游 莉 段 煉 林麗春

2006年2月，財(cái)政部為了適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)信息多元化的要求，修訂并頒布新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。根據(jù)財(cái)政部規(guī)定，新準(zhǔn)則于2007年1月1日率先在上市公司實(shí)施，鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。從2008年1月1日起，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則擴(kuò)大了實(shí)施范圍，包括中央國有企業(yè)、城市商業(yè)銀行等非上市銀行金融機(jī)構(gòu)、非上市保險(xiǎn)公司以及部分國有企業(yè)等。預(yù)計(jì)2010年還將進(jìn)一步擴(kuò)大準(zhǔn)則實(shí)施范圍。如此，報(bào)業(yè)(傳媒)集團(tuán)執(zhí)行新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》看來只是個(gè)時(shí)間問題。

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是開放的中國會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的重要里程碑。實(shí)施新準(zhǔn)則，一是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；二是加強(qiáng)政府監(jiān)管、維護(hù)社會(huì)公眾利益的需要；三是提高開放水平、推進(jìn)中國會(huì)計(jì)國際化的需要。改革開放，市場介入傳媒，尤其是報(bào)業(yè)(傳媒)集團(tuán)的成立。在經(jīng)濟(jì)上意味著報(bào)業(yè)資本將突破單一報(bào)社結(jié)構(gòu)，向報(bào)業(yè)連鎖經(jīng)營和多種媒介聯(lián)合經(jīng)營發(fā)展，甚至意味著報(bào)業(yè)資本向其他行業(yè)、其他地區(qū)的流動(dòng)。報(bào)業(yè)(傳媒)集團(tuán)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。對(duì)于規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理和國際化經(jīng)營水平，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營，具有十分重要的意義。2007年，湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)根據(jù)中央有關(guān)推動(dòng)文化體制改革的指示精神，積極籌備改制工作。為適應(yīng)改革的需要。在根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上，于2008年1月1日起，在全集團(tuán)范圍內(nèi)開始執(zhí)行新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。

新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)報(bào)業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)技術(shù)層面和價(jià)值管理方面已經(jīng)和將要產(chǎn)生怎樣的影響、如何有效地執(zhí)行新準(zhǔn)則，是擺在我們面前的大課題，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究。

一、關(guān)于資產(chǎn)負(fù)債表觀

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的精髓是“在會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)構(gòu)方面，確立了資產(chǎn)負(fù)債表觀的核心地位，避免企業(yè)短期行為”。所謂資產(chǎn)負(fù)債表觀，指的是從資產(chǎn)負(fù)債表的角度出發(fā)，確認(rèn)資產(chǎn)、負(fù)債和收益。具體內(nèi)容為：

1，要求企業(yè)提升資產(chǎn)負(fù)債質(zhì)量，及時(shí)計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，如實(shí)反映資產(chǎn)未來經(jīng)濟(jì)利益，不高估資產(chǎn)價(jià)值；要求合理確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)債。全面反映現(xiàn)實(shí)義務(wù)，不低估負(fù)債和損失。

2，在“資產(chǎn)負(fù)債表觀”下，利潤代表凈資產(chǎn)增加，虧損代表凈資產(chǎn)減少?！百Y產(chǎn)負(fù)債表觀”理念的實(shí)質(zhì)是：在分析企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、考核業(yè)績時(shí)，關(guān)鍵看所有者權(quán)益是否增加，要求以凈資產(chǎn)的增加來確認(rèn)收益的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)凈資產(chǎn)的保值和增值成為衡量企業(yè)的主要指標(biāo)，從而最大限度地減少了人為操縱利潤的可能，有助于準(zhǔn)確評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績，有助于資本市場的健康發(fā)展。

很多年以來，利潤表在企業(yè)報(bào)表體系中一直居于重要地位，利潤成為考核企業(yè)管理層業(yè)績、衡量企業(yè)盈利能力的重要指標(biāo)。歷史的原因，報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)走過了曲折的道路。財(cái)政上從收支兩條線到自主經(jīng)營，從依賴政府撥款到實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧：講求最大限度地獲取利潤來發(fā)展黨的新聞宣傳事業(yè)，這是一種歷史的進(jìn)步。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中“資產(chǎn)負(fù)債表觀”從管理理念角度要求企業(yè)在重視經(jīng)營利潤的同時(shí)，更加關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量，關(guān)注企業(yè)長期發(fā)展?jié)摿Φ呐囵B(yǎng)，提高決策水平。這是一種政策導(dǎo)向。對(duì)報(bào)業(yè)(傳媒)集團(tuán)經(jīng)營管理者來講，就是要與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)觀念上的突破，在經(jīng)營管理指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)從“利潤表觀”向“資產(chǎn)負(fù)債表觀”的轉(zhuǎn)變。

二、關(guān)于公允價(jià)值觀念的引進(jìn)

在新準(zhǔn)則體系中，最重要的在于公允價(jià)值的引入?！霸跁?huì)計(jì)信息質(zhì)量要求方面，強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)與公允兼具”。公允價(jià)值計(jì)量不影響企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營，但會(huì)在較多的地方影響企業(yè)的財(cái)務(wù)信息。進(jìn)而對(duì)企業(yè)的納稅義務(wù)產(chǎn)生影響。具體內(nèi)容為：

1，繼續(xù)要求企業(yè)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)可靠、內(nèi)容完整、相互可比。

2，同時(shí)要求企業(yè)會(huì)計(jì)信息遵循公允列報(bào)的要求。財(cái)務(wù)報(bào)表提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)反映與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量有關(guān)的所有重要交易和事項(xiàng)；企業(yè)不應(yīng)高估資產(chǎn)或者收益、低估負(fù)債或者費(fèi)用；所提供的會(huì)計(jì)信息要與報(bào)表使用者經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān)，有助于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者對(duì)企業(yè)過去、現(xiàn)在和未來的情況作出評(píng)價(jià)和預(yù)測等。

新準(zhǔn)則突破了歷史成本計(jì)價(jià)原則，更多強(qiáng)調(diào)公允價(jià)值的計(jì)量。按照規(guī)定，期末根據(jù)報(bào)表披露日的市場公允價(jià)值，對(duì)一些變現(xiàn)能力強(qiáng)或者變現(xiàn)可能性較大的資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)(目前影響傳媒業(yè)最主要的是投資性房地產(chǎn)、金融資產(chǎn)等)，并將更多的資產(chǎn)和負(fù)債的公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)人利潤。這符合經(jīng)濟(jì)收益觀，能更加公允地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，同時(shí)為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。采用公允價(jià)值計(jì)量，市場價(jià)格的波動(dòng)引發(fā)企業(yè)凈利潤和凈資產(chǎn)的波動(dòng)，由此，會(huì)計(jì)信息使用者可以及時(shí)了解企業(yè)當(dāng)前所持有的資產(chǎn)負(fù)債的真實(shí)價(jià)值(市值而不是賬面價(jià)值)，從而大大提升會(huì)計(jì)信息的有用性。

3，本著謹(jǐn)慎的原則，公允價(jià)值的取得有著嚴(yán)格的管理規(guī)定，要求謹(jǐn)慎適度、有活躍的交易市場、能持續(xù)可靠地取得。

公允價(jià)值計(jì)量對(duì)報(bào)業(yè)(傳媒)集團(tuán)的影響程度。與報(bào)業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)狀況、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、集團(tuán)金融資產(chǎn)契合宏觀金融市場活躍程度，即集團(tuán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)市場化程度有著強(qiáng)烈的關(guān)聯(lián)關(guān)系。作為會(huì)計(jì)信息的使用者，及時(shí)全面理解財(cái)務(wù)報(bào)表這一深刻變化。才能充分運(yùn)用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為決策帶來的巨大的信息財(cái)富。

三、對(duì)企業(yè)運(yùn)營及管理的影響

新準(zhǔn)則對(duì)于利潤產(chǎn)生影響的項(xiàng)目主要包括：債務(wù)重組、交易性金融資產(chǎn)等公允價(jià)值變動(dòng)、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、開發(fā)費(fèi)用資本化、報(bào)表合并范圍等。具體內(nèi)容有：

1，公允價(jià)值的使用、金融資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量、無形資產(chǎn)和研發(fā)費(fèi)用等準(zhǔn)則帶來的新變化，還原了企業(yè)相對(duì)真實(shí)的資產(chǎn)表現(xiàn)，同時(shí)也極大地增加了企業(yè)運(yùn)營結(jié)果的不確定性。期末以公允價(jià)值對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債重新估計(jì)的結(jié)果，對(duì)集團(tuán)經(jīng)營結(jié)果產(chǎn)生相應(yīng)影響，從而對(duì)報(bào)業(yè)(傳媒)集團(tuán)延用多年的一定一年不變的承包經(jīng)營、目標(biāo)責(zé)任制管理模式，產(chǎn)生較大的沖擊。

2，新會(huì)計(jì)政策變更中與媒體密切相關(guān)的，如廣告收入的確認(rèn)。過去規(guī)定：廣告費(fèi)未收回前，作待實(shí)現(xiàn)銷售處理；收回后，轉(zhuǎn)增銷售收入。新準(zhǔn)則規(guī)定：應(yīng)在相關(guān)廣告或商業(yè)行為開始出現(xiàn)于公眾面前時(shí)予以確認(rèn)；如有預(yù)收的廣告費(fèi)時(shí)，按照廣告實(shí)際刊出時(shí)間，同步確認(rèn)收入。此舉對(duì)媒體資金流、稅務(wù)、損益影響重大。

3，執(zhí)行新準(zhǔn)則將會(huì)增加完成各項(xiàng)經(jīng)營考核指標(biāo)的壓力(如總資產(chǎn)報(bào)酬率、凈資產(chǎn)收益率、經(jīng)濟(jì)增加值等)。因此，管理者在作出決策時(shí)，必須了解不同財(cái)務(wù)處理方法對(duì)企業(yè)業(yè)績的影響，改變以利潤為核心的預(yù)算管理控制體系，重新考慮預(yù)算體系指標(biāo)的科學(xué)性、對(duì)企業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)的有效性和激勵(lì)功能，以作出符合企業(yè)利益的決策。

四、新準(zhǔn)則體系創(chuàng)建了比較完整的財(cái)務(wù)報(bào)告體系

準(zhǔn)則對(duì)信息披露時(shí)間、空間、范圍和內(nèi)容全面系統(tǒng)的規(guī)定，將促進(jìn)企業(yè)不斷提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和透明度。由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則帶來會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)的變更、會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的全新變化，企業(yè)需要根據(jù)新準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)科目體系改進(jìn)和完善現(xiàn)有的財(cái)務(wù)核算辦法和流程，以適應(yīng)新準(zhǔn)則的要求。對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)、審計(jì)、內(nèi)部控制、公司治理結(jié)構(gòu)以及財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營成果均會(huì)產(chǎn)生重大影響，對(duì)財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)人員素質(zhì)等也提出了更高的要求。

同時(shí)，以新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施為契機(jī)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度進(jìn)行梳理，建立、健全一套既滿足新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系需要，又適合企業(yè)特點(diǎn)的內(nèi)部控制制度也迫在眉睫。

總之，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)，意味著隨著改革開放帶來的企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境所發(fā)生的深刻變化，原有僵化的、保守的、基于歷史的會(huì)計(jì)方式，已經(jīng)無法跟上奔涌而來的全面開放的資本洪流；動(dòng)態(tài)的、可變的、基于市場變化的新會(huì)計(jì)方式，將成為“資本為王”時(shí)代全新的財(cái)務(wù)技術(shù)基石。新準(zhǔn)則對(duì)傳媒業(yè)的重大影響，將隨著中央加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體的重組整合，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略部署的加緊實(shí)施；隨著傳媒業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化程度的快速提升而日益凸顯。