吳海平　沈洪豪

摘要：大學(xué)生是社會(huì)文化層次較高的群體，具有較高公民素養(yǎng)是完成其肩負(fù)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)重任的必備條件。作為該群體在大學(xué)階段接觸最為頻繁的高校輔導(dǎo)員，應(yīng)在大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)的理念、內(nèi)容和方法上具備正確的認(rèn)識(shí)，才能為大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；公民意識(shí)；輔導(dǎo)員

胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中談到：“要加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主政治、自由平等、公平正義的理念?！边@說明我黨已認(rèn)識(shí)到提高公民意識(shí)對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要性和必要性?！扒Р罹?、萬差距。缺乏公民意識(shí)是中國(guó)與先進(jìn)國(guó)家最大的差距”。大學(xué)生作為社會(huì)文化知識(shí)層次較高的群體，是國(guó)家的未來和希望，其素質(zhì)如何將關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)的教育和培養(yǎng)，對(duì)于發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。高校輔導(dǎo)員則是他們接觸最頻繁，對(duì)其有較大影響的人，因此，高校輔導(dǎo)員應(yīng)在大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)過程中起到應(yīng)有的作用。

一、公民意識(shí)的內(nèi)涵

“公民”一詞在《辭海》中的解釋為：“通常指具有一個(gè)國(guó)家的國(guó)籍，并根據(jù)該國(guó)憲法和法律的規(guī)定。享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人?！薄耙庾R(shí)”是指人所特有的對(duì)于客觀世界的主觀印象，包括感覺、直覺、表象等感性形式和概念、判斷、推理以及形象思維等理性形式?！肮褚庾R(shí)”是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的形式之一，體現(xiàn)現(xiàn)代法治觀念的民主意識(shí)，具體來說是把自己和他人視為擁有自由權(quán)利、尊嚴(yán)和價(jià)值的公民，并勇于維護(hù)自己的合法權(quán)利和履行法定的義務(wù)，真正把自己看作是國(guó)家的主人，對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)有著主人翁的意識(shí)和責(zé)任感。

現(xiàn)代公民意識(shí)強(qiáng)調(diào)的是公民的主體權(quán)利責(zé)任意識(shí)。馬克思明確指出：“工人階級(jí)的解放斗爭(zhēng)不是要爭(zhēng)取階級(jí)特權(quán)和壟斷特權(quán)，而是要爭(zhēng)取平等的權(quán)利和義務(wù)，并消滅任何階級(jí)統(tǒng)治?！惫竦臋?quán)利意識(shí)，是指一個(gè)人對(duì)其為滿足其生存和發(fā)展的需要而應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利的認(rèn)識(shí)。權(quán)利是人之本性要求的反應(yīng)，是社會(huì)規(guī)范的基礎(chǔ)。主體權(quán)利意識(shí)的外延和具體化則是參與意識(shí)?！肮褚庾R(shí)是近代憲政的產(chǎn)物，它有兩層含義，當(dāng)民眾直接面對(duì)政府權(quán)力運(yùn)作時(shí)，它是民眾對(duì)于這一權(quán)力公共性質(zhì)的認(rèn)可及監(jiān)督；當(dāng)民眾側(cè)身面對(duì)公共領(lǐng)域時(shí)，它是對(duì)公共利益的自身維護(hù)和積極參與?！笨梢?，參與意識(shí)主要是指公民作為政治共同體的成員，具有積極參與公權(quán)力運(yùn)行的主人意識(shí)，實(shí)質(zhì)上也是一種踐行權(quán)利的意識(shí)。

公民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)是公民意識(shí)核心內(nèi)涵的另一個(gè)組成部分，它是公民意識(shí)的理性化體現(xiàn)，即對(duì)自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)義務(wù)的認(rèn)可，以及對(duì)社會(huì)基本義務(wù)的遵守和執(zhí)行。社會(huì)責(zé)任意識(shí)實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的是公民權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一?！皼]有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)?！币虼?，首先要注意避免以往過多強(qiáng)調(diào)公民的義務(wù)而忽略個(gè)人的權(quán)利的錯(cuò)誤，而應(yīng)教育和引導(dǎo)公民辯證地處理個(gè)人權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。

參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的方法理念即是規(guī)則意識(shí)，也即是法治意識(shí)。由于每個(gè)人都擁有獨(dú)立的意志，所以在民主管理的過程中，公民還必須有規(guī)則意識(shí)，即依據(jù)明確的規(guī)則來協(xié)調(diào)各種相沖突的意志和行為，而不是由某個(gè)個(gè)人或利益集團(tuán)決定。這些規(guī)則都是公民共同合意的結(jié)果，或是通過國(guó)家予以確認(rèn)，或者是通過習(xí)俗加以強(qiáng)化。規(guī)則意識(shí)主要表現(xiàn)為法治意識(shí)，公民的法治意識(shí)不僅意味著公民愿意接受既定法律的約束，服從法律的安排，也表明公民要求公權(quán)力必須在法律鋪設(shè)的軌道運(yùn)行，要求他人在法律允許的范圍內(nèi)行使政治權(quán)利。規(guī)則意識(shí)會(huì)使社會(huì)生活趨于有序，缺乏規(guī)則意識(shí)的社會(huì)有可能為無法控制的社會(huì)，也可能是危險(xiǎn)的社會(huì)。

二、提升大學(xué)生公民意識(shí)的重要性

提升大學(xué)生公民意識(shí)，有助于增強(qiáng)他們的自我認(rèn)同感和公民責(zé)任感，正確行使自身各項(xiàng)權(quán)利，積極履行自身義務(wù)；有助于培育面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和具有法治意識(shí)等積極的品格和職業(yè)素養(yǎng)的大學(xué)生；為社會(huì)的和諧發(fā)展提供人才。

(一)提升大學(xué)生公民意識(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求

大學(xué)生群體是未來社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)人才，因此，在大學(xué)階段培養(yǎng)其適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的自由、平等及法治意識(shí)是極為重要的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制主要通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮作用，強(qiáng)調(diào)契約自由原則，要求運(yùn)用法治手段來規(guī)制經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通過大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)，使其具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)轉(zhuǎn)所具備的公平、平等意識(shí)，遵從法治在市場(chǎng)領(lǐng)域的規(guī)制、尊重契約自由原則、誠(chéng)信原則、公平交易原則、互惠互利原則等融合道德和法律精神的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則。

(二)提升大學(xué)生公民意識(shí)是建設(shè)法治國(guó)家的要求

“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”已經(jīng)作為治國(guó)方略被寫進(jìn)了我國(guó)的憲法。法治與人治、專制相對(duì)應(yīng)，是指在眾多的社會(huì)控制手段中，人們選擇法律作為治理社會(huì)和國(guó)家的基本手段。法治是人類迄今為止所找到的比較好的治國(guó)方略(與人治、專制、德治相比)，盡管，它不是最好的，也存在著諸多局限，人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)法治還必須付出代價(jià)。大學(xué)生公民意識(shí)的提高，無疑能使該群體樹立信任法律、依賴法律、崇尚法律的法律心理和法律文化的牢固理念，促使其形成符合法治社會(huì)要求的行為方式，為構(gòu)建社會(huì)主義法制國(guó)家奠定良好的個(gè)人素養(yǎng)。

(三)加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)教育是大學(xué)生自身發(fā)展的迫切需要

大學(xué)生作為受教育程度較高的群體，從整體上看，他們的思想狀況積極、健康、向上。但同時(shí)不少大學(xué)生的公民角色還處于不自覺的狀態(tài)，諸如缺乏必要的責(zé)任感，對(duì)集體的事情漠不關(guān)心，對(duì)自己的成長(zhǎng)缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，很少認(rèn)真分析和研究時(shí)代發(fā)展對(duì)自己成長(zhǎng)提出的要求，缺乏進(jìn)取精神；自我意識(shí)較強(qiáng)而國(guó)家意識(shí)較弱；雖然絕大部分學(xué)生都有愛國(guó)之心，但當(dāng)個(gè)人利益和國(guó)家利益、集體利益相沖突時(shí)，大學(xué)生往往注重的是個(gè)人利益而不顧國(guó)家利益和集體利益；過于追求物質(zhì)享受的傾向日益明顯；很多大學(xué)生在理論上否定拜金主義、享樂主義等價(jià)值觀，但在具體行為上卻表現(xiàn)出怕苦怕累，貪圖安逸，過分看重物質(zhì)利益。加強(qiáng)大學(xué)生公民意識(shí)教育，使其對(duì)公民權(quán)利與義務(wù)的辨證同一性、對(duì)等性有著正確的認(rèn)識(shí)，修正一些片面的、不正確的價(jià)值觀和行為方式，逐步走向具有較高法律素質(zhì)和道德素質(zhì)的模范公民，為個(gè)人將來的發(fā)展和進(jìn)步奠定良好的基礎(chǔ)。

三、高校輔導(dǎo)員與大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)

高校輔導(dǎo)員作為從事學(xué)生教育工作、管理工作和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作的教師，與學(xué)生聯(lián)系最多，相處時(shí)間最長(zhǎng)，接觸最頻繁，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者，對(duì)大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)有著舉足輕重的作用。但前提是，高校輔導(dǎo)員必須具備公民意識(shí)的基本知識(shí)，并融入具體的日常管理服務(wù)工作中，才能為大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(一)樹立公民意識(shí)重要性的理念

大學(xué)生公民意識(shí)是社會(huì)發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展的必

不可少的內(nèi)容之一。高校輔導(dǎo)員要在思想上充分認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代公民意識(shí)的培養(yǎng)是社會(huì)主義精神文明的重要組成部分，學(xué)校作為精神文明建設(shè)的主陣地，學(xué)校教育的首要任務(wù)是培養(yǎng)社會(huì)主義公民。學(xué)校教育是公民教育的基礎(chǔ)，學(xué)校是公民教育的基地，學(xué)校教育是實(shí)施公民教育的主渠道。大學(xué)階段是大學(xué)生公民意識(shí)形成的關(guān)鍵的和最佳的時(shí)期。學(xué)校是一個(gè)經(jīng)過特別設(shè)計(jì)的教育環(huán)境，是個(gè)體在學(xué)校獲得信息量最大、信息種類最多、信息來源最廣、信息時(shí)間最長(zhǎng)的場(chǎng)所。學(xué)校環(huán)境給予青少年的政治社會(huì)化以關(guān)鍵的影響，其教育活動(dòng)具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、計(jì)劃性、組織性和目的性，以學(xué)校教育作為公民意識(shí)培養(yǎng)的主渠道，更有利于培養(yǎng)“四有”公民的公民教育和精神文明目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)正確認(rèn)識(shí)公民教育的內(nèi)容

高校輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)公民意識(shí)的內(nèi)涵有著正確的理解和掌握。輔導(dǎo)員作為大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者，正確理解公民意識(shí)的內(nèi)涵，尤其是針對(duì)大學(xué)生群體的自身特點(diǎn)，恰當(dāng)把握大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)的內(nèi)容顯得尤為重要。公民意識(shí)的核心內(nèi)涵是權(quán)利和義務(wù)意識(shí)，因此，樹立正確的權(quán)利和義務(wù)觀是大學(xué)生公民意識(shí)教育和培養(yǎng)的關(guān)鍵。如何正確對(duì)待權(quán)利和義務(wù)，實(shí)際上是公民個(gè)人怎樣擺正個(gè)人在國(guó)家與社會(huì)中的地位，怎樣對(duì)待個(gè)人利益、他人利益和社會(huì)利益三者關(guān)系的問題。通過大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)，逐步引導(dǎo)他們樹立正確的權(quán)利和義務(wù)觀，有利于增強(qiáng)他們的集體主義和愛國(guó)主義以及對(duì)他人、對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家的責(zé)任感。

大學(xué)生的權(quán)利義務(wù)觀是他們對(duì)自己作為獨(dú)立主體的利益和自由的認(rèn)識(shí)、主張和要求，同時(shí)也包括他們對(duì)他人的利益和自由認(rèn)識(shí)、主張和要求的社會(huì)評(píng)價(jià)。只有當(dāng)主體意識(shí)到自己權(quán)利的寶貴時(shí)，才能夠真正地體會(huì)到他人權(quán)利的不可缺少性。只有當(dāng)自己的權(quán)利確實(shí)被保護(hù)、維護(hù)時(shí)，也才能真切地感受到尊重他人權(quán)利的必然和必要性。大學(xué)生權(quán)利義務(wù)觀的形成主要是通過了解熟悉法律規(guī)定的權(quán)利內(nèi)容開始的。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)的進(jìn)行，大學(xué)生對(duì)權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)有所深化，知道享受了權(quán)利就必須要履行義務(wù)，具有權(quán)利義務(wù)相一致的觀念。大學(xué)生重視權(quán)利意識(shí)，還表現(xiàn)在出現(xiàn)損害自己權(quán)益之事時(shí)，能通過法律途徑依法維護(hù)自己的權(quán)利。不過，在肯定大學(xué)生權(quán)利觀念的同時(shí)，還應(yīng)注意到他們的權(quán)利觀念中還存在一些問題：諸如對(duì)權(quán)利的認(rèn)識(shí)不深刻、不全面。他們對(duì)權(quán)利的了解在很大程度上是被動(dòng)的，很少能夠深刻體驗(yàn)到自己權(quán)利行使的普遍性、經(jīng)常性，包括對(duì)一些侵權(quán)行為很少能主動(dòng)意識(shí)到。如在晚上熄燈后大聲喧嘩，影響他人休息，不經(jīng)允許隨意進(jìn)入他人房間等。這表明他們對(duì)權(quán)利的體驗(yàn)還停留在感知的水準(zhǔn)上。

高校輔導(dǎo)員在大學(xué)生意識(shí)培養(yǎng)過程中應(yīng)強(qiáng)化權(quán)利意識(shí)教育。長(zhǎng)期以來，大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)的內(nèi)容一直存在過于偏重對(duì)學(xué)生進(jìn)行“責(zé)任教育”的問題，即作為一個(gè)學(xué)生，作為社會(huì)的一個(gè)成員，他應(yīng)承擔(dān)什么樣的義務(wù)與責(zé)任，而且這種義務(wù)與責(zé)任多是對(duì)國(guó)家和社會(huì)的，如為共產(chǎn)主義理想而獻(xiàn)身，聽從組織的安排，服從社會(huì)的需要等。因此，大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)應(yīng)加強(qiáng)公民權(quán)利意識(shí)的強(qiáng)化。“合格公民”必然是公民個(gè)體在權(quán)利與責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。這是因?yàn)闄?quán)利主體的確立。是個(gè)人承擔(dān)責(zé)任的邏輯前提；勇于承擔(dān)責(zé)任，則是自主選擇的必然要求。一個(gè)人只有具備自主選擇的意識(shí)和能力，并把這種意識(shí)和能力付諸行動(dòng)，才能談得上承擔(dān)責(zé)任的問題。大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)就是要大力培育公民的權(quán)利主體意識(shí)及其捍衛(wèi)自身權(quán)利的行動(dòng)能力，以及勇于承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)和能力。

(三)掌握公民意識(shí)教育的方法

高校輔導(dǎo)員在大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)的具體工作中應(yīng)體現(xiàn)學(xué)生主體作用。大學(xué)生公民意識(shí)取向有著客觀的規(guī)律和特點(diǎn)，在其公民意識(shí)培養(yǎng)過程中應(yīng)注重內(nèi)化，提倡體驗(yàn)式、互動(dòng)式、滲透式、陶冶式等方法，克服簡(jiǎn)單生硬的灌輸及說教等形式主義方法，提高對(duì)大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)的科學(xué)性和有效性。針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生公民意識(shí)的弱化傾向、知行脫一現(xiàn)象以及權(quán)利與義務(wù)觀念較模糊等特點(diǎn)。輔導(dǎo)員應(yīng)在日常的管理教育過程中特別關(guān)注公民規(guī)范到公民意識(shí)的內(nèi)化規(guī)律和公民素質(zhì)養(yǎng)成從知到行的規(guī)律，加強(qiáng)公民意識(shí)的養(yǎng)成教育，注重對(duì)公民意識(shí)正確的價(jià)值導(dǎo)向和知行結(jié)合的培養(yǎng)。

高校輔導(dǎo)員在大學(xué)生公民意識(shí)培養(yǎng)中應(yīng)注意手段與形式的多樣化。針對(duì)大學(xué)生群體具有思想敏銳、易于接受等特點(diǎn)，通過榜樣示范法或典型教育的方法去啟發(fā)和感染教育對(duì)象；公民教育重在參與，可以通過豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)來增強(qiáng)公民意識(shí)，在集體生活中通過類似的公民實(shí)踐活動(dòng)激活所學(xué)到的公民知識(shí)并使之轉(zhuǎn)化成一種參與技能。青年志愿者活動(dòng)、社會(huì)調(diào)查以及參觀考察、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、社區(qū)法律咨詢服務(wù)、學(xué)生干部的競(jìng)爭(zhēng)和選舉、為特殊群體的愛心募捐等實(shí)踐活動(dòng)是進(jìn)行公民意識(shí)教育十分有效的手段。它更能增強(qiáng)人的親身體驗(yàn)，對(duì)公民的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的理解更加深刻，可以達(dá)到知行統(tǒng)一。這些活動(dòng)能夠幫助學(xué)生走出校園，走進(jìn)社會(huì)，了解國(guó)情，一定程度上培養(yǎng)了他們的主人翁意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感、民主意識(shí)和愛國(guó)精神。當(dāng)前，公民意識(shí)教育存在重理論傳授、輕行為養(yǎng)成的現(xiàn)象，我們有必要把實(shí)踐活動(dòng)制度化、經(jīng)?；?，引導(dǎo)學(xué)生從身邊的具體事情做起，逐漸走進(jìn)社會(huì)，熟悉生活，逐步培養(yǎng)起公共責(zé)任感和公德意識(shí)。