李益琛 李書星

摘要：自從工程項目管理誕生以來。管理水平一步步的在提升。隨著管理的不斷深入發(fā)展，適應現(xiàn)代社會發(fā)展的專業(yè)分包應運而生。除少數(shù)專業(yè)化程度較高的分部、分項工程由專業(yè)分包隊伍完成外，大部分具體的施工任務還是由總承包企業(yè)組織勞務隊伍和自有機械設備、自購材料來完成。目前勞務企業(yè)專業(yè)化程度低、素質參差不齊、管理力量薄弱、管理水平不高，都牽制了總承包企業(yè)的大量管理精力。隨著中國加入世界貿易組織，政策、法規(guī)的進一步完善，規(guī)范專業(yè)分包體系，將是我國建設工程項目管理發(fā)展的必然趨勢。

關鍵詞：建設工程項目管理分包現(xiàn)狀

0引言

我國的建筑業(yè)自推行項目管理改革以來，初步形成了以施工總承包為龍頭，以專業(yè)施工企業(yè)為骨干，以勞務作為依托的組織結構形式。但就項目分包而言，還存在著不少影響整體管理水平提高的現(xiàn)實問題。通過近幾年項目管理的實踐，本文對工程項目分包管理的現(xiàn)狀進行簡要分析。

1工程項目管理的誕生

工程項目的存在已有久遠的歷史，隨著人類社會的發(fā)展，社會各方面如政治、經濟、文化、宗教、生活、軍事對某些工程產生需要，同時生產力水平又能實現(xiàn)這些需要時，就出現(xiàn)了工程項目。有工程項目就有工程項目管理。20世紀50年代以前的項目管理是經驗型的、不系統(tǒng)的項目管理。在此以后，現(xiàn)代項目管理就隨著社會生產力、科學技術的發(fā)展而發(fā)展起來。

2完善的分包體系是建筑市場走向成熟的必然趨勢

建筑市場競爭日益激烈，利潤空間越來越小，分工更趨專業(yè)化。以顧客為中心的市場需求，促進了專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。伴著我國改革開放30年的歷程，國家政策、法規(guī)促使專業(yè)化的分包體系更趨完善。為了增強核心競爭力，降低成本，提高效率，建筑企業(yè)必須甩掉低端生產資源，專注于項目管理。專業(yè)化水平高、管理能力強健的分包隊伍或勞務隊伍就應運而生。為建筑市場的成熟提供了有利條件和發(fā)展方向。

3項目管理的專業(yè)化是適應社會競爭的需要

在現(xiàn)代社會中，專業(yè)化的項目管理公司專門承接項目管理業(yè)務，提供全過程的專業(yè)化咨詢和服務，這是世界潮流，也是激烈競爭的社會需求。不適應國際競爭的傳統(tǒng)管理模式將會被淘汰。

4項目管理的標準化和規(guī)范化使得項目管理成為人們通用的管理技術

項目管理是一項技術性非常強的十分復雜的工作，要符合社會化大生產的需要，項目管理必須標準化、規(guī)范化。這樣項目管理工作才有通用性，才能專業(yè)化、社會化，才能提高管理水平和經濟效益。

5項目管理理論、方法、手段的科學化是適應計算機普遍應用的需要

現(xiàn)代管理理論，例如系統(tǒng)論、信息論、控制論、行為科學在項目管理中的應用，它奠定了現(xiàn)代項目管理理論體系的基石?，F(xiàn)代管理方法，如預測技術、決策技術、數(shù)理統(tǒng)計方法、模糊數(shù)學、線性規(guī)劃、網絡技術等，它們可以用來解決各種復雜的項目管理問題。管理手段最顯著的是計算機技術的普遍應用，目前以網絡技術為主的項目管理軟件已在工期、成本、資源等計劃和控制方面十分完善，這大大的提高了項目管理的效率。

6項目管理國際化是國際合作項目發(fā)展的需要

項目管理的國際化趨勢不僅在中國而且在全世界越來越明顯?，F(xiàn)在不僅一些大型項目，連一些中小型項目其項目要素(如參加單位、設備、材料、管理服務、資金等)都呈國際化趨勢。這就要求有國際化的項目管理。

7分包管理的現(xiàn)狀

7.1市場競爭激烈，分包合同價不高隨著建筑市場的競爭日趨激烈，建筑工程項目業(yè)主變得越來越專業(yè)。承包商整體素質的高低，對項目招投標及新形式下的計價模式有著緊密聯(lián)系。在市場競爭下，承包商為得到項目的實施，必須利潤最小化。在這種情況下，分包價格也就難以達到社會平均水平。合同價格的偏低直接造成分包工程質量差，分包隊伍素質難以提高的局面。

勞務市場技術工人緊缺，勞動力素質不高，與成本形成對立矛盾體。

分包商現(xiàn)場管理人員和技術工人素質不高。對策：合同報價階段注意考察分包商施工技術能力、人員素質。成建制的勞務分包，一般費用高，但素質較高，工效較高，總承包商的管理工作較輕。在勞務市場招募零散勞動力，勞務價格低廉，但有時素質達不到要求或工效低，總承包的管理工作較繁重。施工前，采用樣板工程引路的辦法，實際考察，防止低劣素質的隊伍進入?？偝邪蕉酱俜职滩扇〈胧┘哟笈嘤柾度耄匾獣r直接介入專項管理。

7.2施工質量不佳，標準降低分包商材料以次充好，魚目混珠，施工質量不符合技術規(guī)程、規(guī)范、設計文件要求。對策：在合同中明確指明材料品牌、材質、性能參數(shù)等，現(xiàn)場嚴把材料關，總包方必須深入了解相關材料知識和市場信息，提高業(yè)務能力，堵住分包商的空子。提高自身業(yè)務水平，動態(tài)檢查，研究質量缺陷，分析原因，制訂改進辦法，實施和督促分包商改進。

分包工期拖延，忽略項目整體性、系統(tǒng)系。

對工期拖延，總包商應加強現(xiàn)場進度檢查控制，制訂激勵、獎罰措施，與有關方及時溝通。分包商只顧自己施工管理，忽略項目整體性。在合同上明確分包商承擔協(xié)調配合義務，現(xiàn)場管理采用獎罰等激勵措施，強化分包商主動配合總包商管理的行為，教育分包商樹立項目整體的系統(tǒng)觀念。

合同意識薄弱，逃避自身責任。

總包商利用分包商合同意識薄弱來逃避自身責任，分包商合同意識薄弱，不履行自身義務。因此雙方要建立利益共同體的概念，切實履行合同，承擔各自義務，同時建立同期記錄，完善來往書信憑證。

8對未來建筑工程項目分包管理的展望

8.1專業(yè)化程度更高，總包商向管理方向發(fā)展，分包商則向專業(yè)施工分化。專業(yè)素質更高，勞務素質也大幅度提高。

8.2組織更靈活，組織界限將模糊，總包項目團隊也將出現(xiàn)分化，總分包將更多的針對任務的臨時性團隊組合來完成任務。

8.3管理更規(guī)范化，合同管理意識更高，分包價格更趨合理化，更有利于提高自身素質。項目正式信息溝通更規(guī)范，工作程序更加嚴格，項目整體性意識更強。

8.4管理方法和手段更趨科學化，分包商也借助于計算機對自身的資源、人員成本、計劃等進行管理。

8.5國內專業(yè)化的分包隊伍也走出中國，走向世界，承接國際化項目管理的工程項目。

8.6分包商授權度更高，分包商權利會增大，總包商向業(yè)主提供更周到的服務，分包商將趨于自我管理，分包商更受歡迎。

8.7分包商的自覺性更強，總包商對分包商的管理越來越精簡，分包商的施工質量更規(guī)范。

9結束語

工程項目管理的成敗在管理水平，管理水平不是一朝一夕就能提高的，需要在實際項目中善于總結以往項目的管理經驗及教訓，不斷完善分包管理管理方法和手段，健全分包管理體系，改變分包管理現(xiàn)狀，創(chuàng)造有利條件，為工程項目管理再上新臺階獻策獻力。