摘要：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為深圳市的第一支柱產(chǎn)業(yè)，對深圳的發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)。然而，由于當(dāng)前深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏新的、較大的增長點(diǎn)，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和后勁不足。努力培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力，將有助于完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有助于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)新能力；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：F303文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-2374（2009）06-0008-03

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是深圳市第一支柱產(chǎn)業(yè)。多年來，在深圳市市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢。2007年，全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值7598.76億元，比2006年增長了20.5%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到54.9%，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入達(dá)7507.58億元，比2006年增長22.3%，產(chǎn)銷率達(dá)98.8%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口725.45億美元，比2006年增長18.2%，占全市出口的43.1%；完成高新技術(shù)產(chǎn)品增加值2196.04億元，比2006年增長21.2%，占全市本地生產(chǎn)總值的32.5%。產(chǎn)品創(chuàng)利稅953.46億元，比2006年增長21%，銷售利稅率達(dá)12.7%。

一、自主創(chuàng)新——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本途徑

從創(chuàng)新戰(zhàn)略和創(chuàng)新技術(shù)源的角度可以將創(chuàng)新分為自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是企業(yè)通過自身努力和探索產(chǎn)生技術(shù)突破，攻克技術(shù)難關(guān)并完成技術(shù)的商品化來獲得商業(yè)超額利潤。與自主創(chuàng)新有所不同的是，模仿創(chuàng)新并非靠自身努力和探索，而是通過學(xué)習(xí)并模仿率先創(chuàng)新者的創(chuàng)新思路和創(chuàng)新行為，引進(jìn)購買或破譯率先者的核心技術(shù)和技術(shù)秘密，進(jìn)而改進(jìn)完善和進(jìn)一步開發(fā)產(chǎn)品的性能和質(zhì)量來獲得商業(yè)利潤；合作創(chuàng)新是企業(yè)間或者企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行聯(lián)合創(chuàng)新以獲得商業(yè)利潤。

隨著科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)和社會影響力的不斷擴(kuò)展，技術(shù)和創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究的熱點(diǎn)問題之一。企業(yè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤最大化，而超額利潤來源于對稀缺資源的占有。創(chuàng)新的成果就是稀缺資源，企業(yè)只有持續(xù)創(chuàng)新才能持續(xù)獲得超額利潤。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新速度日益提高，新知識和新產(chǎn)品更新周期變短，新產(chǎn)品中知識含量增加，知識商品和新產(chǎn)品的稀缺性對經(jīng)濟(jì)的影響也就日益擴(kuò)大，所以創(chuàng)新利潤成為企業(yè)追求的目標(biāo)。

高新技術(shù)是在較高水平或最新科學(xué)成就的搖籃里孕育滋生的新技術(shù)，是以尖端科學(xué)理論為理論基礎(chǔ)的。它標(biāo)志著高新技術(shù)本身的水平是“高”的、“新興”的、“前沿”的、“尖端”的。由“高技術(shù)”、“新技術(shù)”結(jié)合形成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)因其技術(shù)走在時代的前沿，使得相關(guān)企業(yè)一旦實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化就獲得了超高的商業(yè)利潤，所以追求企業(yè)的自主創(chuàng)新是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的根本途徑。

二、深圳市自主創(chuàng)新能力的培育與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

深圳因其得天獨(dú)厚的地理位置，可以學(xué)習(xí)并模仿香港等發(fā)達(dá)地區(qū)的高新技術(shù)發(fā)展模式，所以早期深圳特區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要依靠模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新。隨著改革開發(fā)的進(jìn)一步推進(jìn)，國家加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，深圳市逐步建立起以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以國內(nèi)高等院校和科研院所為依托的研究開發(fā)體系。自1992年以來，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長46.5%，專利申請量保持在30%以上的快速增長。而且深圳科研開發(fā)的主要特點(diǎn)是：90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)建立在企業(yè)，90%以上的研究開發(fā)人員集中在企業(yè)，90%以上的研發(fā)資金發(fā)源于企業(yè)，90%以上職務(wù)發(fā)明中的專利出自企業(yè)。

深圳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)增長方式傾向于向低投入、低能耗、高產(chǎn)出、高效益的方向轉(zhuǎn)變，所以十分重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重視培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2005年以來，深圳市委、市政府從國家發(fā)展戰(zhàn)略和城市興衰高度出發(fā)，將自主創(chuàng)新戰(zhàn)略確立為深圳城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，致力于創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新跨越，見表1：

表1 1995～2007年深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部分指標(biāo)

數(shù)據(jù)來源：各年份的《深圳科技年鑒》

隨著深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深圳市自主創(chuàng)新能力也得到了不斷的提高。深圳專利申請和授權(quán)量逐年快速增長，發(fā)明專利的比重不斷提高（如圖1所示），2007年全年專利申請量達(dá)到35808件，比2006年增長20.5%，在全國大中城市中位居第二位；其中發(fā)明專利申請量達(dá)19198件，比2006年增長31.7%，繼續(xù)列全國大中城市首位。同時，國外專利申請大幅增長，PCT國際專利申請2480件，比上年增長136.2%，占全國的45.9%，連續(xù)四年居全國第一。

三、當(dāng)前深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

雖然深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了重大成就，但是仍然存在許多問題不容我們忽視。目前深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長很大程度上還是依賴資本、人力的投入和資源消耗等方式的外在規(guī)模擴(kuò)張，低附加值產(chǎn)業(yè)模式仍然很大，內(nèi)生性不夠明顯。

首先，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)值比重占到了90%以上，使得深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成了電子信息產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”發(fā)展的情況，產(chǎn)業(yè)的安全性存在著比較嚴(yán)重的隱患。

其次，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長速度逐步下降。2005年深圳市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的增長速度為49.56%、2006年為29.1%、2007年為19%。主要原因在于整個產(chǎn)業(yè)缺乏新的、較大的增長點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和后勁不足。

再次，企業(yè)的整體效益有待于進(jìn)一步提高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人均凈利潤率2006年為3萬元/人、2007年為2.7萬元/人；2006年全員勞動生產(chǎn)率為19萬元/人、2007年為17.8萬元/人，都存在明顯的下降。

為了轉(zhuǎn)變深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長方式，優(yōu)化深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)企業(yè)的整體效益，努力培養(yǎng)并提高深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力將勢在必行。

圖1 2005～2007深圳市專利申請量示意圖

四、提高深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的途徑

（一）積極構(gòu)建官、產(chǎn)、學(xué)、研、資、介緊密結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系

統(tǒng)計(jì)表明，實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程70%以上的企業(yè)建立了產(chǎn)學(xué)研關(guān)系，合作模式呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，共建了一批大學(xué)科技園、企業(yè)技術(shù)中心和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等，有力地促進(jìn)了創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)需要注意三個基本環(huán)節(jié)：技術(shù)源、產(chǎn)業(yè)化能力以及技術(shù)擴(kuò)散能力。在高校和科研機(jī)構(gòu)密集的區(qū)域研發(fā)新技術(shù)，并建立中試轉(zhuǎn)化基地，溝通技術(shù)源和工業(yè)基礎(chǔ)以保證技術(shù)的轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散，在高新技術(shù)企業(yè)環(huán)節(jié)順利實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

韓國政府高度重視產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合以促進(jìn)高新技術(shù)自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。1994年頒布了《合作研究開發(fā)促進(jìn)法》，1997年頒布《科學(xué)技術(shù)革新特別法》。在此基礎(chǔ)上采取優(yōu)惠措施推動產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合發(fā)展。目前已發(fā)展到多種形式。除了與學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)研究高新技術(shù)之外，韓國政府還特別注意在企業(yè)內(nèi)部建立研究所。1981年企業(yè)研究所僅為86個，到了1999年底就發(fā)展到了4810個。企業(yè)研究所逐漸成為國家技術(shù)創(chuàng)新體制中的核心力量。

由于深圳市的高校和科研機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，從一開始就著力構(gòu)建以高新技術(shù)企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系。深圳的“四個90%”隱含著大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)力量薄弱和源頭創(chuàng)新不足，折射出深圳市大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)力量的薄弱。所以，為了進(jìn)一步推動深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加緊構(gòu)建并完善官、產(chǎn)、學(xué)、研、資、介緊密結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系勢在必行。

（二）加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資方面的支持力度

融資是所有產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的前提條件，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言更是如此。與一般企業(yè)相比，高新技術(shù)企業(yè)的資金不足問題顯得尤為突出。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營的特性，使得高新技術(shù)企業(yè)的融資更為困難。而且，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對自然資源的依賴程度低，對資金投入量及科技創(chuàng)新度的依賴較高。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有階段性，但是無論是萌芽階段還是技術(shù)成熟得以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的階段，無不需要雄厚的資金加以支持。雖然許多部門或企業(yè)已經(jīng)研發(fā)出先進(jìn)的技術(shù)或產(chǎn)品，但是苦于資金周轉(zhuǎn)不靈及融資渠道的貧乏，使得許多高新項(xiàng)目在研發(fā)階段就被束之高閣，不能順利實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，沉重打擊了部門或者企業(yè)研發(fā)高新項(xiàng)目的積極性。

（三）進(jìn)一步完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和體制機(jī)制

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠在較大范圍內(nèi)從興起到發(fā)展，除了自身有強(qiáng)大的生命力和發(fā)展?jié)摿σ酝?，還與當(dāng)?shù)卣畬?shí)行的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策密不可分。地方政府通過政策、法令來引導(dǎo)、扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以制定良好的積極的產(chǎn)業(yè)政策也是培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的途徑之一。

美國、日本等發(fā)達(dá)國家紛紛采取有利措施鼓勵本國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)積極培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力。里根執(zhí)政時期，美國政府為了激勵中小高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，制定了“小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃”，規(guī)定政府無償對小企業(yè)撥款以支持其創(chuàng)新研究，而研究結(jié)果歸企業(yè)所有。事實(shí)證明這一措施起到了立竿見影的效果，到了里根執(zhí)政后期，受此資助的中小企業(yè)達(dá)3000多個，資助項(xiàng)目達(dá)6000多個。日本政府從很早就注重通過稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼等政策鼓勵高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)力度，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。1967年，日本政府制定了《增加實(shí)驗(yàn)研究經(jīng)費(fèi)的納稅減征制度》。該制度規(guī)定，當(dāng)試驗(yàn)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增加的部分超過過去的最高水平時，對增加部分免征20%的稅金。

深圳市歷屆市委、市政府都把政策創(chuàng)新作為推動自主創(chuàng)新的重要手段。90年代中期，隨著自主創(chuàng)新活動規(guī)模的擴(kuò)大，知識產(chǎn)權(quán)糾紛成為創(chuàng)新的重要阻礙，深圳市圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法進(jìn)行了積極的探索，在國內(nèi)第一個制定了企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)法規(guī)及其配套政策，是較早建立起比較系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)框架的城市，為自主創(chuàng)新奠定了良好的法制環(huán)境。進(jìn)入新世紀(jì)后，深圳市圍繞完善區(qū)域創(chuàng)新體系推出一系列政策措施，特別是市委、市政府于2006年推出的1號文件《關(guān)于實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》及其20個配套政策，構(gòu)筑了促進(jìn)全市自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“1+20”政策體系，推動自主創(chuàng)新成為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略。

（四）注重培養(yǎng)有技術(shù)創(chuàng)新能力的大型高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集群

我國在“十五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃中曾將“促進(jìn)大中小型高新技術(shù)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成現(xiàn)代生產(chǎn)組織體系”作為“十五”期間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)之一。企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高需要有強(qiáng)大的后盾，而當(dāng)前深圳市的中小型高新技術(shù)企業(yè)數(shù)目較多，就算研發(fā)出新產(chǎn)品大多時候也無力堅(jiān)持到最后，造成了資源和人才的浪費(fèi)。所以，要加強(qiáng)政策導(dǎo)向，促進(jìn)科技要素向企業(yè)轉(zhuǎn)移，推動形成一批具有國際競爭力的骨干的大型高新技術(shù)企業(yè)。注重通過重組、并購等方式，加快形成一批市場競爭力強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新能力高的大型高新技術(shù)企業(yè)。同時，要以體制創(chuàng)新為先導(dǎo)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，大力培育研究開發(fā)和營銷服務(wù)在內(nèi)、加工生產(chǎn)在外的新型高新技術(shù)企業(yè)，逐步形成現(xiàn)代生產(chǎn)組織體系。

當(dāng)前，深圳市已經(jīng)涌現(xiàn)出一批以華為、中興、比亞迪、邁瑞等為代表的自主創(chuàng)新特征鮮明、具有一定國際競爭力和全球影響力的高科技企業(yè)，以騰訊、大族激光、朗科、賽百諾、金蝶等為代表的國內(nèi)行業(yè)“龍頭”企業(yè)。對此，我們應(yīng)該積極的以本土高新技術(shù)企業(yè)為中堅(jiān)，構(gòu)建函括通信、數(shù)字視聽、軟件、新型儲能材料、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、化合物半導(dǎo)體等六大戰(zhàn)略創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的集群，完善深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

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作者簡介：王麗霞（1982－），女，山東聊城人，深圳大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士研究生，研究方向：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。