吳敏杰

日前，俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)謝爾久科夫率團(tuán)固對(duì)中國(guó)進(jìn)行了為期兩天的正式訪問(wèn)。在中俄兩軍關(guān)系不斷豐富和發(fā)展的大背景下，重振幾近停滯的雙邊軍事技術(shù)合作，無(wú)疑是謝爾久科夫此次中國(guó)行的重頭戲。通過(guò)重啟已中斷兩年的中俄政府間軍事技術(shù)合作混合委員會(huì)會(huì)議，雙方簽署了俄羅斯醞釀多年的軍事技術(shù)合作知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議。不過(guò)，在一些備受關(guān)注的兩國(guó)軍事技術(shù)合作項(xiàng)目上，雙方分歧依然。

俄方緊盯知識(shí)產(chǎn)權(quán)

謝氏此行是繼2008年3月兩國(guó)國(guó)防部建立直通電話、11月兩軍總參謀部戰(zhàn)略磋商之后，2008年中俄兩軍關(guān)系中的系中的一件大事。據(jù)俄媒體報(bào)道，臨行前俄總統(tǒng)梅德韋杰夫、總理普京分別召見(jiàn)謝爾久科夫，就一些細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行磋商，其重視程度可見(jiàn)一斑。根據(jù)會(huì)談結(jié)果，雙方簽署會(huì)議備忘錄和保護(hù)軍事技術(shù)合作知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩份文件。但俄媒體顯然更看重保護(hù)軍事技術(shù)合作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的簽署標(biāo)志著在未來(lái)的軍事技術(shù)合作過(guò)程中，雙方將根據(jù)協(xié)議條款采取相應(yīng)措施，來(lái)保護(hù)自己軍工產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)。但據(jù)俄戰(zhàn)略與技術(shù)分析中心專家馬基延科介紹，該協(xié)議的簽署是俄方多年來(lái)不懈努力的結(jié)果，他認(rèn)為最近幾年與中國(guó)的軍事技術(shù)合作問(wèn)題嚴(yán)重，而主要問(wèn)題之一就是中方“侵犯”俄軍工產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如中國(guó)產(chǎn)運(yùn)8飛機(jī)和MA-60支線飛機(jī)明顯利用俄安-12和安-24飛機(jī)技術(shù)，C-602巡航導(dǎo)彈和WS-10型“太行”發(fā)動(dòng)機(jī)則分別有“盜用”俄X-55開(kāi)進(jìn)導(dǎo)彈、AЛ-31Φ型發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)之嫌。

左圖：一度被外界普遍看好的中俄蘇-35戰(zhàn)斗機(jī)軍售談判，北京會(huì)議上并沒(méi)有取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

右圖：重振幾近停滯的中俄雙邊軍事技術(shù)臺(tái)作是謝爾久科夫此次中國(guó)行的重頭戲。

有分析人士認(rèn)為，在歐美限制武器出售給中國(guó)和中國(guó)向俄國(guó)采購(gòu)的背景下，中國(guó)也熱衷于自行發(fā)展武器系統(tǒng)，以達(dá)到自給自足的目標(biāo)。中國(guó)已停止領(lǐng)生產(chǎn)蘇-27SK戰(zhàn)機(jī)的執(zhí)照，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)能復(fù)制這些戰(zhàn)機(jī)，同時(shí)生產(chǎn)自己的版本。但反過(guò)來(lái)講，這更加強(qiáng)了俄羅斯不供應(yīng)先進(jìn)武器給中國(guó)的意愿，其中就包括中國(guó)希望采購(gòu)的T-90坦克和多功能戰(zhàn)斗直升機(jī)。而之前俄羅斯移交一枚“布拉莫斯”超音速導(dǎo)彈給印度，則顯示出俄羅斯對(duì)中國(guó)的不信任，更愿意將技術(shù)轉(zhuǎn)移給印度。

馬基延科還聲稱，該協(xié)議未必能迫使中方不再“克隆”俄羅斯技術(shù)，但為俄羅斯提供了一個(gè)對(duì)中方采取強(qiáng)硬談判立場(chǎng)的新工具，現(xiàn)在俄羅斯可根據(jù)該協(xié)議對(duì)中國(guó)向第三國(guó)出口“仿俄”軍品表示反對(duì)。他還指出，俄羅斯無(wú)論如何都必須尋找有效的方式以便采取更為強(qiáng)硬的談判立場(chǎng)。

艦載機(jī)“卡中國(guó)脖子”

中俄兩軍關(guān)系是兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分，近年來(lái)兩軍在防務(wù)安全領(lǐng)域的合作已經(jīng)把兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系推向新的高度。然而，作為兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系及防務(wù)安全合作重要支柱之一的軍事技術(shù)合作，最近幾年卻陷入幾近停滯的狀態(tài)，其重要標(biāo)志之一就是雙邊軍火貿(mào)易額不斷下降。

據(jù)俄羅斯戰(zhàn)略與技術(shù)分析中心統(tǒng)計(jì)，2005年中國(guó)在俄61.26億美元武器出口總額中所占的份額高達(dá)64.3%，2006年俄軍火出口額64.6億美元，其中中國(guó)所占份額下降到38.3%，2007年俄軍火出口高達(dá)75億美元，中國(guó)所占份額卻下降到21%。據(jù)俄國(guó)防產(chǎn)品出口公司的母公司——俄高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)與出口公司一不愿透露姓名的官員說(shuō)，2007年俄中簽署的軍事技術(shù)合作合同額實(shí)際上只有7億美元，而且僅限于零配件供應(yīng)和履行部分科研與試驗(yàn)設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

據(jù)該官員講，導(dǎo)致兩國(guó)軍火貿(mào)易額不斷下降的原因是，俄羅斯未能及時(shí)履行兩國(guó)防長(zhǎng)2005年9月在第12次軍事技術(shù)合作混合委員會(huì)會(huì)議上簽署的34架伊爾-76軍用運(yùn)輸機(jī)，4架伊爾78空中加油機(jī)供貨合同，而中方后來(lái)拒絕按俄方條件簽署新的合同。同樣是因?yàn)樵摵贤?，原本一年一次，且通常?huì)就軍事技術(shù)合作問(wèn)題作出戰(zhàn)略決定的中俄軍事技術(shù)合作混合委員會(huì)會(huì)議，被中方以各種借口無(wú)限期推遲，一直到2008年5月俄總統(tǒng)梅德韋杰夫訪華時(shí)力諫復(fù)會(huì)，第13次委員會(huì)會(huì)議才得以通過(guò)謝爾久科夫此次訪華得到恢復(fù)。

但事實(shí)是，中俄軍售過(guò)程的問(wèn)題主要在俄方：第一，俄方準(zhǔn)時(shí)交貨難以保證。俄許多軍工企業(yè)實(shí)際開(kāi)工只為其生產(chǎn)能力的一半，且由于生產(chǎn)設(shè)備老化、人才流失、與相關(guān)企業(yè)聯(lián)系中斷、投資不足等問(wèn)題，即使有充足訂貨，俄方也難以如期完成。第二，俄制武器質(zhì)量問(wèn)題多。僅2002年和2003年，外國(guó)軍貿(mào)伙伴就分別根據(jù)662項(xiàng)和861項(xiàng)合同，對(duì)俄方提出質(zhì)量索賠要求，期間中國(guó)進(jìn)口俄出口武器總量的近一半。

至于一度被外界普遍看好的中俄蘇35戰(zhàn)斗機(jī)、蘇-33艦載機(jī)，C-400地空導(dǎo)彈系統(tǒng)等新軍售談判，此次北京會(huì)議并沒(méi)有取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，據(jù)俄軍工綜合體消息人士透露，會(huì)上雙方只是討論了向中國(guó)出售蘇-35戰(zhàn)斗機(jī)的可能性，而在中方意欲購(gòu)買(mǎi)的蘇-33艦載機(jī)問(wèn)題上，雙方幾年來(lái)的分歧依然未能化解：中方提議先買(mǎi)3～5架，而后再購(gòu)買(mǎi)14架，而俄方仍堅(jiān)持購(gòu)機(jī)量不能低于48架，否則無(wú)法重啟生產(chǎn)線的立場(chǎng)。

在蘇-33艦載機(jī)問(wèn)題上，俄方提出的不少于48架的訂購(gòu)量要求，明顯帶有“卡脖子”的味道。前不久，俄戰(zhàn)略與技術(shù)分析中心專家馬基延科在接受俄媒體釆訪時(shí)曾直言，中國(guó)國(guó)防部外辦主任錢(qián)利華少將“公開(kāi)聲明中國(guó)意欲發(fā)展航母的愿望，表明中國(guó)推出本國(guó)的航母方案應(yīng)該是指日可待的事，這也就意味著中方下一步在與俄國(guó)防產(chǎn)品出口公司談判時(shí)將被迫采取更具建設(shè)性的立場(chǎng)”。他甚至推斷說(shuō)：“中國(guó)嘗試在蘇-27基礎(chǔ)上自研雙發(fā)艦載機(jī)的計(jì)劃顯然碰到了問(wèn)題，發(fā)動(dòng)機(jī)中國(guó)人是復(fù)制不了的，而不從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)是不可能的。”

運(yùn)輸機(jī)合同面臨考驗(yàn)

已成為中俄軍事技術(shù)合作“風(fēng)向標(biāo)”的伊爾76軍售合同，也沒(méi)有因?yàn)橹x爾久科夫此次中國(guó)行而恢復(fù)執(zhí)行，中方一方面減少了購(gòu)機(jī)數(shù)量，另一方面則堅(jiān)持要求所供飛機(jī)必須配備原定Д-30型發(fā)動(dòng)機(jī)，而俄方則強(qiáng)調(diào)無(wú)法滿足中方要求，理由是該型發(fā)動(dòng)機(jī)已經(jīng)停產(chǎn)在某種意義上可以說(shuō)，重啟的中俄軍事技術(shù)合作混合委員會(huì)會(huì)議只是讓雙方把軍技合作面臨的問(wèn)題擺到桌面上，但下一步如何解決問(wèn)題對(duì)雙方來(lái)講都是一種考驗(yàn)。

眾所周知，伊爾-76是一種技術(shù)成熟性能可靠的大型現(xiàn)役軍用運(yùn)輸機(jī)在中國(guó)目前尚未開(kāi)發(fā)出本國(guó)大型軍用運(yùn)輸機(jī)之前，引進(jìn)部分伊爾-76是中國(guó)軍隊(duì)加強(qiáng)空中投送能力的現(xiàn)實(shí)選擇，這也是雙方經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期談判并在2005年能夠簽署相關(guān)合同的原因所在。

正是考慮到中方這一“迫不得已”的軍購(gòu)需求，俄羅斯在合同簽署后起初以生產(chǎn)線遷移、生產(chǎn)成本提高，后又以盧布貶值，原定價(jià)格不合理為由，要求將原合同價(jià)格從原來(lái)的10.45億美元提高至15億美元。早先這種飛機(jī)是在塔什干飛機(jī)制造廠生產(chǎn)然后作出在烏里揚(yáng)諾夫斯克飛機(jī)制造廠開(kāi)始生產(chǎn)的決定根據(jù)專家掌握的數(shù)據(jù)，設(shè)立新生產(chǎn)線造價(jià)約為、億美元，俄方漫天要價(jià)一度成為中國(guó)；東結(jié)該合同的借口，中方前不久最終認(rèn)可了俄方提出的漲價(jià)依據(jù)，并接受了俄方重啟談判的建議。

然而，現(xiàn)在俄方又以Д-30型發(fā)動(dòng)機(jī)停產(chǎn)為由拒絕中國(guó)要求，這實(shí)際上等于要讓中方重建現(xiàn)有伊爾-76（配備Д-30發(fā)動(dòng)機(jī)）維修與技術(shù)保障體系俄羅斯一向以軍品售后服務(wù)差著稱，而且對(duì)維修和技術(shù)服務(wù)要價(jià)高昂對(duì)此中方早已心知肚明，所以才堅(jiān)持采用Д-30而非俄方主張的П-90新型發(fā)動(dòng)機(jī)。

不過(guò)，據(jù)俄羅斯新聞網(wǎng)報(bào)道，俄聯(lián)祁軍事技術(shù)合作局局長(zhǎng)德米特里耶夫表示。根據(jù)烏里揚(yáng)諾夫斯克飛機(jī)制造廠生產(chǎn)伊爾-76軍用運(yùn)輸機(jī)的準(zhǔn)備措施，將履行向中國(guó)提供該型運(yùn)輸機(jī)的合同責(zé)任該工廠將于2010年12月準(zhǔn)備開(kāi)工生產(chǎn)伊爾-76運(yùn)輸機(jī)和伊爾-78加油機(jī)。德米特里耶夫指出：“我們現(xiàn)在沒(méi)有這種成品飛機(jī)我們自己在等待（烏甲揚(yáng)記夫斯克）飛機(jī)制造廠準(zhǔn)備何時(shí)生產(chǎn)的信息然后我們開(kāi)始根據(jù)合同履行責(zé)任中國(guó)仍然像過(guò)去那樣，對(duì)這種飛機(jī)感興趣我們的出發(fā)點(diǎn)是，所簽的大型運(yùn)輸機(jī)合同將繼續(xù)有效我們將履行合同”

編輯 蕭方 美編 青年