陳向黨

改革開放30年，教育的突飛猛進有目共睹，特別是上世紀90年代中后期開始，教育思想的百花園里吸引了全國各地教育工作者辛勤實踐，我們在享受著教育思想之花盛開的芳香，教育學說、教育實驗、教育改革的終極目標不約而同地指向了學生，指向了學生的生活。我們學校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，有著農(nóng)村地區(qū)的樸實與勤懇，又能夠及時地了解城市前沿的教育動態(tài)，在興奮著，在思考著，在實踐著，先后做過“小學生自主學習意識和能力的培養(yǎng)”、“挖掘潛力減輕負擔提高學習效能一體化”兩個中國教育學會的課題研究，融入到了新課改的洪流，我們也和全國各地的教育同仁一樣感受到我國教育在校園里面有了五個轉(zhuǎn)變，即：由以書為本轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鸀楸尽⒂梢允聻楸巨D(zhuǎn)變?yōu)橐詭煘楸?、由以知識為本轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅芰楸尽⒂梢宰⒅亟Y(jié)果為本轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰非筮^程為本、由以學習為本轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨顬楸?。這五個改變在促進學生全面健康成長的同時，也在考量著既有的教育制度與置身于其中的校長和老師，矛盾、差異、困惑也就隨之而來了。

教育轉(zhuǎn)型，特別是新課改，我們感覺既是一次偉大的教育實踐，也是一種宏大的教育理想。它既給一線教師帶來了前進的方向與壓力，更給“校長”這個職業(yè)提出了不小的困惑與職業(yè)訴求。這些困惑我覺得有以下幾個方面：

第一，教育轉(zhuǎn)型對校長辦學自主決策權(quán)的空間提出了更大的需求，但事實上教育行政掌控著學校辦學的自主權(quán)，讓校長缺少失去了部分辦學的自由度。

在課程設(shè)置上，盡管有三級課程的表述，但校本課程多屬錦上添花之類，雪中送炭類的課程無權(quán)開設(shè)，比如整合整個初中學段的數(shù)學知識然后按照學生的學習規(guī)律自定每個學期的教學內(nèi)容，做不到。比如教材的選擇上學校沒有知情權(quán)，只有使用權(quán)。

在教師選擇上，我們希望的是一種更有效度的人事制度，一種能夠更好激發(fā)老師干勁更好提高老師道德的用人體制與機制，評聘分開就是我們最需要的，但目前辦不到。

在教育創(chuàng)新上，教育是社會的服務(wù)器，學校是家長的托兒所，這種不成文的觀念束縛住學校的手腳，創(chuàng)新的沖動就在等待之中打折和萎縮了。

在干部任命上，從校長到中層干部，只有建議權(quán)沒有任命權(quán)?？旄?、干好、上層次出品位可能會在某種程度上受到影響。

第二，教育轉(zhuǎn)型明顯的一點體現(xiàn)為家長對教育的重視，對優(yōu)質(zhì)教育的渴求。對于我們這樣城郊結(jié)合部的學校而言，家長期望的是一個好的學習環(huán)境，軟硬辦學條件都需要改善，需要的不僅僅是資金，更是政策。學校、校長是無權(quán)制定政策的，校長要去討資金、討政策，牽扯校長的精力，日子也是難過的。

第三，從眾與自我。教育潮流滾滾，每每聽到各種教育主張，都覺得非常好，真誠地發(fā)出感慨，熱血噴張，也想跟上這樣的步伐，上級教育行政部門也把改革作為行政指令來推行。具體到了本校嘗試，總有不對頭的地方。于是，好的教育思想校長想借鑒，但上級指令也要執(zhí)行，于是校長從眾與自我擺布起來就困難多了，發(fā)展與繼承的矛盾也潛伏著。

第四，官本位與事本位。校長職位的合教育性與合行政性的不同步現(xiàn)象不同程度地存在著，教育轉(zhuǎn)型對校長職位的合教育性提出了更加強烈的訴求，但如今校長職位的行政性色彩太濃以至于淹沒了這樣的訴求，這在普通中小學中更加普遍。教育思想對辦學質(zhì)量的引領(lǐng)作用得以體現(xiàn)出來的速度與程度就差了。

第五，校長培訓誰來辦。這些年校長的經(jīng)歷讓我十分渴望提升校長專業(yè)素養(yǎng)，渴望熟諳校長職業(yè)內(nèi)涵，渴望掌握校長管理規(guī)律，期間也不斷地學習，包括去澳大利亞和美國分別進修三個月，但感覺缺乏系統(tǒng)性與理論性，前瞻性、創(chuàng)新性、開拓性就顯得很不足了。感覺校長光憑一股子干勁一股腦熱情是很難適應教育轉(zhuǎn)型需要的。加之校長事務(wù)本身的瑣碎性，學習不管如何努力，其深刻性也是要受到牽掣的。

對于上述困惑，我認為教育轉(zhuǎn)型時期校長職位的生成與發(fā)展路徑是否可以做如下的思考：

第一，教育轉(zhuǎn)型，一個非常顯著的信號就是對教育規(guī)律的遵循變得更加強烈了，教育研究行動的節(jié)奏更加緊湊了，這個變化也呼喚校長職位對這種教育需求的適應性要縮短。按照目前我們地區(qū)的實際，我覺得校長職位的確定可以走兩條路：職前與職后。職前采用培養(yǎng)與使用相結(jié)合。職前定向儲備校長預備隊(訂單式培養(yǎng))，提前掛職鍛煉：職后任用校長則采取競爭與考評相結(jié)合。

第二，相應的高校應該開設(shè)“校長”專業(yè)與課程，職后就任校長職位的要重回大學深造，以解決校長綜合素養(yǎng)的再提高問題，僅憑自學或者短訓班是不會在根本上解決校長之于教育創(chuàng)新之瓶頸的。

第三，盡量淡化校長職位的行政色彩，強化學術(shù)色彩，如今校長職位均與行政級別掛鉤，這樣容易滋長官本位的錯誤觀念，教育不是行政，學校不是政府，學校不論大小，從其使命與教育內(nèi)容上都是一樣的，教育的創(chuàng)新與質(zhì)量的高低更多地取決于校長的業(yè)務(wù)素質(zhì)而非行政級別。所以，應該建立中介性的教育評估機構(gòu)，或者進行異地評估，對校長的辦學業(yè)績進行中立的客觀的評價，并據(jù)此確定校長的留用或辭退，進而搞活校長任用機制，變行政權(quán)力治校為學術(shù)權(quán)威治校。

第四，增強校長自主辦學權(quán)與辦學決策權(quán)。這是與學術(shù)權(quán)威治校一脈相承的，權(quán)責匹配更會充滿活力，校長的心靈是自由的，思想是自由的，行動是自由的，這種承載著高度責任的自由是學校興旺的精神之源。輔之以堅強的辦學意志，在教育轉(zhuǎn)型學校發(fā)展中大有作為是必然的。因為遵循規(guī)律按照規(guī)律辦事，這是事物發(fā)展的鐵律。教育作為精神活動，尤其需要校長成為全校師生思想的統(tǒng)帥，需要校長帶領(lǐng)師生創(chuàng)造性地享受學校生活。所以，我們呼喚校長的學術(shù)權(quán)威，呼喚校長的自由意志，呼喚校長的快速發(fā)展，呼喚有一個校長生成的外部環(huán)境與良性機制，最終，用每一位校長的實踐來加速“校長”這個專業(yè)的成熟。