樸永馨

殘疾人的特殊教育和機(jī)構(gòu)自產(chǎn)生以來就有教育對(duì)象和教師的問題。在社會(huì)認(rèn)識(shí)到殘疾兒童也有受教育的必要與可能后，最早的教師是由發(fā)現(xiàn)和關(guān)心殘疾兒童的醫(yī)生、普通教師、慈善或宗教工作者來?yè)?dān)當(dāng)?shù)?。隨后的特殊教育教師的培養(yǎng)是“師傅帶徒弟”式的在學(xué)校參加教學(xué)實(shí)踐為主的培養(yǎng)或者短訓(xùn)班式的培養(yǎng)。正式的特殊教育教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的建立是近百年的事，是在特殊教育開始得到重視或法律規(guī)定普及殘疾兒童特殊教育之后。隨著培養(yǎng)教師的普通師范學(xué)校的出現(xiàn)，逐漸出現(xiàn)了特殊教育師范。到現(xiàn)代，培養(yǎng)師資有專門師范和非師范兩種形式，特殊教育的師資也由師范和非師范兩種機(jī)構(gòu)培養(yǎng)。但現(xiàn)代國(guó)家，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家仍然注重對(duì)特殊教育教師的特殊要求，所以主要是在特殊教育師范學(xué)院(校、系)培養(yǎng)特教師資。本文主要介紹美國(guó)和俄羅斯兩國(guó)的特教師資培養(yǎng)情況。

美國(guó)的眾多知名大學(xué)都有特殊教育系，為法律規(guī)定的各類殘疾和天才(統(tǒng)稱“有特殊教育需要”)兒童培養(yǎng)教師。因?yàn)閷?duì)特殊教育有不同理解，所以有的大學(xué)的特殊教育系除培養(yǎng)智力落后等殘疾兒童教師外，還培養(yǎng)在少數(shù)民族地區(qū)教學(xué)的“雙語(yǔ)教師”。而聽力或視力損害兒童教育的教師在“交往系”培養(yǎng)。俄羅斯由教育部協(xié)調(diào)，在莫斯科、圣彼得堡、伊爾庫(kù)斯克、雅羅斯拉夫等師范大學(xué)設(shè)立不同的特殊教育專業(yè)的特殊教育系，又稱缺陷教育系，共分6個(gè)專業(yè)：盲和低視力教育專業(yè)、聾和聽力低下教育專業(yè)、智力落后教育專業(yè)、語(yǔ)言矯正專業(yè)、學(xué)前特殊教育專業(yè)、特殊心理學(xué)專業(yè)。在莫斯科和圣彼得堡師范大學(xué)有全部6個(gè)專業(yè)，其他城市有1～2個(gè)自己的優(yōu)勢(shì)特殊教育專業(yè)。當(dāng)然各國(guó)還有民辦的機(jī)構(gòu)、大學(xué)短期培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等部門培養(yǎng)特殊教育教師。英國(guó)在把特殊教育由占兒童數(shù)5％的殘疾兒童教育擴(kuò)展為占學(xué)生數(shù)15％～20％的有特殊教育需要的兒童教育后，就增加了多種機(jī)構(gòu)和方式的特殊教育師資培養(yǎng)。

眾多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)特殊教育教師都有資格認(rèn)證要求和培養(yǎng)規(guī)格的要求，對(duì)申請(qǐng)資格有一套法律規(guī)定的程序和條件。特教教師培養(yǎng)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)因各國(guó)的制訂主體不同(俄羅斯由國(guó)家規(guī)定；美國(guó)由群眾組織Council for Exceptional Children簡(jiǎn)稱CEC，即，美國(guó)特殊教育教育協(xié)會(huì)來制訂)而不盡相同，但都體現(xiàn)了特殊教育對(duì)教師要求的共同規(guī)律。

例如，美國(guó)CEC在《每個(gè)特殊教師必須知道什么——有關(guān)特殊教育教師的倫理、標(biāo)準(zhǔn)和指南》中規(guī)定了8條特殊教育教師的倫理準(zhǔn)則：特殊教育專業(yè)人員有責(zé)任把有特殊性的個(gè)體的教育潛能和生活質(zhì)量提到盡可能高的水平：特殊教育專業(yè)人員在職業(yè)實(shí)踐中要促進(jìn)和保持能力和知識(shí)的高水平；要使自己的專業(yè)活動(dòng)有益于特殊的個(gè)體、他們的家庭、其他同事、學(xué)生或研究對(duì)象；在其專業(yè)實(shí)踐中要保持職業(yè)判斷的客觀性：要根據(jù)教育對(duì)象的特殊性努力提高自己的知識(shí)和技能；要時(shí)刻記住職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和政策；要盡可能推動(dòng)完善與特殊教育及相關(guān)服務(wù)與實(shí)踐的法律、法規(guī)和具體政策；不能允許或參與破壞倫理準(zhǔn)則或非法的活動(dòng)，不能破壞CEC代表大會(huì)通過的職業(yè)準(zhǔn)則。

從1995年CEC開始制訂標(biāo)準(zhǔn)以來，這8條準(zhǔn)則沒有過變化。但專業(yè)劃分、核心知識(shí)和技能方面的內(nèi)容隨著特殊教育的發(fā)展而有所變化。2003年對(duì)特殊教育工作者的知識(shí)和技能的入門要求由過去的八個(gè)方面增加為十個(gè)方面(特殊教育的哲學(xué)歷史、法律基礎(chǔ)；學(xué)生的特點(diǎn)；測(cè)驗(yàn)、診斷和評(píng)估出的個(gè)體差異；教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐的策略；教學(xué)環(huán)境設(shè)計(jì)、管理和社會(huì)互助；語(yǔ)言：教學(xué)計(jì)劃；評(píng)價(jià)；道德和職業(yè)實(shí)踐；共同合作)。每個(gè)方面依據(jù)聾和重聽、早期教育、情感與行為障礙、天才與超常、學(xué)習(xí)障礙、智力落后與發(fā)展障礙、肢體與健康損害、視力損害等不同專業(yè)教師的需要，又各列出幾項(xiàng)到幾十項(xiàng)的具體知識(shí)和技能的要求，這些要求一般超過百條。對(duì)于特殊教育診斷工作者、特殊教育行政人員、特殊教育技術(shù)專家、特殊教育轉(zhuǎn)銜工作者等還另有具體規(guī)定；對(duì)于服務(wù)于有特殊教育需要的個(gè)體的半從業(yè)的輔助性質(zhì)的特殊教育診斷、評(píng)估等人員也有各方面的要求。

俄羅斯是中央政府掌握教育主權(quán)的國(guó)家，對(duì)特殊教育教師的要求與培養(yǎng)，原則上由政府加以規(guī)定。其國(guó)家制訂的《學(xué)校示范章程》和有關(guān)條例中規(guī)定，特殊教育教師應(yīng)受過職業(yè)培訓(xùn)、有與職務(wù)相適應(yīng)的熟練技能、符合專業(yè)要求并取得專業(yè)證書。1995年俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家高等教育委員會(huì)批準(zhǔn)頒布了對(duì)特殊教育4個(gè)專業(yè)(即盲教育、聾教育、智力落后教育、言語(yǔ)障礙矯正。后來又增加了學(xué)前特殊教育和特殊兒童心理學(xué)兩個(gè)專業(yè))的高等師范畢業(yè)生要達(dá)到的最低國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)和最低要求的規(guī)定?！皣?guó)家要求”分專業(yè)制訂，每個(gè)專業(yè)均包括3個(gè)部分：一般規(guī)定；專業(yè)培養(yǎng)要求(包括一般文化科目、教育心理科目和專業(yè)科目的知識(shí)和能力要求)；職業(yè)教育內(nèi)容和課時(shí)分配?！皣?guó)家要求”規(guī)定了培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)習(xí)年限(5年)等，沒有了蘇聯(lián)時(shí)期的共產(chǎn)主義等口號(hào)式的大前提，但有類似美國(guó)CEC規(guī)定的八個(gè)倫理原則的要求。例如，在知識(shí)和技能中的一般要求有18條，主要內(nèi)容有：認(rèn)識(shí)自己職業(yè)的個(gè)人的和社會(huì)的意義；掌握作為社會(huì)文化實(shí)踐一個(gè)特殊方面教育的—系列概念，保證一代代傳遞文化和形成被教育者的個(gè)性；具有科學(xué)X道主義世界觀，知道自然和社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律；掌握關(guān)于有精神的物質(zhì)、作為個(gè)體和個(gè)性的人的系統(tǒng)知識(shí)和概念；知道俄羅斯聯(lián)邦憲法基礎(chǔ)，知道調(diào)節(jié)人和人的關(guān)系、人和社會(huì)環(huán)境關(guān)系的倫理道德和法律準(zhǔn)則，會(huì)在實(shí)踐中運(yùn)用它們；掌握教育過程規(guī)律和原則的系統(tǒng)知識(shí)，并會(huì)在自己的職業(yè)活動(dòng)中運(yùn)用它們；掌握人的身體、心理和社會(huì)健康與社會(huì)的相互關(guān)系方面的系統(tǒng)知識(shí)，等等；知道俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家的語(yǔ)言——俄語(yǔ)，能流暢地用這種語(yǔ)言教學(xué)。在一般文化(關(guān)于世界、哲學(xué)、宗教、藝術(shù)、人類等知識(shí))、專業(yè)基礎(chǔ)(教育學(xué)、心理學(xué)等)、專業(yè)知識(shí)技能方面(本專業(yè)的相關(guān)的生理學(xué)、解剖學(xué)、病理學(xué)、遺傳學(xué)、臨床、本學(xué)科歷史、各類教法、實(shí)習(xí)、專題討論等)也有幾十條具體要求，設(shè)有60～70門、7000多課時(shí)的課程，還有1000多課時(shí)的選修課。每門課有國(guó)家編號(hào)和大綱內(nèi)容要求。對(duì)各類課時(shí)所占比例、每周課時(shí)和學(xué)生活動(dòng)總量、休假、考試、實(shí)踐周數(shù)等國(guó)家均有規(guī)定。

各個(gè)國(guó)家的特殊教育師資培養(yǎng)有各自國(guó)家的特性，又有共同的規(guī)律；有適合整個(gè)特殊教育，也包括我國(guó)特殊教育師資培養(yǎng)的共性內(nèi)容，也有僅適合該國(guó)、該地區(qū)歷史和文化傳統(tǒng)的特殊內(nèi)容和做法。美俄兩國(guó)在特教師資培養(yǎng)方面的做法有幾點(diǎn)可以供我們參考。

1、國(guó)家和政府要用不同形式和途徑的法律法規(guī)確定特殊教育教師的法律地位和要求。

2、對(duì)特殊教育教師應(yīng)該有政治思想和品質(zhì)方面的要求和專業(yè)知識(shí)技能的一般要求及特殊要求。對(duì)此的具體表述，各國(guó)各地應(yīng)該根據(jù)具體情況決定，但為自己國(guó)家政治服務(wù)、遵守國(guó)家法律法規(guī)和有品質(zhì)方面的要求等原則沒有變化。具體表述和要求有地方和時(shí)代的特殊性。

3、對(duì)特殊教育教師要有廣泛的知識(shí)和能力的要求，且要求具體、全面，特別重視實(shí)踐能力的要求。美國(guó)的每門課程的教學(xué)都注意討論和接觸特殊教育和特殊兒童的實(shí)際，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，要求學(xué)生掌握實(shí)際操作方式。俄羅斯的課程多、系統(tǒng)，但在學(xué)習(xí)總課時(shí)中，見習(xí)、各類實(shí)習(xí)、討論的時(shí)間很多，僅實(shí)習(xí)就約半年。美、蘇的特殊教育系畢業(yè)生參加工作后的實(shí)踐能力較高，值得我們借鑒。

美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)式大綱，細(xì)致，強(qiáng)調(diào)個(gè)別化，特別注意實(shí)際能力的培養(yǎng)，給地方以極大的自由；俄羅斯更重視學(xué)科體系和有廣闊的文化、心理和教育方面的基礎(chǔ)，注意引進(jìn)世界各國(guó)適合俄羅斯的內(nèi)容。不過二者都存在一定缺陷，美國(guó)缺少國(guó)家法律的統(tǒng)一規(guī)定，各地的規(guī)定都不同；而俄羅斯的課時(shí)太多、科目太多、太深，顯得雜亂，中央統(tǒng)得過多。

4、俄羅斯的課程多，理論系統(tǒng)，注重從歷史到現(xiàn)在；美國(guó)的課程應(yīng)用與實(shí)踐性強(qiáng)。如何把必要學(xué)科的理論和實(shí)踐恰當(dāng)結(jié)合，即既要有一定的系統(tǒng)理論培養(yǎng)，又要有足夠的實(shí)踐能力鍛煉，適合我們特殊教育實(shí)際工作的需要，這是需要我們?cè)谖∶馈⒍韮蓢?guó)經(jīng)驗(yàn)時(shí)要思考的問題。

特殊教育教師的培養(yǎng)與普通教師的培養(yǎng)有共性的一面，也有因教育對(duì)象特殊性而帶來的特殊性一面；中國(guó)特殊教育教師的培養(yǎng)有與各國(guó)特殊教育教師培養(yǎng)因教育對(duì)象相同(都是殘疾兒童)而有相同的規(guī)律，更有因國(guó)情、歷史、文化等不同而產(chǎn)生的特色。這些是需要我們很好注意的。

(責(zé)任編輯：張瑞芳)