摘要:工程質(zhì)量問題貫穿于建筑項目的整個壽命進(jìn)程,工程質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、手段和方法。

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程項目;工程質(zhì)量控制;業(yè)主;投資決策;維修保障

中圖分類號:S73文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-2374(2009)10-0142-02

工程質(zhì)量是按照項目建設(shè)程序,經(jīng)過工程建設(shè)系統(tǒng)各個階段而逐步形成的。工程質(zhì)量問題貫穿于建筑項目的整個壽命進(jìn)程,工程質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、手段和方法。而要實現(xiàn)對工程質(zhì)量的控制,就必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序,對工程建設(shè)過程中各個階段質(zhì)量嚴(yán)格控制,從根本上鏟除工程質(zhì)量的諸多缺陷與隱患。因此,在這里淺談一下,業(yè)主作為投資方對工程質(zhì)量的控制。

一、投資決策階段質(zhì)量控制

工程項目的投資決策階段是進(jìn)行可行性研究與投資決策,以決定項目是否投資建設(shè),確定項目的質(zhì)量目標(biāo)與水平的階段。項目投資決策階段的質(zhì)量控制的好壞直接關(guān)系到工程項目功能和使用價值是否能夠滿足業(yè)主的要求。

然而,當(dāng)前我國對投資決策階段的質(zhì)量控制卻重視不足,對投資決策階段質(zhì)量控制的必要性認(rèn)識不足。我們重視施工階段的質(zhì)量控制,認(rèn)為質(zhì)量控制主要是項目實施中的工作,我們忽視投資決策階段的質(zhì)量控制,主要體現(xiàn)在忽視對項目功能和使用價值質(zhì)量的控制。因此,有的工程建設(shè)項目自決策開始就存在質(zhì)量定位不準(zhǔn),質(zhì)量目標(biāo)難以滿足業(yè)主的需要,對項目業(yè)主帶來了巨大的損失。加強(qiáng)投資決策階段的質(zhì)量控制,就是要提高可行性研究深度以及投資決策的準(zhǔn)確性與科學(xué)性,注重考察可行性研究報告是否符合項目建議書或業(yè)主的要求;是否具有可靠的自然、經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境等基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù);是否達(dá)到了內(nèi)容、深度、計算指標(biāo)的相應(yīng)要求。

二、設(shè)計階段的質(zhì)量控制

工程項目設(shè)計階段,是根據(jù)項目決策階段已確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平,通過工程設(shè)計使其具體化的過程。設(shè)計在技術(shù)上是否可行、工藝是否先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)是否合理、設(shè)備是否配套、結(jié)構(gòu)是否安全可靠等,均將決定工程項目建成后的功能和使用價值,以及工程實體的質(zhì)量。不少的工程建設(shè)實踐證明,由于設(shè)計失誤而造成的項目質(zhì)量目標(biāo)決策失誤、造成的工程質(zhì)量事故占有相當(dāng)大的比例。因此,應(yīng)充分認(rèn)識到,沒有高質(zhì)量的設(shè)計,就沒有高質(zhì)量的工程,精心設(shè)計是工程質(zhì)量的重要保障。因此,設(shè)計階段是影響工程項目質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。

目前,我國的建設(shè)監(jiān)理主要是對項目施工階段的監(jiān)理,設(shè)計監(jiān)理做的較少。為了進(jìn)一步保證工程質(zhì)量,應(yīng)采取措施加大對設(shè)計監(jiān)理的推廣力度。業(yè)主委托監(jiān)理工程師在此階段的質(zhì)量管理工作主要包括以下四個方面:

1.根據(jù)項目建設(shè)有關(guān)批文、資料要求,編制出規(guī)劃設(shè)計大綱,明確設(shè)計的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);組織設(shè)計招標(biāo)或方案競賽,評定設(shè)計方案。

2.進(jìn)行勘察、設(shè)計、科研單位的資質(zhì)審查,優(yōu)選單位,簽訂合同、明確質(zhì)量責(zé)任和按合同實施,并加強(qiáng)對合同實施過程的質(zhì)量控制。

3.設(shè)計方案審查?？刂圃O(shè)計質(zhì)量,審查設(shè)計方案,以保證項目設(shè)計符合設(shè)計大綱要求,符合國家有關(guān)工程建設(shè)的方針政策,符合現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),符合國情,工藝合理,技術(shù)先進(jìn),能充分發(fā)揮工程項目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益。

4.設(shè)計圖紙的審核。設(shè)計圖紙是設(shè)計工作的成果,又是施工的直接依據(jù)。所以,設(shè)計階段質(zhì)量控制最終要體現(xiàn)在設(shè)計圖紙的審查上。

初步設(shè)計圖紙審核。初步設(shè)計是決定工程采取何種技術(shù)方案。審查重點:所采用的技術(shù)方案是否符合總體方案的要求,是否達(dá)到項目決策階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

技術(shù)設(shè)計圖紙審核。技術(shù)設(shè)計是初步設(shè)計技術(shù)方案的具體化。審查重點:各專業(yè)設(shè)計是否符合預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。施工圖設(shè)計審查。

施工圖是對設(shè)備、設(shè)施、建筑物、管線等工程對象的尺寸、布置、選材、構(gòu)造、相互關(guān)系、施工及安裝質(zhì)量要求的詳細(xì)圖紙和說明,是指導(dǎo)施工的直接依據(jù),從而也是設(shè)計階段質(zhì)量控制的一個重點。審查重點:使用功能是否滿足質(zhì)量目標(biāo)和水平。

三、工程項目施工階段的質(zhì)量控制

工程項目施工階段,是根據(jù)設(shè)計文件和圖紙的要求,通過施工形成工程實體的階段。這一階段直接影響工程項目最終質(zhì)量,尤其是影響工程項目實體質(zhì)量。而工程項目實體質(zhì)量關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全,因此施工階段是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵階段,仍然是當(dāng)前進(jìn)行質(zhì)量控制的重點和核心階段。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程項目管理中的科學(xué)性、復(fù)雜性、風(fēng)險性越來越強(qiáng),建設(shè)單位將對工程項目的控制與管理委托給專業(yè)化、社會化的監(jiān)理單位進(jìn)行已經(jīng)成為必然。當(dāng)前,工程項目施工階段的質(zhì)量控制理論與實施措施較為完善,控制工作的重點應(yīng)主要放在各項制度、措施的落實上,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)實施過程中的監(jiān)督與控制力度。在這個階段,應(yīng)奉行以人為本、預(yù)防為主、堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)督檢查的基本原則,確保施工質(zhì)量符合國家有關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范及合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(一)施工前準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理

由于承包單位是工程項目形成工程實體的直接生產(chǎn)者,因此其自身的質(zhì)量控制對于工程項目質(zhì)量的形成具有最重要的作用。業(yè)主委托監(jiān)理工程師在此階段的質(zhì)量管理工作主要包括以下兩方面:

1.對承包商做的施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量進(jìn)行全面檢查與控制。這包括通過資質(zhì)審查,對施工隊伍及人員的質(zhì)量控制。對承包商施工環(huán)境與條件方面準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制;對測量基準(zhǔn)點和參考標(biāo)高的確認(rèn)及工程測量放線的質(zhì)量控制。

2.做好設(shè)計交底和圖紙會審、設(shè)計圖紙的變更及其控制;做好施工現(xiàn)場場地及通道條件的保證;嚴(yán)把開工關(guān)等事前質(zhì)量保證工作。

(二)施工過程中的質(zhì)量管理

在施工階段推行以動態(tài)控制為主,事前預(yù)防為輔的管理辦法,做好提前預(yù)控,從預(yù)控角度主動發(fā)現(xiàn)問題,對重點部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動態(tài)控制。在施工管理過程中,抓“重點部位”的質(zhì)量控制,對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控,從而有效的實現(xiàn)工程項目施工的全面質(zhì)量控制。業(yè)主委托監(jiān)理工程師在此階段主要執(zhí)行以下質(zhì)量管理工作:

1.在施工過程中對承包商各項工程活動進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)控,嚴(yán)格工序間交接檢查,組織對分部、分項工程的驗收;建立施工質(zhì)量跟蹤檔案。

2.審查并組織有關(guān)各方對工程變更或圖紙修改進(jìn)行研究。

3.處理已發(fā)生的質(zhì)量問題或質(zhì)量事故,下達(dá)停工指令等。

四、竣工驗收階段的質(zhì)量控制

竣工驗收是工程施工全過程的最后一道工序,也是工程項目質(zhì)量控制的后期工作,是全面考核施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。這一階段是工程項目由建設(shè)轉(zhuǎn)入使用或投產(chǎn)的標(biāo)志,是保證合同任務(wù)全面完成、提高工程質(zhì)量水平的最后把關(guān)?？⒐を炇涨?建設(shè)單位應(yīng)及時委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的檢測單位對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面檢測,為工程順利通過驗收奠定基礎(chǔ)。及時組織由參建各方參加的單位工程驗收,對工程質(zhì)量有疑慮的地方,現(xiàn)場進(jìn)行查驗,發(fā)現(xiàn)問題,盡早處理,消滅質(zhì)量缺陷。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對工程掃尾工作的管理力度,由監(jiān)理單位督促施工單位按期完成,確保工程完整。

五、使用階段的質(zhì)量維修保障

任何商品都有售后服務(wù),建筑物也不應(yīng)例外。在工程項目竣工驗收交付使用后,在規(guī)定的保修期限內(nèi),因勘察設(shè)計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷,應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)維修,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)承擔(dān)維修費用。工程質(zhì)量得到正當(dāng)?shù)谋Ｐ?對于促進(jìn)承包單位加強(qiáng)工程質(zhì)量管理具有積極作用。

此外,一些發(fā)達(dá)國家推行強(qiáng)制工程保險制度的做法也是值得仿效的。實行強(qiáng)制工程保險制度,保險公司將積極協(xié)助監(jiān)督承包單位進(jìn)行全面質(zhì)量控制,以保證工程質(zhì)量不出問題,保險公司就可以不承擔(dān)或少承擔(dān)維修費用。而承包單位為了提高企業(yè)信譽(yù)、承接更多的工程及爭取保險費的優(yōu)惠,必然加強(qiáng)自身的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理,想方設(shè)法提高工程建設(shè)的質(zhì)量水平。因此,工程保險制度的推行,迫使各個方面為了維護(hù)自身的利益積極參與工程質(zhì)量的監(jiān)督控制,客觀上最大限度地保護(hù)了國家和使用者的合法權(quán)益,有利的促進(jìn)了工程建設(shè)質(zhì)量的良性循環(huán)。

六、結(jié)語

工程質(zhì)量問題關(guān)系到國家的根本利益及人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們應(yīng)在工程建設(shè)的每個階段把好質(zhì)量關(guān),從制度上、組織上、人員上加強(qiáng)管理,健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,消除工程質(zhì)量隱患。

參考文獻(xiàn)

[1]全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材編寫委員會.工程建設(shè)質(zhì)量控制[M].中國建筑工業(yè)出版社,1999.

[2]全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材編寫委員會.工程建設(shè)監(jiān)理概論[M].中國建筑工業(yè)出版社,1999.

作者簡介:鄧惠卿,青島市勘察測繪研究院工程師。