張徐樂

在上海外灘鱗次櫛比的萬國建筑群中，有一幢唯一是中國人自己設(shè)計和建造的大樓，即位于中山東一路23號的十七層高的中國銀行大樓。如今，它是中國四大國有股份制銀行之一中國銀行（上海分行）的營業(yè)大樓。也許，很多人并不知道六十年前，這里曾是國民黨重要的政府銀行——中國銀行總部所在地。這座大樓落成于1937年，由當(dāng)時的中國銀行出資建造。

上海解放之初，曾為國民黨政權(quán)實行金融統(tǒng)治的一批官僚資本銀行，經(jīng)過共產(chǎn)黨政府的接管清理，相繼關(guān)閉。經(jīng)過歲月的滌蕩，它們的名字早已在人們的生活與記憶中消失，了無痕跡。然而中國銀行，曾經(jīng)是國民黨政權(quán)時期的第二大政府銀行，卻能夠在新中國成立之后，得以保留名稱與機構(gòu)，聲譽卓著，并且在上海解放后短短的十天便能迅速復(fù)業(yè)。這是為什么呢？

歲月滄桑，唯有屹立于外灘23號的中國銀行大廈，仍能見證當(dāng)年鮮為人知的故事。

接管

1949年5月27日，上海解放。上海市軍事管制委員會和上海市人民政府隨即宣布成立，負(fù)責(zé)上海的城市接管工作。根據(jù)中國人民革命軍事委員會主席毛澤東和中國人民解放軍總司令朱德聯(lián)名簽發(fā)的《中國人民解放軍布告》規(guī)定：沒收官僚資本。凡屬國民黨反動政府和大官僚分子所經(jīng)營的工廠、商店、銀行、倉庫等，均由人民政府接管。上海市軍事管制委員會按照預(yù)定計劃，迅速派出軍事代表，分赴中央銀行、中國銀行、交通銀行、中國農(nóng)民銀行、郵政儲金匯業(yè)局、中央信托局、上海市銀行等二十余家國民黨官僚資本金融機構(gòu)，全面執(zhí)行接管工作。

按照上海市軍事管制委員會在解放當(dāng)天發(fā)布的接收舊政權(quán)人員、資財、檔案的第一號命令，龔飲冰、冀朝鼎、項克方、灑海秋作為軍事代表，進駐上海中國銀行，鄭重宣布中國銀行由上海市軍事管制委員會接管，受到中國銀行職工群眾的熱烈歡迎。接下來，龔飲冰向全體職工詳細(xì)宣講了接管的具體措施：我們的接收方針是自上而下，按照系統(tǒng)，原封不動，整套接收，不打亂原來的機構(gòu)。要求行方原負(fù)責(zé)人即刻辦理移交，移交物品包括武器、彈藥、電臺、貨物、機器、車輛、用具、原料、貨幣、有價證券、房地產(chǎn)、文件、檔案、圖記、賬簿、表報和倉庫、檔案保管箱的鑰匙等，全部資財一律保持完整，并造具清冊，連同員工名冊、資產(chǎn)負(fù)債表、營業(yè)報告等，以便清點。與此同時，龔飲冰還向職工群眾宣布，他們可以照常上班，由銀行按原職發(fā)給薪金。并希望他們在行方移交過程中，負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題隨時檢舉報告。

中國銀行早在抗日戰(zhàn)爭初期，即有中共地下黨組織活動，到上海解放前已具相當(dāng)力量。在中共黨員和積極分子的宣傳下，原有職工大都能響應(yīng)號召，開展不同形式的“保護行產(chǎn)，迎接解放”的斗爭，可以說共產(chǎn)黨在中國銀行內(nèi)部有著堅實的群眾基礎(chǔ)。中國銀行的接管工作，得到了廣大職工的積極支持與配合。接管工作第一階段為財產(chǎn)移交；第二階段為審查；第三階段為清理債權(quán)債務(wù)。在職工群眾的支持下，中國銀行的接管工作極其順利。

中國銀行是僅次于中央銀行的國民黨第二大政府銀行，也是國民黨政府實施金融統(tǒng)治的重要工具。接管工作結(jié)束后，中國銀行將是何歸宿，會與中央銀行等一樣被清理關(guān)門嗎？

早在接管上海城市之前，中共黨組織在對待中國銀行的問題上已有所考慮。1949年3月，時任中國人民銀行總經(jīng)理的南漢宸曾經(jīng)語重心長地談到，在接管國民黨政府“四行二局”等官僚資本金融機構(gòu)的過程中，要注意中國銀行、交通銀行有其特殊性：“兩行均有商股，有海外機構(gòu)，都是歷史悠久的老牌銀行，是后來被四大家族吞并過去的”，與其他完全是四大家族親手創(chuàng)辦的金融機構(gòu)不一樣。中國銀行、交通銀行在全國解放后，要建成國家專業(yè)銀行，特別是中國銀行要建成面向海外的外匯專業(yè)銀行。

南京解放后，中共中央及華東局選調(diào)大批干部，集中于江蘇省丹陽縣集訓(xùn)，進行上海接管前的學(xué)習(xí)與準(zhǔn)備工作。對于如何確定接管包括中國銀行在內(nèi)的官僚資本金融機構(gòu)的方針政策，進行了縝密的分析與研究。

中國銀行成立于1912年，但其前身可以追溯至1906年清朝政府成立的戶部銀行，1908年清末新政時期改名為大清銀行。辛亥革命勝利后，大清銀行股東聯(lián)名呈請中華民國臨時大總統(tǒng)孫中山，希望把大清銀行改組為新政府的中央銀行，定名為中國銀行，獲得批準(zhǔn)。1912年2月5日，中國銀行在原大清銀行上海分行舊址（上海市漢口路3號、現(xiàn)為50號）正式成立。

中國銀行自成立后，執(zhí)行過中央銀行、政府特許之國際匯兌銀行、政府特許之發(fā)展國際貿(mào)易銀行等職能，與歷屆政府關(guān)系密切，是最重要的政府銀行之一。但是，中國銀行和中央銀行等其他官僚資本金融機構(gòu)相比，卻有其特殊性。

首先，中國銀行是被迫成為政府銀行的。北洋政府時期，為維持龐大的軍費開支，政府曾以出售中國銀行的官股作為彌補財政的一種手段，因而到1922年，中國銀行近2000萬元股本中，官股只占到象征性的5萬元，中國銀行已儼然成為一家商辦銀行了。南京國民政府成立后，商股股東斷然拒絕政府提出的增加官股使官商股本各半的建議，但是，又迫于壓力接受了改組，成為政府特許之國際匯兌銀行。此次中國銀行的改組，雖然蔣介石政府的目的未遂，但一直懷恨在心，伺機而動。果然在1935年，蔣政府采取突襲手段，以尚未上市流通的“金融債券”作為股本，強令中國銀行增資，官股達到法幣2000萬元，與商股持平。與此同時，調(diào)整了董事會、監(jiān)察人會中的官商代表比例，中國銀行從此由政府控制，被迫為政府實行金融壟斷服務(wù)。1943年，蔣介石政府再次強行增資中國銀行，規(guī)定其資本總額為國幣6000萬元，官股為4000萬元，即官商股比例為官二商一。與此同時，董事會、監(jiān)察人會中的官商代表比例，也做了有利于官股的調(diào)整，中國銀行進一步為國民黨政權(quán)所掌握。中國銀行的董事長一職，自1935年到1948年，長期由國民黨四大家族宋子文、孔祥熙輪流擔(dān)任。

其次，中國銀行屬官商合辦銀行，有商股利益。中國銀行的官股部分自然由人民政府沒收，而商股中除了大官僚宋子文、孔祥熙及其他罪大惡極的戰(zhàn)犯持有股份應(yīng)被政府沒收外，其余由民族工商業(yè)家和城市居民持有的部分，應(yīng)當(dāng)保證其權(quán)益。

鑒于以上考慮，在華東財政經(jīng)濟委員會舉行的擴大會議上，正式確定了接管中國銀行，并決定保留原名稱、原機構(gòu)，利用其在工商業(yè)中的傳統(tǒng)經(jīng)濟信用，開展為新民主主義服務(wù)的金融業(yè)務(wù)。這一決定，充分顯示出中共審時度勢、大局為重的卓見與氣度。

復(fù)業(yè)

就在中國銀行的接管工作順利進行之時，上海的金融市場忽又變得動蕩不安，銀元投機盛行，物價飆漲，人心惶恐。

上海解放次日，上海市軍事管制委員會發(fā)布《關(guān)于使用人民幣及限期禁用偽金圓券的規(guī)定》，規(guī)定中國人民銀行所發(fā)行之人民幣，為解放區(qū)統(tǒng)一流通之合法貨幣，即日起所有完糧納稅以及一切公私款項收付等，均須以人民幣為計算及清算本位，并按1：10萬的比率收兌金圓券。由于金圓券自發(fā)行后飛速貶值，早已喪失人心，當(dāng)時上海市場上實際流通的主要通貨是銀元。上海市民長期生活在重物輕幣的環(huán)境中，許多市民對手中的人民幣也心存疑惑，領(lǐng)到人民幣后立即購存商品，或干脆先換成銀元再購買商品。人民幣一時難以占領(lǐng)市場。資產(chǎn)階級投機勢力便趁機興風(fēng)作浪，擾亂經(jīng)濟秩序。

為了使上海龐大而復(fù)雜的金融市場得以有序運作，也為了使上海與長江流域各地的金融往來得以恢復(fù)暢通，急需有一個具有相當(dāng)實力的、在業(yè)務(wù)上比較完整的國家銀行來領(lǐng)導(dǎo)。5月30日，中國人民銀行華東區(qū)行與上海分行同時設(shè)立，但兩家銀行立足未穩(wěn)，實力有限。迫在眉睫的工作如何開展？誰能承擔(dān)起國家銀行的重任？華東局的領(lǐng)導(dǎo)們把眼光投向了中國銀行。

中國銀行歷史悠久，富有應(yīng)對各種復(fù)雜環(huán)境的經(jīng)驗，在工商企業(yè)和人民群眾中已有一定的信譽。其實從5月30日開始，中國銀行已經(jīng)幫助中國人民銀行兌換金圓券，工作中所表現(xiàn)出來的高效有序以及職工群眾的吃苦耐勞為眾服務(wù)的敬業(yè)精神，彰顯著中國銀行的經(jīng)營管理素養(yǎng)。

時任中共華東局書記、中原野戰(zhàn)軍總前委書記的鄧小平，與他的同志們經(jīng)過深思熟慮，達成共識，即隨著城市接管工作的全面展開以及形勢的發(fā)展，盡快地原封恢復(fù)中國銀行的營業(yè)，這對穩(wěn)定金融、穩(wěn)定國家具有特殊作用。

6月3日，華東局向中共中央并中財部匯報上海中國銀行總管理處及上海分行復(fù)業(yè)情況時，提出了意義深遠(yuǎn)的六條接管方針，大意為：（1）中國人民銀行華東區(qū)行及上海分行是在清理舊中央銀行機構(gòu)的基礎(chǔ)上建立起來的，尚需經(jīng)過一兩個月時間才能開展業(yè)務(wù)，而在此期間必須有一個國家性質(zhì)的銀行來掌握金融市場，因此應(yīng)恢復(fù)中國銀行原有的一切業(yè)務(wù)。（2）上海是中國銀行總管理處所在地，凡各地中國銀行分支機構(gòu)未被撤銷的（主要是長江以南各地），接管復(fù)業(yè)后的業(yè)務(wù)開展，仍由中國銀行總管理處直接領(lǐng)導(dǎo)。在政策上則受各地中國人民銀行分行領(lǐng)導(dǎo)，中國銀行總管理處對各地分支機構(gòu)的人事調(diào)動，須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分行同意。（3）中國銀行總管理處受人民銀行華東區(qū)行領(lǐng)導(dǎo)。（4）原中國銀行董事會因人員分散不能行使其職權(quán)，由華東軍區(qū)司令部指定華東財政經(jīng)濟辦事處代行其董事會職權(quán)，并任命龔飲冰為中國銀行總管理處總經(jīng)理，冀朝鼎、詹武為副總經(jīng)理，項克方、灑海秋為上海分行正、副經(jīng)理。（5）原中國銀行職員除個別情形外，一律暫不變動。（6）立即通知中國銀行國內(nèi)外分支機構(gòu)宣布廣州舊中國銀行總管理處非法，并規(guī)定國外機構(gòu)資金歸上海新中國銀行總管理處支配。

中共中央接電后，即于次日回電：“上海市委并告華東財委，江電所報對中國銀行處理方針我們完全同意。”當(dāng)天，鄧小平便召開了有華東局、上海市委負(fù)責(zé)人、中國人民銀行華東區(qū)行正副行長以及接管上海中國銀行的軍代表等參加的會議，傳達了中共中央批準(zhǔn)接管處理中國銀行的方針，并指示中國銀行要“原封復(fù)業(yè)，盡快恢復(fù)營業(yè)”。同日，中國人民解放軍華東軍區(qū)司令部陳毅等簽發(fā)金字第三號命令，委派原中國銀行軍代表龔飲冰為中國銀行總管理處總經(jīng)理，冀朝鼎、詹武為副總經(jīng)理，項克方為上海分行經(jīng)理、灑海秋為副經(jīng)理。

6月5日下午，中國銀行召開全體職工復(fù)業(yè)大會。上海市副市長、中國人民銀行華東區(qū)行行長曾山在會上講話，宣布因原中國銀行董事會的董事或畏罪在逃，或散居各地不能行使職權(quán)，所有董事會的職權(quán)，已由華東軍區(qū)指定華東財政經(jīng)濟辦事處代理行使。并宣讀中國銀行總管理處及上海分行新任正、副經(jīng)理名單。曾山說：今天是中國銀行新生的一天，從今天起它已屬于人民。國民黨政府及蔣、宋、孔、陳四大家族再也不能控制它了。如今中國銀行是中國人民銀行華東區(qū)的組成部分，必須完全受其指揮和領(lǐng)導(dǎo)。中國銀行的職工只要真正為人民服務(wù)的，一定會得到重視；為人民服務(wù)有功者都能得到提拔重用；否則違反人民利益，假公濟私者必定受到責(zé)罰。號召全體員工執(zhí)行四大任務(wù)，即根據(jù)新民主主義政策，改造中國銀行成為一個真正為人民服務(wù)的銀行；迅速開展業(yè)務(wù)，協(xié)助生產(chǎn)，特別是恢復(fù)和發(fā)展國內(nèi)外匯兌；疏導(dǎo)游資，安定民生，迅速舉辦折實儲蓄；立即著手整理機構(gòu)，與各地分支機構(gòu)建立聯(lián)系。

6月6日，對中國銀行的職工來講，是激動人心的一天：經(jīng)過改組的中國銀行總管理處和上海分行同時對外宣告復(fù)業(yè)。從5月27日開始接管中國銀行，至6月6日復(fù)業(yè)，前后僅十天時間，中國銀行迅速完成了新舊時代的轉(zhuǎn)型，從此走上為新中國經(jīng)濟建設(shè)、為人民服務(wù)的道路。

新生

中國銀行奉華東區(qū)財經(jīng)辦事處指示，復(fù)業(yè)后為國營的外匯與國際貿(mào)易專業(yè)銀行。業(yè)務(wù)范圍包括：（1）外匯管理與經(jīng)營，（2）內(nèi)地匯兌與押匯；（3）國營對外貿(mào)易公司與出入口廠商（包括出口物資販運與制造）之存款、放款、代理收付；（4）儲蓄、信托及其他由人民銀行指定或委托之業(yè)務(wù)。

可見，華東區(qū)財經(jīng)辦事處對中國銀行業(yè)務(wù)范圍的指示，并不限于專業(yè)銀行之經(jīng)營，而幾乎包攬了以往所有的業(yè)務(wù)。這又是為什么呢？中國銀行以往與全國各地公私工商業(yè)有著長期的密切聯(lián)系，當(dāng)時的國家銀行除中國人民銀行外，唯中國銀行一家首先復(fù)業(yè)，如果將專業(yè)以外之業(yè)務(wù)完全拋棄，必定對于整個國家經(jīng)濟的發(fā)展造成影響。如溝通內(nèi)匯與貨物押匯，為扶助出口物資的初步工作，促進城鄉(xiāng)物資交流的主要工作；又如收受私營工商業(yè)存款，舉辦折實儲蓄，為吸收市場游資，減少刺激物價的方法等等。中國銀行受命復(fù)業(yè)，明顯存在著照顧整個金融經(jīng)濟之用意。

需要說明的是，南京解放前夕，中國銀行總管理處被命令隨著國民黨政府遷移廣州。廣州臨近解放時，又遷移重慶。重慶解放后，“中國銀行總管理處”在臺灣成立。蔣介石政權(quán)妄圖利用中國銀行總管理處的名義，控制大陸未解放地區(qū)和海外中國銀行的分支機構(gòu)。

改組后的中國銀行總管理處，為明確立場與便利國際貿(mào)易，對逃往廣州的前總管理處臨時機構(gòu)發(fā)出嚴(yán)正通電，限其即刻停止活動。并分電海外各行處，聲明穗港之總管理處臨時機構(gòu)均屬非法，對于國民黨的任何借墊款項，各行處有責(zé)拒絕辦理。又通知本市各經(jīng)營外匯指定銀行，立即通知其國外（聯(lián)）行及代理店，取消上海解放以前開出的購買證或信用證內(nèi)所規(guī)定“須取具領(lǐng)事簽證貨單”的條文。中國銀行海外行處及代理行，立即去電通知照辦，并函請國外貿(mào)易管理局轉(zhuǎn)咨江海關(guān)，此后對于國外進口貨物，無須領(lǐng)事簽證貨單，以免原國民黨政府駐外領(lǐng)事館借故留難。

1949年10月，中國銀行總管理處通電海外分支機構(gòu)，要求與受臺灣當(dāng)局控制的“中國銀行總處”斷絕一切關(guān)系。1950年1月7日，中國銀行向海外分支機構(gòu)發(fā)出函電，號召員工安心工作，保護行產(chǎn)。此后不久，中國香港、倫敦、新加坡、巴基斯坦、印度、印度尼西亞、馬來西亞、緬甸的中國銀行分支行處，先后接受了中國銀行總管理處的領(lǐng)導(dǎo)，表示愿意接受領(lǐng)導(dǎo)，保護財產(chǎn)，聽候接收。

可見，保留中國銀行并盡快復(fù)業(yè)，也十分有利于海外分支機構(gòu)的長期存在、合法經(jīng)營與接受接管復(fù)業(yè)后新總管理處的領(lǐng)導(dǎo)。

同年12月，原設(shè)上海的中國銀行總管理處遷到北京，上海分行則受人民銀行華東區(qū)行領(lǐng)導(dǎo)。1950年3月，中央人民政府命令：中國銀行之股權(quán)，除三分之一商股外，國家投資占三分之二，為公私合營銀行。4月9日，解放后中國銀行第一屆董事會在北京召開，改組了原董事會，選出南漢宸、宋漢章、馬寅初、張嘉、章乃器、胡景、陳光甫為常務(wù)董事，并經(jīng)政務(wù)院指定由中國人民銀行行長南漢宸兼任董事長，追認(rèn)龔飲冰為總經(jīng)理，冀朝鼎為第一副總經(jīng)理兼國外部經(jīng)理，詹武為第二副總經(jīng)理，新的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成。歷經(jīng)改組，新的中國銀行盡管尚保留著部分的商股，實質(zhì)上已經(jīng)成為新中國國家銀行的一部分?！?/p>

編輯：韓鐵馬