朱　力

巴基斯坦佩虎水電站是中國(guó)機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口總公司(CMEC)于2005年11月通過(guò)國(guó)際競(jìng)標(biāo)并中標(biāo)承建的巴基斯坦西北邊境省政府的EPC總承包工程項(xiàng)目。該項(xiàng)目合同總金額為1320萬(wàn)美元，電站裝機(jī)容量為18兆瓦，由3臺(tái)單機(jī)容量為6兆瓦的臥式混流式水輪發(fā)電機(jī)組組成，是一個(gè)非常完整的交鑰匙形式的大型EPC總承包工程項(xiàng)目。作為該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，筆者通過(guò)近3年的不斷磨合和碰撞，深深感到要圓滿(mǎn)履約好一個(gè)國(guó)際工程承包項(xiàng)目，就要牢牢把握“工期、質(zhì)量、成本、安全”這幾個(gè)要素。

工期是履約成敗的關(guān)鍵

在國(guó)際承包工程的履約過(guò)程中，項(xiàng)目工期是第一位的。項(xiàng)目工期不僅要科學(xué)合理地按照合同規(guī)定和工程內(nèi)容來(lái)制訂和優(yōu)化，更要在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的控制和靈活合理的調(diào)整，以保證項(xiàng)目的整體工期計(jì)劃得以圓滿(mǎn)實(shí)施，項(xiàng)目管理者必須牢牢把握工期這一中心。

在佩虎項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行第一期廠(chǎng)房基礎(chǔ)混泥土的澆筑時(shí)，咨詢(xún)工程師在審批設(shè)計(jì)圖紙時(shí)要求廠(chǎng)房基礎(chǔ)混泥土澆灌時(shí)采用強(qiáng)度為60級(jí)的鋼筋，并簽訂了相應(yīng)的技術(shù)備忘錄。但是，現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)工程師認(rèn)為巴基斯坦當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上合格的60級(jí)鋼筋很少，遂懷疑鋼筋的強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)如達(dá)不到60級(jí)會(huì)滿(mǎn)足不了設(shè)計(jì)等級(jí)的要求，并要求對(duì)已經(jīng)澆注的一期混泥土中的鋼筋進(jìn)行取樣檢查。檢查的結(jié)果是，現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)的這批60級(jí)鋼筋中有小部分的鋼筋強(qiáng)度達(dá)不到60級(jí)，界于50～60級(jí)之間，原因是巴當(dāng)?shù)劁搹S(chǎng)生產(chǎn)的鋼筋質(zhì)量不穩(wěn)定造成的。業(yè)主咨詢(xún)工程師毫不猶豫地叫停現(xiàn)場(chǎng)施工，并上報(bào)咨詢(xún)總部和業(yè)主。我們現(xiàn)場(chǎng)總工認(rèn)為根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，即使全部采用50級(jí)的鋼筋也能滿(mǎn)足佩虎項(xiàng)目設(shè)計(jì)等級(jí)的要求，也絕不會(huì)影響項(xiàng)目的質(zhì)量。但是，光憑經(jīng)驗(yàn)和口頭承諾是沒(méi)有用的，我們必須要按程序?qū)σ呀?jīng)澆注的混泥土中的50級(jí)鋼筋進(jìn)行了詳細(xì)的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度復(fù)核計(jì)算，并提交咨詢(xún)總部審核。結(jié)果表明，廠(chǎng)房基坑一期混泥土鋼筋配比中即使有少量50級(jí)的鋼筋也能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)等級(jí)的要求，咨詢(xún)總部也認(rèn)可我們的核算書(shū)。按照正常程序，咨詢(xún)總部各相關(guān)部門(mén)要分別對(duì)我們的結(jié)構(gòu)復(fù)核計(jì)算書(shū)進(jìn)行審核，并最終形成書(shū)面報(bào)告遞交業(yè)主，最后被批準(zhǔn)才能允許我們繼續(xù)施工，這至少要等2個(gè)月時(shí)間，僅延期罰款就達(dá)40萬(wàn)美元之多。為此，我們項(xiàng)目部千方百計(jì)與咨詢(xún)總部和業(yè)主溝通，最后終于與咨詢(xún)總部和業(yè)主達(dá)成一致協(xié)議，在我們作出書(shū)面質(zhì)量保證承諾后，先行開(kāi)工，咨詢(xún)總部的書(shū)面報(bào)告和業(yè)主的批復(fù)程序同時(shí)進(jìn)行，這樣就為我們省下了寶貴的2個(gè)月工期。

質(zhì)量是項(xiàng)目的生命

除了項(xiàng)目的施工進(jìn)度外，管理者最關(guān)心的莫過(guò)于項(xiàng)目的施工質(zhì)量是否按合同的要求進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)有權(quán)隨時(shí)叫停現(xiàn)場(chǎng)施工，對(duì)有懷疑的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，如果被檢查的施工質(zhì)量有問(wèn)題，則承包商必須進(jìn)行返工；但如果被檢查的施工質(zhì)量符合要求，則因檢查所引起工期延誤由業(yè)主補(bǔ)償。

第一次在咨詢(xún)指定的CWO實(shí)驗(yàn)室對(duì)現(xiàn)場(chǎng)取樣的混泥土塊進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果顯示混泥土強(qiáng)度偏低。為此，我們?cè)俅我蟛⒏櫫藢?shí)驗(yàn)過(guò)程，發(fā)現(xiàn)CWO實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)不符合規(guī)范要求。于是我們向業(yè)主提出了申訴，并在業(yè)主、咨詢(xún)和施工三方代表同時(shí)到場(chǎng)的情況下，由業(yè)主安排在巴西北邊境省府白沙瓦大學(xué)實(shí)驗(yàn)室再次進(jìn)行了混泥土試樣的檢測(cè)，結(jié)果完全合格。為此，業(yè)主補(bǔ)償了我們30天的工期。

不考慮項(xiàng)目質(zhì)量，盲目追求進(jìn)度，不但搶不了進(jìn)度，還會(huì)造成停工和返工，增加不必要的項(xiàng)目成本，這方面我們有深刻的教訓(xùn)。佩虎電站主廠(chǎng)房的輕型屋頂安裝屬于關(guān)鍵線(xiàn)路上的關(guān)鍵工序，主廠(chǎng)房的全面封頂標(biāo)志著廠(chǎng)房?jī)?nèi)機(jī)電安裝的全面展開(kāi)。我們機(jī)電安裝分包施工單位，為爭(zhēng)取提前實(shí)現(xiàn)主廠(chǎng)房的全面封頂，在發(fā)現(xiàn)屋頂預(yù)埋螺栓位置發(fā)生嚴(yán)重偏差的情況下，不征求總承包商和咨詢(xún)的意見(jiàn)，擅自將全部預(yù)埋螺栓全部切除，更改安裝方案，將原來(lái)的輕型屋頂螺栓把合安裝更改為焊接安裝方式。結(jié)果是被咨詢(xún)工程師立即叫停，國(guó)內(nèi)只好派出設(shè)計(jì)工程師趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)更改的安裝方案進(jìn)行詳細(xì)地結(jié)構(gòu)分析和計(jì)算，幸好采用焊接方案也能達(dá)到和滿(mǎn)足設(shè)計(jì)的要求，但因此造成的1個(gè)月工期延誤和相應(yīng)的額外費(fèi)用均由我們自己承擔(dān)。

成本是承包商利益的體現(xiàn)

項(xiàng)目成本的高低直接關(guān)系承包商的最終利潤(rùn)。在安排施工工期時(shí)，要正確處理工期與工程造價(jià)的關(guān)系，力求均衡和有節(jié)奏地施工，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工期和工程造價(jià)的優(yōu)化組合，提高投資的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

佩虎項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)在進(jìn)行廠(chǎng)房左右擋水墻混泥土澆灌時(shí)，為保證混泥土墻面質(zhì)量，咨詢(xún)工程師要求在澆灌時(shí)采用鋼筋拉桿接頭(國(guó)內(nèi)俗稱(chēng)“玉米棒”)。由于巴基斯坦采用英制系統(tǒng)，這種英制鋼筋拉桿接頭比較特殊，需要定做，每套拉桿接頭要12美元，現(xiàn)場(chǎng)需要10000個(gè)左右，而且制作時(shí)間要1個(gè)月左右，如果這樣，我們不但要支付約12萬(wàn)美元的額外費(fèi)用，還要耽誤1個(gè)月的工期。為此，我們現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)碰頭會(huì)，研究省時(shí)節(jié)約又能保證質(zhì)量的辦法。通過(guò)反復(fù)試驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)用木頭車(chē)成圓錐形可以取代鋼筋拉桿接頭，質(zhì)量也能充分保證，而每個(gè)木頭制“玉米棒”的成本僅0.8美元。這樣，定制1萬(wàn)個(gè)術(shù)制“玉米棒”僅花8000美元，交付時(shí)間只需1周。僅“玉米棒”一項(xiàng)，我們就省下約11萬(wàn)美元的成本。

我們?cè)谕稑?biāo)做價(jià)時(shí)，按照巴基斯坦海關(guān)的相關(guān)法律，對(duì)政府水電站項(xiàng)目的機(jī)電設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅采用5％的優(yōu)惠稅率。后來(lái)我們了解到，1萬(wàn)千瓦以下的水輪發(fā)電機(jī)組，如果能在中國(guó)申辦到普惠制產(chǎn)地證，則可在巴基斯坦港口清關(guān)時(shí)可以享受100％免稅。這樣，我們?cè)谥鳈C(jī)設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅上通過(guò)辦理普惠制產(chǎn)地證節(jié)省了10萬(wàn)美元關(guān)稅，這就等于我們相應(yīng)增加了額外的利潤(rùn)。

安全是履約成功的保證

項(xiàng)目安全包括施工安全、人身安全和施工環(huán)境安全，是在建工程項(xiàng)目中不可忽視的一個(gè)重要因素，是項(xiàng)目圓滿(mǎn)履約成功的一個(gè)重要保證。在國(guó)際工程項(xiàng)目管理中，通常將工期、質(zhì)量和成本視為項(xiàng)目履約的“三要素”。但是，安全絕對(duì)應(yīng)視為海外工程承包項(xiàng)目履約中的第四要素，它是“工期—質(zhì)量—成本”的有效保證，并且要始終貫穿到項(xiàng)目履約的全過(guò)程。

海外工程所在國(guó)和項(xiàng)目所在地的安全形勢(shì)對(duì)項(xiàng)目履約的影響是十分重大的，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的履約被迫中斷，給項(xiàng)目的履約帶來(lái)諸多不確定因素，給業(yè)主和承包商造成極大的不便和合同糾紛，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目的嚴(yán)重虧損。

2007年12月27日巴基斯坦人民黨主席貝·布托遭炸彈襲擊身亡，造成巴基斯坦國(guó)內(nèi)局勢(shì)混亂，交通中斷、工廠(chǎng)停產(chǎn)、市場(chǎng)關(guān)門(mén)，現(xiàn)場(chǎng)施工所急需的水泥、礦粉、鋼筋等施工材料無(wú)法運(yùn)往工地，所雇當(dāng)?shù)孛窆け黄然丶?，直接造成工期延遲30多天，給我們?cè)斐闪溯^大的經(jīng)濟(jì)損失。由于佩虎項(xiàng)目地處巴基斯坦西北邊境地區(qū)，工地周?chē)踩闆r復(fù)雜，附近阿富汗難民和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民混居在一起，給工地現(xiàn)場(chǎng)和居住營(yíng)地的安全保衛(wèi)增加了極大難度。附近中國(guó)公司承建的某項(xiàng)目上一名中國(guó)工程師在當(dāng)?shù)卦饪植婪肿右u擊，身受重傷，導(dǎo)致我們工地上部分中方人員情緒不穩(wěn)，思想波動(dòng)，加上國(guó)內(nèi)家人擔(dān)心，有段時(shí)間，很多中方施工人員包括一些技術(shù)骨干都想回國(guó)，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的正常進(jìn)度。后經(jīng)我們國(guó)內(nèi)外共同耐心的思想工作和強(qiáng)有力的安保措施，才穩(wěn)定了大家的情緒，安心下來(lái)投入到緊張的施工工作中。