摘要:當(dāng)前,在陜西華特玻纖材料集團(tuán)有限公司開(kāi)展效能監(jiān)察中形成的措施制度已成為企業(yè)重要的常規(guī)管理手段之一,被全公司各級(jí)管理人員和職工所遵循,效能監(jiān)察為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定發(fā)展、國(guó)有資產(chǎn)保值增值起到了保駕護(hù)航的重要作用。

關(guān)鍵詞:效能;機(jī)制;防火墻

中圖分類號(hào):D630文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-8631(2009)12-0047-01

陜西華特玻纖材料集團(tuán)有限公司(原陜西玻璃纖維總廠)是西北地區(qū)唯一的大中型玻璃纖維、玻璃鋼生產(chǎn)的國(guó)有企業(yè),產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航天、電子、化工、建筑、冶金等多個(gè)行業(yè)。近年來(lái),我們?cè)卩囆∑嚼碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想指引下,以效能監(jiān)察為切入點(diǎn),參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,全面落實(shí)反腐倡廉工作要求,使教育有目標(biāo),制度有落實(shí),監(jiān)督有實(shí)效,形成了規(guī)范科學(xué)的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制,為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)筑了一道抵御腐敗侵蝕、防止國(guó)有資產(chǎn)流失的“防火墻”,保證了企業(yè)產(chǎn)值、利潤(rùn)逐年上升,使企業(yè)逐步向“特種玻璃纖維著名企業(yè)”邁進(jìn),并為我國(guó)國(guó)防建設(shè)事業(yè)和“神五”、“神六”的成功飛天做出了一定的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前,在我們公司開(kāi)展效能監(jiān)察中形成的措施制度已成為企業(yè)重要的常規(guī)管理手段之一,被全公司各級(jí)管理人員和職工所遵循,效能監(jiān)察為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定發(fā)展、國(guó)有資產(chǎn)保值增值起到了保駕護(hù)航的重要作用。我們主要采取以下做法:

一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立效能監(jiān)察長(zhǎng)效工作機(jī)制

企業(yè)效能監(jiān)察是反腐倡廉工作重要組成部分,也是企業(yè)深化改革轉(zhuǎn)換機(jī)制的內(nèi)在需求,為做好效能監(jiān)察工作,我們首先抓了宣傳教育,利用各種會(huì)議,通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,制作電視節(jié)目等方法,大力宣傳效能監(jiān)察的作用和內(nèi)容,提高職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)效能監(jiān)察工作內(nèi)容、方法、程序、目的意義和重要性的認(rèn)識(shí)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成立了以廠長(zhǎng)為組長(zhǎng),紀(jì)檢、人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、企劃等部門為成員的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,組成了專項(xiàng)工作組織網(wǎng)絡(luò)。制定了效能監(jiān)察工作實(shí)施步驟、程序方法、總結(jié)獎(jiǎng)懲等系列規(guī)章制度。三是建立防范機(jī)制。我們堅(jiān)持“以人為本”的原則,把效能監(jiān)察看成是提高管理人員思想道德與業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)愛(ài)工程,以預(yù)防為主實(shí)施監(jiān)督檢查。近幾年來(lái),我們針對(duì)財(cái)務(wù)具有相對(duì)獨(dú)立性的物業(yè)、醫(yī)院、子校等部門及支出較大的基建、供應(yīng)等物資采購(gòu)易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持從效能監(jiān)察入手,充分發(fā)揮事前、事中、事后的監(jiān)督作用,既保證了廉潔從業(yè),又最大限度地關(guān)心和愛(ài)護(hù)企業(yè)干部,使干部不犯和少犯錯(cuò)誤。四是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。把效能監(jiān)察納入企業(yè)技術(shù)成果、管理成果的主要項(xiàng)目,每年年終召開(kāi)效能監(jiān)察成果講評(píng)交流會(huì),總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰優(yōu)秀成果。

二、認(rèn)真選題立項(xiàng),充分發(fā)揮效能監(jiān)察在企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中的長(zhǎng)效作用

在開(kāi)展效能監(jiān)察中,我們結(jié)合企業(yè)“技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),在技術(shù)、管理和質(zhì)量方面進(jìn)行了常年復(fù)式立項(xiàng)。每年年初,都要采取自上而下,自下而上討論研究的方式確定項(xiàng)目的具體內(nèi)容和方案,填寫立項(xiàng)表。監(jiān)察室與項(xiàng)目所在單位和負(fù)責(zé)人建立聯(lián)系點(diǎn)制度,指導(dǎo)制定落實(shí)計(jì)劃和措施,使項(xiàng)目?jī)?nèi)容詳實(shí),責(zé)任明晰,操作性強(qiáng)。在實(shí)施過(guò)程中,采取日常檢查和季度、半年重點(diǎn)考核相結(jié)合的方式。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,下發(fā)監(jiān)察建議,督促協(xié)調(diào)各方努力解決,檢查考核的結(jié)果予以通報(bào),并進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。近年來(lái),我們堅(jiān)持把“節(jié)水、節(jié)油、節(jié)電”作為常年復(fù)式立項(xiàng),在節(jié)能中做到與生產(chǎn)管理相結(jié)合,與技術(shù)改造相結(jié)合。通過(guò)持之以恒的節(jié)能效能監(jiān)察,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。僅動(dòng)力車間在效能監(jiān)察中改用節(jié)能設(shè)備后,每月就可節(jié)約資金近十萬(wàn)元。近十年來(lái),我們實(shí)施了300多個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目,取得了近千萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)效益和較大的社會(huì)效益,并為企業(yè)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范基礎(chǔ)管理工作、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮了重要作用。

三、突出重點(diǎn),關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn),促進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作深入開(kāi)展

我們突出企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn),圍繞職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極開(kāi)展效能監(jiān)察工作。一是圍繞企業(yè)重點(diǎn)崗位開(kāi)展效能監(jiān)察。我們堅(jiān)持把中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員作為效能監(jiān)察的重點(diǎn)對(duì)象,通過(guò)從人事、生產(chǎn)、技改、財(cái)務(wù)、基建等方面開(kāi)展效能監(jiān)察,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從業(yè)行為,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部正確使用權(quán)利,自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法。二是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)工作開(kāi)展效能監(jiān)察。我廠每年都有上百萬(wàn)元資金投資新項(xiàng)目或進(jìn)行技改,為加強(qiáng)對(duì)這些資金的監(jiān)督管理,我們一并參與論證分析、材料采購(gòu)、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收等工作,嚴(yán)格把關(guān)。近年來(lái),我們分別對(duì)“高硅氧球窯建設(shè)”、“原絲質(zhì)量攻關(guān)”等重大項(xiàng)目進(jìn)行了全過(guò)程的監(jiān)察,防止了違法違紀(jì)案件和國(guó)有資產(chǎn)流失案件的發(fā)生。三是圍繞企業(yè)管理的難點(diǎn)開(kāi)展效能監(jiān)察。我們把效能監(jiān)察納入企業(yè)管理系統(tǒng),通過(guò)定期召開(kāi)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究分析成本、資金、質(zhì)量及安全等管理活動(dòng)中存在問(wèn)題和不足,針對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題,運(yùn)用會(huì)計(jì)、質(zhì)量、審計(jì)監(jiān)督等手段,開(kāi)展效能監(jiān)察,使企業(yè)管理達(dá)到效率、效益、質(zhì)量、廉潔的統(tǒng)一。在對(duì)采購(gòu)資金使用進(jìn)行效能監(jiān)察時(shí),我們成立了質(zhì)量?jī)r(jià)格審查小組,完善了物資采購(gòu)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了物資計(jì)劃?rùn)?quán)、商品采購(gòu)權(quán)、審批決定權(quán)相分離。對(duì)使用資金的單位、價(jià)格、金額在公司內(nèi)部公開(kāi),使采購(gòu)工作透明化、公開(kāi)化,便于群眾監(jiān)督。大部分物資還采用直接從生產(chǎn)廠家進(jìn)貨或網(wǎng)上采購(gòu),大大降低了采購(gòu)成本,有效防范和杜絕了物資采購(gòu)中的腐敗行為。四是圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展效能監(jiān)察。我們對(duì)職工普遍關(guān)注的住宅樓建設(shè),從立項(xiàng)、建設(shè)、分配到職工裝修搬遷,開(kāi)展了效能監(jiān)察,深入現(xiàn)場(chǎng)耐心聽(tīng)取職工的建議和意見(jiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)與施工部門和房管部門溝通解決,最大限度維護(hù)職工的利益。在勞動(dòng)人事重大改革中,我們及時(shí)把效能監(jiān)察納入進(jìn)來(lái),使效能監(jiān)察工作與企業(yè)重大決策、重要人事任免同步進(jìn)行,保證了這項(xiàng)工作的正常進(jìn)行,防止了不穩(wěn)定事件的發(fā)生,職工反映良好。近十年來(lái),黨員干部中未發(fā)生重大違法違紀(jì)案件,職工信訪逐步下降,反腐倡廉工作深入人心。

四、探索提高,持之以恒,為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航

我們?cè)谛鼙O(jiān)察工作中積極探索,開(kāi)拓進(jìn)取,積累了一些工作經(jīng)驗(yàn),取得了一些成績(jī)。一是形成了富有企業(yè)特色效能監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制,做到了效能監(jiān)察思想認(rèn)識(shí)、組織體制、措施項(xiàng)目三個(gè)到位,促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。二是發(fā)揮了效能監(jiān)察再監(jiān)督再管理的作用。把效能監(jiān)察作為企業(yè)菅理中的有機(jī)組成部分,直接融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理之中,做到點(diǎn)與面、直接與間接、專職監(jiān)察與管理職能三個(gè)結(jié)合,充分發(fā)揮了效能監(jiān)察保駕護(hù)航作用。三是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),自覺(jué)落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定,為職工群眾樹(shù)立了清正廉潔的良好形象。四是提高了職工隊(duì)伍素質(zhì),通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察使我們形成了一支風(fēng)氣正,心氣足,凝聚力強(qiáng),進(jìn)取向上的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀的黨員干部隊(duì)伍,形成了團(tuán)結(jié)和諧的企業(yè)廉政文化氛圍。

今后,我們要高舉科學(xué)發(fā)展觀旗幟,不斷開(kāi)拓進(jìn)取,進(jìn)一步提高效能監(jiān)察工作水平,使效能監(jiān)察成為企業(yè)反腐倡廉的“防火墻”,為企業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

作者簡(jiǎn)介:李玉祥(1950-),男,陜西三原人,陜西華特玻纖材料集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察室干事。研究方向:紀(jì)檢監(jiān)察。