)人員比重、科技經(jīng)費投入比重基數(shù)較小，所以，在這3個指標方面，裝備制造業(yè)優(yōu)勢明顯。在余下的研發(fā)團隊強度、研發(fā)投入比重、新產(chǎn)品開發(fā)投入比重3個指標上，裝備制造業(yè)略大于全體工業(yè)。

在自主創(chuàng)新產(chǎn)出方面，裝備制造業(yè)在兩個重要指標新產(chǎn)品銷售比重、新產(chǎn)品利潤比重上，明顯大于全體工業(yè)，裝備制造業(yè)的新產(chǎn)品銷售比重、新產(chǎn)品利潤比重分別大于全體工業(yè)的13.022%、9.418%。在研發(fā)專利效率、發(fā)明專利效率上，裝備制造業(yè)略小于全體工業(yè)的水平。

大連裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力也優(yōu)于其全體工業(yè)的水平，在自主創(chuàng)新投入能力與自主創(chuàng)新產(chǎn)出能力兩個方面均高于全體工業(yè)，其比較結(jié)果與沈陽類似。在

自主創(chuàng)新投入方面，裝備制造業(yè)的6個評價指標均大于全體工業(yè)。其中，研發(fā)企業(yè)比重、研發(fā)人員比重以及科技經(jīng)費投入明顯大于全體工業(yè)的水平，分別高出6.190%、2.022%、1.055%。其他3個指標研發(fā)團隊強度、研發(fā)投入比重、新產(chǎn)品開發(fā)投入比重裝備制造業(yè)也大于全體工業(yè)。

在自主創(chuàng)新產(chǎn)出方面，兩個重要指標新產(chǎn)品銷售比重、新產(chǎn)品利潤比重，裝備制造業(yè)分別大于全體工業(yè)13.927%、6.136%。裝備制造業(yè)的研發(fā)專利效率也略大于全體工業(yè)，只有發(fā)明專利比例稍小于全體工業(yè)。

四、理性看待沈陽和大連裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力

沈陽和大連的裝備制造業(yè)具有很多方面的優(yōu)勢，并且其自主創(chuàng)新能力也高于全體工業(yè)的水平。但是通過對沈陽與大連裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力的深入比較研究，發(fā)現(xiàn)其自主創(chuàng)新能力還不太理想，還存在差異。從整體上看，沈陽裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力高于大連。在所研究的7個行業(yè)中，兩個行業(yè)沈陽與大連的自主創(chuàng)新能力相當(dāng)，5個行業(yè)沈陽的自主創(chuàng)新能力高于大連。其中，通用設(shè)備制造業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)沈陽與大連的自主創(chuàng)新能力相差不大，專用設(shè)備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)沈陽的自主創(chuàng)新能力高于大連，金屬制品業(yè)，通信設(shè)備、計算機及其電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)沈陽的自主創(chuàng)新能力顯著高于大連。從各行業(yè)上看，沈陽與大連裝備制造業(yè)各行業(yè)自主創(chuàng)新能力存在差異。（1）沈陽裝備制造業(yè)個別行業(yè)自主創(chuàng)新能力突出。通信設(shè)備、計算機及其電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)明顯高于其他行業(yè)。其自主創(chuàng)新能力與全國平均水平相比，相當(dāng)于或略低于全國平均水平。（2）大連裝備制造業(yè)個別行業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著低于其他行業(yè)。金屬制品業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)這兩個行業(yè)的自主創(chuàng)新能力大大低于其他5個行業(yè)。并且其自主創(chuàng)新能力與全國平均水平相比，明顯低于全國平均水平。

沈陽和大連兩個地區(qū)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力不足有其制約因素。 （1）歷史包袱重，體制機制障礙突出。裝備制造業(yè)企業(yè)多為國有企業(yè)，企業(yè)大，人員多，國有企業(yè)改革滯后，企業(yè)缺乏活力，歷史欠債、欠稅比較嚴重，企業(yè)信用等級不高，影響遼寧裝備制造業(yè)的發(fā)展，影響到產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的發(fā)揮。（2）自主創(chuàng)新投入不足。全省裝備制造業(yè)科技活動人員僅占從業(yè)人員總數(shù)的6.3%左右，缺少專業(yè)技術(shù)的頂尖人才和復(fù)合型經(jīng)營管理人才；普遍缺乏有自主創(chuàng)新精神的企業(yè)，擁有的科技機構(gòu)比重低，有科技機構(gòu)的企業(yè)僅占4.98%，大部分企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動仍處于一種松散狀態(tài)，多數(shù)大型企業(yè)沒有建立起較強的技術(shù)中心，主要產(chǎn)品技術(shù)多數(shù)來源于國外，尤其大型成套設(shè)備的系統(tǒng)成套能力十分薄弱。（3）自主創(chuàng)新產(chǎn)出水平不高，與國際水平差距大。以遼寧裝備制造業(yè)基地建設(shè)的重要技術(shù)領(lǐng)域——數(shù)控機床為例，截至2005 年，全國已公開的數(shù)控機床中遼寧省專利申請量占全部申請量的近1/10，居全國首位。但是當(dāng)今世界的發(fā)展方向是高速、高效、環(huán)保和復(fù)合化，國外一般機床的轉(zhuǎn)數(shù)可達12 000—18 000轉(zhuǎn)/分，高級加工中心可達30 000轉(zhuǎn)/分，我們平均只有8 000轉(zhuǎn)/分；國外產(chǎn)品平均無故障時間為10 000小時，我們平均為6 000小時。

總的來說，造成遼寧裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力差的主要原因除了體制性矛盾外，更多地體現(xiàn)為自主創(chuàng)新的投入不足、產(chǎn)出效率低。遼寧裝備制造業(yè)的主要產(chǎn)品，只有近10%達到或接近了當(dāng)代國際先進水平，總體上大約落后于當(dāng)代國際先進水平15—20年。因此要追趕國際先進水平，必須充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

五、進一步提高遼寧裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力的對策

當(dāng)理性看待了遼寧裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力之后，我們發(fā)現(xiàn)遼寧的自主創(chuàng)新能力還不太理想，尤其是個別行業(yè)，應(yīng)該采取措施進一步提高遼寧裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，政府應(yīng)該創(chuàng)造有利于裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的體制環(huán)境，企業(yè)應(yīng)該在自主創(chuàng)新中起主導(dǎo)作用，此外，應(yīng)重視技術(shù)合作與技術(shù)引進。

1.創(chuàng)造有利于裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的體制環(huán)境

首先，制定鼓勵裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新的財稅政策。建立健全鼓勵自主創(chuàng)新的政策體系，尤其是鼓勵自主創(chuàng)新的財稅政策。政府應(yīng)該給予裝備制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收減免或者直接資助，或者對技術(shù)創(chuàng)新項目給予補貼，提高其自主創(chuàng)新能力。其次，以重大工程建設(shè)促進自主創(chuàng)新。重大工程建設(shè)，尤其是國家的重大工程建設(shè)可以大大促進裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新，因為建設(shè)中需要更大的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)合作、技術(shù)集成。遼寧也可以選準一些工程，集中全省的裝備制造業(yè)企業(yè)的科技資源，進行技術(shù)合作以提高其自主創(chuàng)新能力。最后，完善保護知識產(chǎn)權(quán)的制度。企業(yè)自主創(chuàng)新的直接成果是獲得自主的知識產(chǎn)權(quán)，而知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)該受到有效保護，這是鼓勵自主創(chuàng)新的重要保障。要建立監(jiān)督和檢查相結(jié)合的機制，加大打擊侵權(quán)案力度，維護知識產(chǎn)權(quán)持有人的合法權(quán)益。

2.裝備制造業(yè)企業(yè)要在自主創(chuàng)新中起主導(dǎo)作用

首先，確立企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。在遼寧企業(yè)還沒有真正成為自主創(chuàng)新的主體，沒有把提高自主創(chuàng)新能力作為贏取市場競爭的手段，政府研究結(jié)構(gòu)完成自主創(chuàng)新的現(xiàn)象還大量存在。所以，要進一步確立遼寧裝備制造業(yè)企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，逐步使科技體制由政府研究機構(gòu)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)為企業(yè)研究機構(gòu)主導(dǎo)型。在人員配置、研究計劃上向企業(yè)傾斜，將這些企業(yè)的技術(shù)課題作為政府的科技計劃課題，給予政策、經(jīng)費支持。其次，企業(yè)要建立有利于自主創(chuàng)新的機制。遼寧很多裝備制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足，投入較少，因此要將自主創(chuàng)新納入企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，增加自主創(chuàng)新投入。制定自主創(chuàng)新規(guī)劃，創(chuàng)建企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵機制，完善技術(shù)、管理要素參與利潤分配的激勵機制。再次，企業(yè)要注意培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才。目前遼寧裝備制造業(yè)的技術(shù)人才流失嚴重，因此需要完善人事制度，盡快建立市場導(dǎo)向的人才配置機制，鼓勵創(chuàng)新，調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性。最后，企業(yè)要建立高水平的研發(fā)機構(gòu)。企業(yè)要加大對研發(fā)部門的資金投入。加強對研發(fā)機構(gòu)的運行機制、人員結(jié)構(gòu)、資金運用及開發(fā)成果的管理，政府也要重點支持重要項目的科技開發(fā)建設(shè)。企業(yè)之間要注意技術(shù)合作，提高科技資源的利用效率。

3.要重視技術(shù)合作和技術(shù)引進

首先，建立產(chǎn)學(xué)研密切合作創(chuàng)新機制。建立以企業(yè)為主體，科研院所和高校優(yōu)勢互補、利益共享、共同發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研密切合作機制。遼寧的裝備制造業(yè)企業(yè)應(yīng)該加強與沈陽金屬所、大連化學(xué)物理研究所、東北大學(xué)，大連理工大學(xué)等這些科研院所和高校的進一步合作。同時，政府也應(yīng)增加對科研院所和高校資金投入，提高它們的創(chuàng)新能力，使它們的發(fā)展水平與企業(yè)相適應(yīng)。其次，重視技術(shù)引進中的管理。引進技術(shù)應(yīng)注意對技術(shù)引進的管理，要結(jié)合實際情況，選擇實用、先進的技術(shù)；確保技術(shù)引進的質(zhì)量，選擇節(jié)約能源、環(huán)境污染少的技術(shù)；重視軟件、專利、圖紙以及工藝方法等軟件技術(shù)的引進。最后，重視技術(shù)引進后的消化吸收。企業(yè)在自主創(chuàng)新中，只有完成引進—創(chuàng)新—輸出這個過程，才能使引進技術(shù)達到真正的效果，否則，只能陷入引進——落后——再引進——再落后的困境，遼寧裝備制造業(yè)企業(yè)在技術(shù)引進后消化吸收做的還不夠。對政府來說，要運用財稅等手段鼓勵企業(yè)對引進技術(shù)的消化吸收；對企業(yè)來說，更要增加用于技術(shù)消化吸收的資金投入，高度重視技術(shù)的消化吸收。

4.遼寧應(yīng)滿懷信心地迎接國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)

在這次國際金融危機中，遼寧裝備制造業(yè)不可避免地要受到一定的沖擊，但也存在著機遇。首先，遼寧裝備制造業(yè)企業(yè)可以借此擴大市場份額，提高市場集中度，可以在國際和國內(nèi)進行低成本并購，進一步提升市場競爭力。一些國家大幅降低了外資進入門檻，為遼寧裝備制造企業(yè)的海外擴張創(chuàng)造了機會。其次，企業(yè)可以利用這次危機進一步促進產(chǎn)業(yè)升級，淘汰效率低、能耗大的落后產(chǎn)能，積極研發(fā)新的產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，把企業(yè)做大做強。再次，以結(jié)構(gòu)創(chuàng)新促增長，以增長引領(lǐng)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。要以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為立項標準，選擇平衡結(jié)構(gòu)傾斜、填補結(jié)構(gòu)空白、提升結(jié)構(gòu)水平的新項目為立項重點，以爭取立一項帶一片的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。最后，堅持改革創(chuàng)新。靠繼續(xù)培育金融市場為企業(yè)擴張集聚資金，由企業(yè)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級取向和項目選擇；靠政府體制改革建立健全社會保障體系，確保政府可支配資源主要投向社會公共設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)。

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（責(zé)任編輯：韓淑麗）