謝　娜　劉　伶　段　君　趙　洲

（湖南城市學(xué)院， 湖南 益陽(yáng)413000）

摘要：根據(jù) “3+5”城市群的旅游資源發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)比較研究，分析益陽(yáng)旅游資源在“3+5”城市群中進(jìn)行開發(fā)的優(yōu)劣勢(shì)，并提出了益陽(yáng)旅游資源開發(fā)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：“3+5”城市群；益陽(yáng)旅游資源；優(yōu)劣勢(shì)分析；開發(fā)對(duì)策

一 “3+5”城市群旅游資源發(fā)展概述

“3+5”城市群是湖南省以長(zhǎng)沙、株洲、湘潭為中心，以城際一小時(shí)高速路距為通勤半徑，包括益陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德、婁底、衡陽(yáng)在內(nèi)的城市經(jīng)濟(jì)圈。

從旅游資源看“3+5”城市群在全國(guó)無(wú)論是自然風(fēng)光、歷史人文還是紅色旅游都具有較高的影響力。長(zhǎng)沙屬于省會(huì)城市，政治、經(jīng)濟(jì)、文化地位重要，主要風(fēng)景區(qū)有岳麓書院等；株洲地理位置優(yōu)越，在歷史人文方面做得比較出色，以炎帝陵著名；湘潭是偉人毛澤東、彭德懷故里，紅色旅游景點(diǎn)較多；衡陽(yáng)以其獨(dú)特的佛文化和衡山景區(qū)吸引著眾多游客； 岳陽(yáng)是一座有悠久歷史的文化名城同時(shí)還是著名的旅游城市，這里有岳陽(yáng)樓、屈原與汨羅江等；常德已躋身中國(guó)優(yōu)秀旅游城市之列，有桃花源等。

其中益陽(yáng)位于湖南省中北部，距長(zhǎng)沙市區(qū)69公里。益陽(yáng)旅游資源豐富，屬于42種基本類型的旅游資源的景點(diǎn)全市總計(jì)有179個(gè)，其中四級(jí)以上資源32個(gè)，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）9個(gè)，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園各1個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)11個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，省級(jí)森林公園2個(gè)，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)地質(zhì)公園各1個(gè)，省級(jí)文物保護(hù)單位13處。桃花江竹海、柘溪千島湖等已入選湖南百景，梓山湖度假區(qū)入選休閑旅游的新瀟湘八景。

長(zhǎng)沙、株洲、湘潭處于城市圈的核心位置，其旅游資源的開發(fā)時(shí)間早，投資大，都不同程度的形成了其旅游產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而另外的城市，岳陽(yáng)、常德、衡陽(yáng)有其獨(dú)具特色的旅游景點(diǎn)，益陽(yáng)雖然也有許多的特色資源，但還未形成氣候。益陽(yáng)正在為融入“3+5”城市群和發(fā)展開發(fā)做很大的努力，如今益陽(yáng)通過(guò)了創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市省檢，這說(shuō)明益陽(yáng)的旅游正朝著勝利的曙光前進(jìn)，非常具有發(fā)展前景。

二 益陽(yáng)旅游資源開發(fā)的優(yōu)勢(shì)分析

（一）山水秀美，城市旅游環(huán)境良好

在“3+5”城市群中，益陽(yáng)被定位為長(zhǎng)沙的后花園，中心城區(qū)由一池、兩岸、兩湖和三山構(gòu)成，集健身、休閑旅游、人居為一體，是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的山水城市。中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)88％以上，負(fù)離子含量高，飲水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率97％以上［1]。相對(duì)長(zhǎng)沙而言，舒適閑散的小城格調(diào)能夠吸引許多埋怨大城市空氣渾濁的人。美麗的桃江竹海、神秘的魚形山四方山、豐富的南洞庭湖濕地生態(tài)資源等都給益陽(yáng)旅游造就了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，益陽(yáng)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉的政策，在城中又建立了作為國(guó)內(nèi)重要賽事比賽場(chǎng)地和國(guó)家羽毛球訓(xùn)練基地的奧林匹克體育公園和世界一流水平的梓山湖高爾夫球場(chǎng)，且各個(gè)農(nóng)家樂(lè)的打造給益陽(yáng)帶來(lái)了不少發(fā)展契機(jī)。集文化古城、體育名城和綠色家園之優(yōu)勢(shì)、以快節(jié)奏工作和生活的都市人為對(duì)象，益陽(yáng)著力做大以健身、休閑旅游、人文為主的人文服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在長(zhǎng)株潭大都市區(qū)版圖上添加一大“健身娛樂(lè)，休閑旅游”的基地。

（二）獨(dú)具特色，自然資源豐富

益陽(yáng)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的城市，農(nóng)產(chǎn)品豐富，棉麻、茶葉、竹等綠色資源給益陽(yáng)農(nóng)業(yè)很大的支撐。益陽(yáng)的苧麻產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的3/4，而中國(guó)的產(chǎn)量是世界的 3/4，益陽(yáng)的造紙產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全省近年來(lái)一直居第四位，產(chǎn)量近14萬(wàn)噸［1]。根據(jù)國(guó)家有關(guān)造紙行業(yè)的規(guī)劃，洞庭湖周邊地區(qū)將成為國(guó)家“林紙一體化”工程規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域，由于資源豐富、區(qū)位優(yōu)越，益陽(yáng)有望成為全國(guó)重要的木漿紙生產(chǎn)基地。對(duì)于茶業(yè)，益陽(yáng)可謂是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。安化的黑磚茶亦為“千兩茶”歷史悠久，“千兩茶”又稱花卷，將黑茶用竹篾捆壓成圓柱形花卷，每支重一千兩，磚塊壓制有漂亮花邊，滋味醇和尚濃，曾被命為世界名茶。而益陽(yáng)茶廠的茯磚茶，以獨(dú)特的金黃色菌粒，俗稱發(fā)花，形成了獨(dú)一無(wú)二的品質(zhì)風(fēng)格。相比長(zhǎng)沙的岳麓毛尖、高橋迎風(fēng)、岳陽(yáng)的君山銀針等，益陽(yáng)的黑磚茶、茯磚茶別有風(fēng)味，一旦這種茶資源被充分挖掘，它們的知名度不會(huì)亞于以上所說(shuō)的其它茶。益陽(yáng)的竹產(chǎn)量居全國(guó)第三，湖南第一，竹業(yè)的發(fā)展對(duì)益陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)以至全省全國(guó)經(jīng)濟(jì)有很大的推動(dòng)作用。益陽(yáng)農(nóng)家樂(lè)起源早，是湖南省擁有農(nóng)家樂(lè)最多的城市。從旅游資源的四大板塊看，益陽(yáng)的旅游資源非常的獨(dú)特，自然風(fēng)光方面桃花江竹?？胺Q一絕；歷史文化方面益陽(yáng)為梅山文化的發(fā)源地，佛教文化流傳已久，三周文化影響著現(xiàn)代人；民俗風(fēng)情方面，飲茶風(fēng)俗，花鼓戲，桃江安化的婚禮風(fēng)情流傳至今；紅色旅游方面，有為紀(jì)念我國(guó)杰出軍事家段德昌而建的德昌公園，著名的廠窯愛國(guó)主義基地。

（三）交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

益陽(yáng)位于湖南中北部，北連常德，南接婁底，西與懷化搭界，東南與長(zhǎng)沙毗鄰，東北與岳陽(yáng)接壤。石長(zhǎng)鐵路、洛湛鐵路、湘黔鐵路（經(jīng)由安化縣境內(nèi)）突起境內(nèi)。長(zhǎng)益高速公路、319國(guó)道、207國(guó)道、10條省道、49條縣道覆蓋湘中北各路方位。益陽(yáng)市區(qū)距長(zhǎng)沙市區(qū)69公里，是長(zhǎng)株潭核心區(qū)西向射軸上一大空間節(jié)點(diǎn)，處于以長(zhǎng)株潭為核心的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)距益陽(yáng)市區(qū)90公里，益陽(yáng)市至黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)有高速公路相通，全程行車時(shí)間只需50分鐘。因此，益陽(yáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出，具備大力開發(fā)旅游業(yè)的基本條件。

（四） 機(jī)遇良好，市場(chǎng)條件優(yōu)越

全世界旅游業(yè)的發(fā)展都在呈上升趨勢(shì)，越來(lái)越多的人重視旅游。如今益陽(yáng)是“3+5”城市群的一份子，“3+5”城市群將給處于城市群的所有城市帶來(lái)機(jī)遇，中央決心發(fā)展湖南，湖南省政府制定發(fā)展城市群的戰(zhàn)略，在這個(gè)大背景下，怎樣把握這中間存在的機(jī)遇是各地政府面臨的一個(gè)大挑戰(zhàn)，益陽(yáng)市政府認(rèn)為這是推廣益陽(yáng)旅游業(yè)的一個(gè)好時(shí)機(jī)，抓緊創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，充分結(jié)合城市群中的資源能夠有效的促進(jìn)益陽(yáng)旅游發(fā)展。

三 益陽(yáng)旅游資源開發(fā)的劣勢(shì)分析

（一）資源利用率不高，缺乏整體規(guī)劃

益陽(yáng)的旅游資源品種齊全，但在開發(fā)上淺嘗輒止，整體吸引力不強(qiáng)，缺乏精品和賣點(diǎn)，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃部署，如益陽(yáng)的農(nóng)家樂(lè)雖然起源早，但發(fā)展至今沒(méi)有形成精品；各縣旅游資源應(yīng)如何協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題上沒(méi)有明確統(tǒng)一的目標(biāo)；旅游資源的賣點(diǎn)是其獨(dú)特性、壟斷性，但在如何從深度可持續(xù)地開發(fā)旅游資源這個(gè)問(wèn)題上還有待加強(qiáng)；同時(shí)在突出益陽(yáng)旅游資源的特色，加強(qiáng)旅游商品的開發(fā)上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；對(duì)于益陽(yáng)各縣、市跨區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)模發(fā)展工作缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算等等。從而使全市旅游就如何形成旅游網(wǎng)絡(luò)，做到城鄉(xiāng)結(jié)合、點(diǎn)線結(jié)合、城市旅游延伸，組成最佳的旅游線路，以期吸引更多的游客等方面做得不夠。其年旅游收入也不及其他城市。如表1所示：

（二）城市經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá)，旅游資源開發(fā)支持不夠

“3+5”城市群中的長(zhǎng)沙、株洲、湘潭屬于核心區(qū)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地市，而益陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)水平及城市化率除較婁底高外比其他幾個(gè)城市低。如表2所示：

從上表可以看出，益陽(yáng)的城市承受能力不大，輻射范圍有限，很難引起外界的重視，因此在未來(lái)的“3+5”城市群建設(shè)中，要努力縮小它們之間的間距，就必須大力發(fā)展如旅游產(chǎn)業(yè)之類的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。益陽(yáng)的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模還太小，其特色產(chǎn)業(yè)，配套產(chǎn)業(yè)等都沒(méi)有得到大的發(fā)展，還處于起步階段。

四 益陽(yáng)旅游資源的整合對(duì)策

（一） 統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用

在以往的旅游資源開發(fā)利用中，益陽(yáng)缺乏地域性的旅游資源開發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃，各地區(qū)在選擇開發(fā)項(xiàng)目方面普遍存在不同程度的隨意性。為了更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，有效整合，真正做到合理開發(fā)利用，益陽(yáng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合形勢(shì)，做好規(guī)劃。益陽(yáng)旅游資源經(jīng)過(guò)多年的開發(fā)和利用，現(xiàn)已形成了散布全市旅游資源景點(diǎn)或景區(qū)?？紤]旅游資源開發(fā)的合理性，重點(diǎn)對(duì)未開發(fā)的旅游資源進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃。考慮益陽(yáng)旅游資源開發(fā)的現(xiàn)狀特點(diǎn)，近5年內(nèi)，應(yīng)以提高檔次和挖掘旅游資源內(nèi)涵為主，逐步開發(fā)。益陽(yáng)作為生態(tài)旅游城市，生態(tài)環(huán)境的開發(fā)與保護(hù)一定要同時(shí)進(jìn)行。因此在制定規(guī)劃時(shí)，要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為重點(diǎn)，規(guī)劃既要從宏觀上把握開發(fā)方向，又要從微觀上具有可操作性。

（二） 加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)

從益陽(yáng)旅游發(fā)展情況來(lái)看，益陽(yáng)旅游區(qū)域合作精不足。盡管益陽(yáng)擁有一個(gè)不錯(cuò)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但是其客源卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有其他城市那么豐富，為了抓住客源，益陽(yáng)應(yīng)積極主動(dòng)與城市群中的城市加強(qiáng)聯(lián)系，利用資源的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)集群的協(xié)同效應(yīng)，近年來(lái)，益陽(yáng)的確依托長(zhǎng)沙—張家界旅游熱線，相繼開發(fā)了以高爾夫、羽毛球運(yùn)動(dòng)為代表的健身康體游，以桃花江美人窩為代表的民俗風(fēng)情游，以會(huì)龍山、南洞庭為代表的山水生態(tài)游，以山鄉(xiāng)巨變第一村和茶鄉(xiāng)、竹鄉(xiāng)等“五鄉(xiāng)”農(nóng)家樂(lè)為代表的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。更應(yīng)該鼓勵(lì)不同城市景點(diǎn)之間的并購(gòu)聯(lián)合，在城市群中設(shè)計(jì)旅游精品路線，如長(zhǎng)沙一益陽(yáng)（桃江）一常德（夾山、城頭山和壺瓶山）的田園風(fēng)光旅游線，并對(duì)此類線路進(jìn)行統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。深度開發(fā)環(huán)洞庭湖旅游區(qū)，優(yōu)化益陽(yáng)、常德、岳陽(yáng)的旅游架構(gòu)。除了旅游產(chǎn)業(yè)上的相互合作，還應(yīng)加強(qiáng)其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接，以集聚效應(yīng)來(lái)促進(jìn)益陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如長(zhǎng)沙可以為益陽(yáng)的農(nóng)產(chǎn)品提供一個(gè)良好的市場(chǎng)，益陽(yáng)可以作為長(zhǎng)沙的后備，存儲(chǔ)資源。根據(jù)增長(zhǎng)極理論，當(dāng)長(zhǎng)株潭極點(diǎn)發(fā)育成熟后，其生產(chǎn)要素向外轉(zhuǎn)移、輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，益陽(yáng)要充分把握好來(lái)自長(zhǎng)株潭的輻射作用，盡快將城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)。

（三） 宣傳營(yíng)銷并舉，樹立品牌戰(zhàn)略

益陽(yáng)旅游資源不僅豐富，而且品位較高、特色突出。筆者認(rèn)為，首先，益陽(yáng)要開發(fā)出地方特色與文化內(nèi)涵相結(jié)合的旅游產(chǎn)品，如安化黑茶，在講究口感的同時(shí)賦予其深刻的茶文化內(nèi)涵，需要在宣傳營(yíng)銷方面花大力氣。然而我們可以利用長(zhǎng)沙的岳麓毛尖、岳陽(yáng)的君山銀針的名氣，將黑茶與其進(jìn)行統(tǒng)一的宣傳營(yíng)銷，賦予黑茶以獨(dú)特內(nèi)涵，聯(lián)合舉辦產(chǎn)品推介會(huì)，共享品牌形象、銷售隊(duì)伍、銷售渠道，形成整體對(duì)外、各有側(cè)重的品牌營(yíng)銷系統(tǒng)[2]。其次，加強(qiáng)益陽(yáng)旅游信息平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)行城市群旅游信息互通，印制“3+5”城市群導(dǎo)游圖，捆綁宣傳景點(diǎn)，參加投資博覽會(huì)在旅游展區(qū)進(jìn)行展示。在旅游線路上，各個(gè)城市景點(diǎn)飯店同時(shí)擺放對(duì)方宣傳資料，向客人免費(fèi)提供對(duì)方旅游信息，建立統(tǒng)一的旅游咨詢受理系統(tǒng)，推出異地受理業(yè)務(wù)。利用城市間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)錯(cuò)位發(fā)展進(jìn)行功能對(duì)接，推出生態(tài)旅游品牌線路，打造文化品牌。

（四） 以觀念創(chuàng)新推動(dòng)旅游資源開發(fā)

在益陽(yáng)旅游產(chǎn)品開發(fā)中，要按照全面創(chuàng)新的戰(zhàn)略要求，用創(chuàng)新思維認(rèn)識(shí)、開發(fā)、管理益陽(yáng)旅游業(yè)。要樹立符合時(shí)代特征和市場(chǎng)潮流的旅游資源觀、產(chǎn)業(yè)觀和發(fā)展觀把觀念創(chuàng)新付諸規(guī)劃和開發(fā)的具體實(shí)踐中[3]。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平的提升，旅游者消費(fèi)意識(shí)發(fā)生了巨大的改變，旅游需求層次也有了很大的提高，旅游消費(fèi)者逐步走向消費(fèi)成熟化，享受自然、享受人生的高品位旅游活動(dòng)己經(jīng)成為人們追求的目標(biāo)，越來(lái)越多的旅游消費(fèi)者希望根據(jù)自己的興趣和愛好，選擇有針對(duì)性、有主題、有重點(diǎn)的旅游方式。因此出現(xiàn)了自助游這種新的旅游形式。根據(jù)旅游行為的心理動(dòng)機(jī)分析，如圖一所示：

益陽(yáng)旅游可以結(jié)合自助游的方式與自身的文化內(nèi)涵，學(xué)習(xí)企業(yè)中事件營(yíng)銷等新型的營(yíng)銷模式，與網(wǎng)絡(luò)媒體合作開展高效率，低成本的營(yíng)銷。

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作者簡(jiǎn)介：謝娜（1988-），女，湖南婁底人，湖南城市學(xué)院城市管理學(xué)院本科生。研究方向：城市管理