王向華　馮百俠　陳　金

一、發(fā)展唐山休閑產(chǎn)業(yè)的社會與經(jīng)濟意義

近年來，我國旅游業(yè)的發(fā)展長盛不衰，說明中國人對高質量生活的追求和對休閑生活的巨大熱情。唐山作為一個老工業(yè)基地，休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，因此，在“十一五”期間如何消除休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙性因素，加快培育和發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，具有重要意義。

休閑產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟良性循環(huán)的基本條件。休閑產(chǎn)業(yè)是指那些為直接滿足人們休閑需要而提供各種休閑設施和服務的企業(yè)與機構的集合，是以旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、娛樂業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)為主體構成的經(jīng)濟形態(tài)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，它是一個產(chǎn)業(yè)群或產(chǎn)業(yè)鏈。社會發(fā)展的現(xiàn)實表明，為休閑而進行的各類生產(chǎn)活動和服務活動正在日益成為經(jīng)濟繁榮的重要因素，特別是在大中城市中，各類休閑活動已成為經(jīng)濟活動得以運行的基本條件。盡管從歷史的角度看，城市的產(chǎn)生和發(fā)展主要依賴于加工制造業(yè)的繁榮，然而，如今城市的經(jīng)濟模式已經(jīng)開始轉向依賴于休閑活動的興旺發(fā)達了。因而，城市經(jīng)濟的良性循環(huán)在很大程度上也越來越依賴于休閑要求的實現(xiàn)。由于人類的個體差異性和不斷提升的文化需求，休閑產(chǎn)業(yè)的市場空間巨大而廣闊。唐山作為河北經(jīng)濟中心地位的城市，城市居民收入水平較高，對休閑需求增長旺盛，但唐山作為一個資源開發(fā)型的重工業(yè)城市，在多年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中雖然創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績，仍存在著嚴重的產(chǎn)業(yè)單一、產(chǎn)業(yè)“硬化”等諸多問題，如果沒有產(chǎn)業(yè)結構的升級，沒有新型產(chǎn)業(yè)的進入，城市居民的多種需求不僅很難得到滿足，唐山經(jīng)濟不斷增長的態(tài)勢也終將會受到影響。另外，發(fā)達國家的實踐已經(jīng)證明，作為高關聯(lián)度產(chǎn)業(yè)，休閑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動能力較強。休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅使酒店、航空、鐵路、餐飲、銀行、保險等眾多產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，還對輕工、紡織、建材、交通等相關行業(yè)的產(chǎn)品升級起到了導向作用，并推動商業(yè)、金融、郵政、電訊、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。因此，從長遠發(fā)展的角度看，唐山必須通過新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搭建立體的、多元化的產(chǎn)業(yè)結構空間，才能真正帶動經(jīng)濟的可持續(xù)穩(wěn)定地增長。

二、培育和發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的對策

唐山作為河北的經(jīng)濟中心城市，應在全面小康社會建設中，進一步實現(xiàn)思想觀念、管理等多重創(chuàng)新，樹立以人為本的思想，從戰(zhàn)略高度重視休閑產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，打造唐山經(jīng)濟的新亮點，以保持其能夠長期穩(wěn)定、持續(xù)地增長。

第一，把發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的目標、措施納入唐山市國民經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃。在調查研究和充分論證的基礎上，盡快編制能夠充分體現(xiàn)指導性、政策性和適度超前性要求并覆蓋全市的《唐山市休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（綱要）》，明確未來產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點，在此基礎上，加強政策、制度建設、社會保障、人才培養(yǎng)等社會條件支持系統(tǒng)的配套工作。

第二，加大宣傳力度，迅速普及科學、健康以及可持續(xù)的休閑觀，防范低級趣味的休閑消費。一方面要加大宣傳的力度，改變人們對休閑和休閑產(chǎn)業(yè)的認識偏差，以保持休閑活動的品位、實現(xiàn)休閑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；另一方面加強休閑教育，加強理論研究，從深層次上提出見識，在某些觀念上達成共識，從而形成正確的政策導向和必要的社會條件支持系統(tǒng)。

第三，加強社區(qū)建設，打好發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎工作。政府首先加大社區(qū)建設的投資力度，從根本上改變社區(qū)管理和服務人員的知識結構，配備具有相當專業(yè)知識水平的人員從業(yè)、任職。加大社區(qū)建設的力度，從根本上改變社區(qū)管理功能和服務人員的知識結構，使社區(qū)成為發(fā)展休閑業(yè)的主力軍。

第四，鼓勵各種休閑方式的供給，形成合理的休閑產(chǎn)業(yè)布局、科學設計休閑產(chǎn)品。從居民的休閑活動類別出發(fā)，以城市為中心，在布局上積極發(fā)展城市休閑產(chǎn)業(yè)、城郊休閑產(chǎn)業(yè)和旅游休閑產(chǎn)業(yè)三個大類。第一，城市休閑產(chǎn)業(yè)，要立足市區(qū)，以服務居民日常休閑和短假休閑活動為主的一種休閑形態(tài)。城市休閑產(chǎn)業(yè)的興起與城鎮(zhèn)居民的生活水平的提高密切相關，其主要形態(tài)表現(xiàn)為國外城市休閑項目的引進和國內城市傳統(tǒng)服務業(yè)的升級。城區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)的定位應以居民日?；顒訛橹行?，發(fā)展如健身、閱讀、文娛、展覽等休閑項目，并同時致力于傳統(tǒng)服務業(yè)的休閑化改造。第二，城郊休閑產(chǎn)業(yè)，是近年來正興起的休閑產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其主要是對城鄉(xiāng)結合部的農(nóng)村景觀和森林景觀進行開發(fā)，可定位于體驗休閑、娛樂休閑或健身休閑等方向。在休閑產(chǎn)品結構設計上，根據(jù)唐山市的市情、兼顧我國國情，在產(chǎn)品結構上應采取“中低檔為主，兼顧高檔”的設計模式，滿足大眾休閑需求，同時在產(chǎn)品開發(fā)上要實施多元化戰(zhàn)略，以供不同層次休閑者個性化需求。

第五，充分發(fā)揮市場的功能，重視集團化發(fā)展，品牌化經(jīng)營。發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，關鍵是要培養(yǎng)一批有品牌特色、競爭力強的休閑企業(yè)集群。尋求投資主體多元化，實現(xiàn)休閑業(yè)的商業(yè)化經(jīng)營，組建集團，將是休閑業(yè)發(fā)展的必然趨勢。同時，也應該清醒地看到，沒有一個良好的品牌作為依托，集團化發(fā)展將難以為繼。因此，以品牌經(jīng)營為導向，注重休閑業(yè)整體形象塑造，是休閑業(yè)形成鮮明的產(chǎn)業(yè)特征，獲得市場競爭優(yōu)勢的基礎。

（王向華：唐山市遷西縣工業(yè)經(jīng)濟促進局；馮百俠、陳金：河北理工大學）