王藝園

省人大及其常委會法定職責(zé)是行使“四權(quán)”，人大工作的主體和基礎(chǔ)是代表。從宣傳的角度而言，人大宣傳工作的重點內(nèi)容主要是立法、監(jiān)督和代表工作。

1，對立法工作的宣傳。

重點宣傳省人大及其常委會制定的立法規(guī)劃和計劃；宣傳省人大及其常委會在立法中堅持發(fā)揚民主、走群眾路線、開門立法的做法；宣傳省人大及其常委會在立法中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把立法決策同省委的改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策相結(jié)合的做法和經(jīng)驗；宣傳省人大及其常委會制定或修改法規(guī)的背景、過程、主要精神、人大代表和常委會組成人員的審議意見、群眾普遍關(guān)注的問題和最后通過的法規(guī)文本。近年來，我們對立法工作的宣傳實行了“三個轉(zhuǎn)變”：由側(cè)重立法結(jié)果的宣傳向?qū)α⒎ㄈ^程宣傳的轉(zhuǎn)變，由以人大機關(guān)工作人員起草稿件向動員新聞媒體選題撰稿的轉(zhuǎn)變，由在平面媒體發(fā)稿向多媒體多視角宣傳的轉(zhuǎn)變，使法規(guī)草案審議過程起到匯聚民意、引導(dǎo)社會輿論、普及法律知識，促進(jìn)科學(xué)立法、民主立法的作用。例如，今年5月，對我省實施未成年人保護法辦法(草案)一審過程進(jìn)行了充分報道，有的條款引起全國各地廣泛關(guān)注。為了避免該法規(guī)被誤讀，我們和央視聯(lián)系，請有關(guān)專家對某些條款進(jìn)行了有理有據(jù)的正面解讀。有效回應(yīng)了受眾關(guān)注的熱點問題。2，對監(jiān)督工作的宣傳。監(jiān)督法的實施，對人大監(jiān)督工作提出了新規(guī)范，也對人大宣傳提出了新要求。在監(jiān)督工作的宣傳方面，我們主要把握三點：注重對省人大常委會圍繞中心、服務(wù)大局。通過依法開展監(jiān)督，支持和促進(jìn)“一府兩院”工作；注重監(jiān)督實效的宣傳：注重對監(jiān)督法和我省實施辦法的宣傳。

3，對人大代表履職情況的宣傳。

在會議期間對代表進(jìn)行宣傳。每年全國人代會之前，我們都積極向新聞媒體提供線索，將代表們的議案、建議、意見和在會議上發(fā)言提綱收集整理，提供給新聞媒體，有利于充分宣傳代表的履職情況。在省人代會期間，集中宣傳代表依法審議各項報告和議案情況，宣傳代表認(rèn)真履職的先進(jìn)事跡。

在閉會期間對代表的宣傳。重點宣傳代表走訪選民、開展視察、執(zhí)法檢查、立法調(diào)研等活動情況；宣傳辦理代表建議，推動“一府兩院”工作的情況：宣傳代表以高度負(fù)責(zé)的精神。協(xié)助政府為民排憂解難、推進(jìn)工作、及時提出高質(zhì)量的意見和建議。以及在民主法制建設(shè)中發(fā)揮模范作用的典型事跡，樹立代表在人民群眾中的良好形象。

抓住典型進(jìn)行宣傳。近年來，我們在中央和省級媒體上推出了一些履職事跡突出、有說服力的代表典型。

4，對人大日常工作的宣傳。

人大工作的日常宣傳，是宣傳人民代表大會制度的基礎(chǔ)性工程。這項工作做好了，能有效提升人大工作的社會影響力。根據(jù)近年的工作實踐。我們從以下幾個方面進(jìn)行了深化宣傳：

第一，做好對人大理論和人大知識的宣傳。例如，去年在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，機關(guān)結(jié)合實際開展了用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作創(chuàng)新的專題研討會。在成功舉辦本次研討會的基礎(chǔ)上，我們將會議成果濃縮提煉，選出幾篇有代表性的文章在《湖北日報》出專版，既配合了機關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，又增強了人大日常工作的宣傳量，在社會上產(chǎn)生了良好效應(yīng)。

第二，發(fā)揮人大機關(guān)刊物在人大工作日常宣傳中的主渠道作用?！冻熘魅恕冯s志是我省唯一公開發(fā)行的人大宣傳月刊，該刊自創(chuàng)刊以來，始終堅持正確的辦刊宗旨和輿論導(dǎo)向，緊緊圍繞中，心、服務(wù)大局，為宣傳人民代表大會制度和人大工作做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，連續(xù)三屆被評為湖北省優(yōu)秀期刊。今年，該刊物還通過特別關(guān)注、本刊特稿等欄目，重點宣傳了全國、省人大會議精神，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，紀(jì)念地方人大常委會設(shè)立30周年和建國60周年，監(jiān)督法及我省實施辦法，吳邦國委員長視察湖北，省人大常委會聽取和審議重要專項工作報告，執(zhí)法檢查活動等?？镌谶x題上加大了圍繞中心、服務(wù)大局的內(nèi)容以及對社會熱點的關(guān)注度，通過挖掘具有新聞背景、新聞細(xì)節(jié)、新聞過程和結(jié)果的深度事件，加太報道分量。在拓寬辦刊視野、反映人大工作的同時，盡可能擴大信息量，增加刊物的感染力和吸引力。

第三，進(jìn)一步加強省人大門戶網(wǎng)上的新聞宣傳。主要做法是：成立組織，機關(guān)每個處室有一名兼職信息聯(lián)絡(luò)員：及時報道人大及其常委會的重要會議和活動，發(fā)布新通過的法規(guī)、決定、公告等；開辟各種專欄，拓寬社會公眾與省人大常委會的聯(lián)系渠道；搞好鏈接，把省電視衛(wèi)星頻道有關(guān)人大工作的節(jié)目隨時與人大門戶網(wǎng)鏈接，共享資源，著力把網(wǎng)站建設(shè)成為報道和展示人大工作的窗口，聯(lián)系人大代表和人民群眾的橋梁，宣傳民主法治建設(shè)的陣地。