丁德潤(rùn)

【摘要】成人教育是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、改善民生的重要手段，新時(shí)期成人教育必須立足服務(wù)，研究市場(chǎng)走向，通過(guò)強(qiáng)化自身建設(shè)、更新教育理念、優(yōu)化服務(wù)行為、激發(fā)廣大群眾接受教育的積極性，來(lái)滿足廣大農(nóng)村各類人員的需求，做大做強(qiáng)成人教育工作，為提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)提供良好的支撐。

【關(guān)鍵詞】發(fā)展；創(chuàng)新；成人教育

教育部副部長(zhǎng)陳希在2008年紀(jì)念中國(guó)成人教育改革發(fā)展三十周年暨中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)年會(huì)

講話中指出，成人教育是提高廣大勞動(dòng)者素質(zhì)和技能水平的重要渠道，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，是改善民生的重要手段。他指出，發(fā)展新時(shí)期的成人教育，要堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)人民、造福人民為宗旨，走可持續(xù)發(fā)展的道路，滿足廣大人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求，不斷拓展成人教育發(fā)展新的戰(zhàn)略空間。就我縣實(shí)際而言，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，朝著建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣目標(biāo)加速前進(jìn)，已經(jīng)成了全縣人民目前為之努力奮斗的目標(biāo)。“加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，著力改善民生”，這些任務(wù)都對(duì)農(nóng)村成人教育提出了前所未有的挑戰(zhàn)，同時(shí)也提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。農(nóng)村成人教育必須抓住這一契機(jī)，跟得上時(shí)代步伐，與市場(chǎng)需求接軌，真正做好服務(wù)“三農(nóng)”這篇文章。

過(guò)去十幾年的時(shí)間里，農(nóng)村成人教育在掃盲工作、職工學(xué)歷教育、各種再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中做出了突出貢獻(xiàn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了不可替代的作用，功不可沒(méi)。但是目前看來(lái)，農(nóng)村成人教育出現(xiàn)了一些與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，越來(lái)越受冷落，人們對(duì)農(nóng)村成人教育工作的無(wú)端漠視使成教幾乎成了被人遺忘的角落，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部也認(rèn)為農(nóng)村成人教育工作太空太虛，無(wú)以凸現(xiàn)政績(jī)，把成人教育排斥到中心工作之外，至使成人教育出現(xiàn)了諸如機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，有位無(wú)為，常規(guī)管理失范，職工作風(fēng)浮躁，教師知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等不如人意的現(xiàn)象，在服務(wù)上呈現(xiàn)的是“招之不來(lái)，不揮即去”、“學(xué)無(wú)正點(diǎn)，教無(wú)規(guī)律”，嚴(yán)重制約了成人教育的發(fā)展。

筆者認(rèn)為成人教育必須樹立大發(fā)展觀，在強(qiáng)化自身建設(shè)的同時(shí)，轉(zhuǎn)變職能，千方百計(jì)創(chuàng)造條件多層次、多形式、多渠道地對(duì)廣大農(nóng)村群眾實(shí)施應(yīng)有的教育，滿足人們多層面、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，造就大批專門人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者，努力成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑，提高廣大公眾的幸福指數(shù)，提高社會(huì)滿意度、認(rèn)可度，贏來(lái)成人教育的新發(fā)展。

1 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村成人學(xué)校建設(shè)，完善和拓寬學(xué)校功能

1.1 要構(gòu)建和完善以縣成教中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校為骨干，以村成人教學(xué)點(diǎn)為依托的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)農(nóng)村成人教育培訓(xùn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要切實(shí)把成人學(xué)校辦成人力資源開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和扶貧開發(fā)服務(wù)的基地。要努力改善農(nóng)村成人學(xué)校的辦學(xué)條件，調(diào)整充實(shí)成人教育資源，為農(nóng)村從業(yè)人員提供多樣化、高質(zhì)量的教育奠定基礎(chǔ)?？h成教中心不僅要開展形式多樣的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，還應(yīng)擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校師資，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校管理建設(shè)以及為他們提供應(yīng)用技術(shù)等方面的支持，真正發(fā)揮龍頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校應(yīng)圍繞中心工作，對(duì)廣大農(nóng)民和農(nóng)村干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工積極開展文化、科技、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的培訓(xùn)服務(wù)。

1.2 各成人教育學(xué)校干部教師，要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，通過(guò)篤學(xué)、勤思、踐行，使自己適應(yīng)或超越時(shí)代及農(nóng)村教育發(fā)展提出的更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，校長(zhǎng)能“雙肩挑”，既要懂教育、又要懂經(jīng)濟(jì)；教師要成為 “雙師型”既是講師，又是經(jīng)濟(jì)師、農(nóng)藝師、工程師，要通過(guò)努力，短時(shí)間內(nèi)，要精通一二種農(nóng)村專業(yè)技術(shù)，掌握幾項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，能勝任工作。

1.3 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)成人教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核力度。成教中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦要把發(fā)展農(nóng)村成人教育作為一項(xiàng)重要工作，列入議事日程，開動(dòng)腦筋，謀劃思路，拿出措施，真抓實(shí)干，做出實(shí)績(jī)。各級(jí)行政部門要把對(duì)成人教育工作的考核納入工作計(jì)劃中，通過(guò)考核促進(jìn)成人教育工作的持續(xù)、高效發(fā)展。

2 轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)行為

農(nóng)村成人教育應(yīng)在新的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)背景下重新審視在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中所處的地位、所應(yīng)發(fā)揮的作用，用新的經(jīng)濟(jì)規(guī)則與教育理念來(lái)加快自身的發(fā)展。將工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)落在通過(guò)對(duì)廣大農(nóng)民的繼續(xù)教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。所做的愿景，制定的計(jì)劃、采取的措施、開展的活動(dòng)都必須深深植根于農(nóng)村，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)熱情、鍛煉服務(wù)能力。

要堅(jiān)持農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”，積極參與科教興村、科教興鄉(xiāng)等農(nóng)村教育綜合改革工作。要與縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求緊密結(jié)合，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整多層次、多渠道進(jìn)行培訓(xùn)。積極開展多種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；增強(qiáng)農(nóng)村各類從業(yè)人員掌握新技能、運(yùn)用新技術(shù)的素質(zhì)和能力；做好農(nóng)村大、中專學(xué)歷教育，實(shí)行就地入學(xué)，聯(lián)合教學(xué)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)；要全方位地滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的政治進(jìn)步和文化進(jìn)步的要求，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，真正成為“物質(zhì)、精神、政治文明”的重要載體。

優(yōu)化服務(wù)行為關(guān)鍵是要建立與市場(chǎng)需求互動(dòng)的人才培養(yǎng)模式，通過(guò)建立與市場(chǎng)需求互動(dòng)式人才培養(yǎng)機(jī)制、動(dòng)態(tài)教學(xué)管理機(jī)制、現(xiàn)代化的管理體制，并全面創(chuàng)新課程體系、組織手段和教學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)成人教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧發(fā)展。如結(jié)合成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，改革教育形式，采取聲、像、實(shí)物等多種形式、多種手段豐富課堂教育，做到簡(jiǎn)潔直觀、通俗易懂，符合培訓(xùn)對(duì)象接受能力的實(shí)際；充分利用農(nóng)村家庭、勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、集市貿(mào)易，群眾集會(huì)等場(chǎng)所，送教、送技術(shù)到農(nóng)村各類從業(yè)人員手中；開發(fā)與挖掘農(nóng)村各類成人教育的學(xué)習(xí)資源；建立與各類科研院所、技術(shù)咨詢、市場(chǎng)信息等部門的聯(lián)系，爭(zhēng)得技術(shù)和信息支持，發(fā)揮合力優(yōu)勢(shì)；緊密跟蹤市場(chǎng)的發(fā)展變化，緊密聯(lián)系基層農(nóng)戶、專業(yè)戶，隨時(shí)了解掌握他們的需求，建立健全完善的為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3 激活內(nèi)驅(qū)力，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型社區(qū)

農(nóng)村成人教育要想走出低谷，除強(qiáng)化成人教育自身軟硬件建設(shè)外，我們還應(yīng)把目光瞄準(zhǔn)供求市場(chǎng)，解決農(nóng)村成人教育需求問(wèn)題。找好需求的前提，是讀懂農(nóng)民。一直以來(lái)，力避生存威脅、墨守成規(guī)、小富即安、從眾觀望等農(nóng)民意識(shí)制約著農(nóng)民追求新的知識(shí)和技術(shù)以及更高品位的文化生活。這種不積極的態(tài)度，使農(nóng)民認(rèn)為學(xué)習(xí)可為可不為，沒(méi)有形成自覺學(xué)習(xí)的內(nèi)在的動(dòng)機(jī)和迫切的要求。所以擺在我們面前的急需解決的問(wèn)題是：要把握其思想脈搏，明晰他們小農(nóng)生活的觀念與態(tài)度，通過(guò)弘揚(yáng)價(jià)值觀、人生觀，激發(fā)農(nóng)民最高層次的需求，通過(guò)不斷追求、發(fā)揮潛能、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。只有農(nóng)民建立了新的價(jià)值觀、人生觀、世界觀，他們才會(huì)更新觀念，使渴求知識(shí)成為他們學(xué)習(xí)的原動(dòng)力，產(chǎn)生各種學(xué)習(xí)需求，自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)變成一種新的生活方式，這也是創(chuàng)造學(xué)習(xí)型社區(qū)的基礎(chǔ)。激活農(nóng)民對(duì)終身教育的需求，光靠主動(dòng)施訓(xùn)是不行的，要通過(guò)宣傳、教育、明確工作體系以及各種政策的導(dǎo)向等途徑，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府和社會(huì)方方面面的努力。成人教育必須在參與宣傳教育、營(yíng)造“人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”氛圍的同時(shí)，努力在終身教育和社區(qū)教育的大平臺(tái)上，做好教育與農(nóng)民、農(nóng)村之間的對(duì)接、耦合這篇大文章，盤活終身教育的人力、物力和信息資源，把工作做得更具有實(shí)際意義、更客觀、更積極、更前瞻，將終身教育變成開放的、連續(xù)的、生成的、動(dòng)態(tài)的農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)系統(tǒng)，為他們一生的任何時(shí)候提供必備的知識(shí)和技能，讓每一個(gè)農(nóng)民都覺得終身教育體系有用，通過(guò)終身教育，使農(nóng)民成為更睿智、更有人品的社會(huì)成員，使我們的社會(huì)變得更加富裕、開放。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向技術(shù)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，適應(yīng)與發(fā)展是從事成教工作的最高指針和法寶，我們應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，了解需求，研究發(fā)展走向，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，在創(chuàng)新理念的基礎(chǔ)上，通過(guò)活功能、活思路、活形式，鞏固成教陣地，做大做強(qiáng)我們的事業(yè)。

參考文獻(xiàn)

［1］《不斷拓展成人教育發(fā)展新的戰(zhàn)略空間》陳?！吨袊?guó)教育報(bào)》