趙海波

摘要我國農(nóng)村覆蓋面大,經(jīng)濟水平較低,人口素質(zhì)較差,要實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設目標,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責任重大,然而在現(xiàn)實工作中,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對公務員精神仍存在著認識上的不足,只有認真加以解決,才能使基層工作更快更好地發(fā)展。

關鍵詞鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公務員精神

中圖分類號:D648文獻標識碼:A

1 對理論學習的認識不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要求領導干部不僅要具備協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)攬全局、駕馭局勢的能力,而且還要具備對群眾的凝聚力和號召力,這些是需要通過不斷學習才能取得的,但基層對理論學習往往不夠重視。首先,是學習安排的隨意性。雖然許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制訂了學習計劃,但是執(zhí)行時隨意性較大,基于理論學習的表面化。其次,是學習內(nèi)容過于單一。長期以來,基層理論學習內(nèi)容基本上局限于報紙、文件和各種理論資料匯編,往往難以真正消化,極易使基層干部產(chǎn)生“無用論”的錯覺。

弘揚公務員精神,必須強化理論學習,如何才能改變基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)理論學習現(xiàn)狀?筆者認為需擺脫“空對空”的傳統(tǒng)學習模式,從根本上促動干部學習的積極性和自覺性。首先,是將說教式的學習轉(zhuǎn)變?yōu)閷W習大討論。大討論充分激發(fā)個人的積極性和主動性,要想使自己的觀點有說服力,就要深刻領悟理論知識的精髓;其次,是密切理論學習與現(xiàn)實的聯(lián)系。必須將理論與實際相結(jié)合,才能使理論學習實現(xiàn)由“虛”到“實”的轉(zhuǎn)變。一方面要結(jié)合改革開放二十多年來的實踐,從我們黨是如何根據(jù)中國實際把握馬克思主義理論的科學體系和精神實質(zhì),解決中國革命和建設中遇到的實際問題的經(jīng)驗中,尋找基層工作的突破口;另一方面則需針對建設社會主義新農(nóng)村這個宏偉目標,將每一次學習與如何解決基層工作中存在的問題結(jié)合起來,運用理論分析來提高解決現(xiàn)實問題的能力,使理論學習在基層工作中找到實實在在的立足點。

2對苦熬的認識錯位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任重大,但條件卻異常艱苦。但也正是這種艱苦,極易使基層干部們產(chǎn)生“沒有功勞也有苦勞”的思想,錯誤地將苦熬理解成苦干實干,完全悖離公務員精神。

在基層,為什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們能夠坦然接受艱苦的工作條件,卻又滋生 “苦熬”的念頭?筆者以為,主要原因在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏改變當前農(nóng)村貧困現(xiàn)狀的信心和決心。尤其在貧困地區(qū),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部將農(nóng)村長期遺留的各種問題人為放大,如生存條件差、教育水平低、交通閉塞等,從而否定了個人在其中所能作出的作用,轉(zhuǎn)而變?yōu)槠诖龂夷茉谡邔崿F(xiàn)重點傾斜,在經(jīng)費上實現(xiàn)大投入。誠然,農(nóng)村扶貧開發(fā)是需要國家加大投入,但我們更應該看到,我國一方面是農(nóng)村覆蓋面大,貧困面廣的現(xiàn)實,而另一方面則是群眾渴望擺脫貧困,尋求致富的強烈愿望。因此,每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都必須正視自己肩負的重任,重新樹立信念,以積極的態(tài)度指導工作,因為越是社會經(jīng)濟、文化落后的地區(qū),群眾對干部越期盼越強烈,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的態(tài)度也越能決定最終的結(jié)果。

3 創(chuàng)新與群眾需求之間的矛盾

創(chuàng)新是公務員精神的重要內(nèi)容。由于對創(chuàng)新認識上的不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的創(chuàng)新意識往往停留于模仿的層面,并將創(chuàng)新簡單地理解為“求大”、“求新”,其結(jié)果必然導致國家和群眾利益受到損失。以貴州省惠水縣擺榜鄉(xiāng)為例,一直是扶貧攻堅的重點內(nèi)容之一,然而面對在公路沿線建起的“移民新村”,群眾寧愿住卻寧愿住回茅草屋。根據(jù)調(diào)查,群眾意見大體集中在三個方面:(1)新房屋離耕作區(qū)太遠;(2)設計上存在漏洞。當?shù)厝罕娋B(yǎng)有?；蝰R,但房屋設計僅考慮到人的居住,卻沒有相應的牛圈和馬圈的設計;(3)房屋不適用。群眾的住房與城市居民住房有著本質(zhì)區(qū)別,群眾的住房不僅僅要滿足人的需求,而且還要有足夠的空間堆放糧食和勞動工具,而移民新村的住房雖然間數(shù)多,但空間小,不適用于農(nóng)村。

是什么造成了基層干部在創(chuàng)新上步入誤區(qū)呢?關鍵在于創(chuàng)新認識出現(xiàn)錯位。誠然,創(chuàng)新最本質(zhì)的特征是“新”,但這個“新”必須建立在有益于人類的幸福、社會進步的前提下,是對已經(jīng)存在的、舊的、老的事物的否定或發(fā)展,而不是徹底否定。如何才能改變盲目創(chuàng)新的現(xiàn)狀?筆者以為需從三個方面入手:首先,必須加強理論知識和文化知識的學習,否則創(chuàng)新只能停留于膚淺的模仿;其次,始終將群眾的利益擺在第一位,如果不能真正做到情為民所系,創(chuàng)新也就不可能找到實實在在的落腳點;最后,深入研究當?shù)厍闆r,只有立足于本區(qū)域的實情,才能從最簡單工作中實現(xiàn)創(chuàng)新。以貴州省福泉市藜山鄉(xiāng)為例,鄉(xiāng)長劉海根據(jù)當?shù)刈匀粭l件適宜種植辣椒的特點,廣泛動員群眾進行辣椒種植,此外,還由農(nóng)推站組織有種植技術的村民組成辣椒協(xié)會,及時解決問題。經(jīng)過幾年的發(fā)展,現(xiàn)辣椒已達到1900畝,2004年產(chǎn)值228萬元,僅此項農(nóng)民增收60萬元。由此可見,相對于經(jīng)濟條件薄弱的農(nóng)村,只有針對當?shù)噩F(xiàn)狀,腳踏實地地去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,才能真正做到化腐朽為神奇,而這才是公務員精神最真實的體現(xiàn)。